PAGE建造師招投標(biāo)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范建造師在招投標(biāo)活動(dòng)中的行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保障建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，通過(guò)招投標(biāo)方式確定建造師承接工程項(xiàng)目的活動(dòng)。包括各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、水利水電工程、電力工程等相關(guān)專業(yè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則建造師招投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得有任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則招標(biāo)人應(yīng)平等對(duì)待所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公正、公平的原則，確保每個(gè)投標(biāo)人都有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。3.誠(chéng)實(shí)守信原則建造師應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供個(gè)人信息、業(yè)績(jī)、資質(zhì)等相關(guān)資料，不得隱瞞或虛報(bào)。4.擇優(yōu)選擇原則在滿足招標(biāo)要求的前提下，招標(biāo)人應(yīng)選擇具有較高專業(yè)水平、豐富經(jīng)驗(yàn)、良好信譽(yù)的建造師及其團(tuán)隊(duì)，以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和質(zhì)量保證。二、建造師資質(zhì)與資格要求（一）資質(zhì)條件1.建造師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書(shū)，如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等，并根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)要求具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)。2.資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)，且無(wú)不良記錄。建造師應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，保持資質(zhì)證書(shū)的有效性。（二）資格要求1.具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉工程項(xiàng)目管理流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.具備一定年限的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不同等級(jí)的建造師對(duì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗抻胁煌蟆?.無(wú)違法違紀(jì)記錄，在以往工程項(xiàng)目中未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故或其他違規(guī)行為。（三）資質(zhì)與資格審查1.招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告前，應(yīng)明確對(duì)建造師的資質(zhì)與資格要求，并在招標(biāo)文件中詳細(xì)說(shuō)明。2.在投標(biāo)報(bào)名階段，投標(biāo)人應(yīng)提交建造師資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)材料，招標(biāo)人進(jìn)行初步審查，確保投標(biāo)人符合基本要求。3.在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的建造師資質(zhì)與資格進(jìn)行進(jìn)一步審查，核實(shí)其真實(shí)性和有效性。三、招投標(biāo)程序規(guī)范（一）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目概況、對(duì)建造師的資質(zhì)與資格要求、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。2.招標(biāo)公告應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、完整，不得有虛假或誤導(dǎo)性內(nèi)容。（二）投標(biāo)報(bào)名1.符合資質(zhì)與資格要求的建造師或其代表應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)名，并提交相關(guān)報(bào)名材料。2.招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)名材料進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。（三）招標(biāo)文件編制與發(fā)放1.招標(biāo)文件應(yīng)明確工程項(xiàng)目的技術(shù)要求（包括對(duì)建造師的具體職責(zé)和能力要求）、商務(wù)條款（如報(bào)價(jià)要求、付款方式等）、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間向已報(bào)名的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，并確保投標(biāo)人能夠清晰理解招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。（四）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括建造師個(gè)人簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)證明、項(xiàng)目管理方案、報(bào)價(jià)文件等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由建造師本人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封提交至指定地點(diǎn)。（五）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容，并記錄在案。（六）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括建造師的資質(zhì)與資格、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理方案、報(bào)價(jià)合理性等方面。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，推薦中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。（七）中標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。2.招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同中應(yīng)明確建造師的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求。四、建造師在招投標(biāo)活動(dòng)中的行為規(guī)范（一）誠(chéng)信行為1.建造師應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得在招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)。2.不得與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。（二）公平競(jìng)爭(zhēng)行為1.建造師應(yīng)通過(guò)提高自身專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，不得采取不正當(dāng)手段排擠其他投標(biāo)人。2.不得向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益，以謀取中標(biāo)。（三）保密行為1.建造師在參與招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)妥善保管招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、圖紙等資料，不得泄露給其他投標(biāo)人或無(wú)關(guān)人員。2.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等應(yīng)予以保密，不得擅自傳播或使用。（四）配合調(diào)查行為1.建造師應(yīng)積極配合招標(biāo)人、監(jiān)管部門(mén)等進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。2.不得拒絕或阻礙調(diào)查工作的開(kāi)展，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。五、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門(mén)1.建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建造師招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的各方主體進(jìn)行檢查，查閱有關(guān)文件、資料，調(diào)查了解情況。（二）監(jiān)督管理措施1.建立健全招投標(biāo)活動(dòng)投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)建造師招投標(biāo)活動(dòng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行記錄和處理。（三）法律責(zé)任1.建造師在招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本制度規(guī)范的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。包括但不限于罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處