PAGE行政規(guī)范性文件清理制度一、總則（一）目的為加強行政規(guī)范性文件管理，維護法制統(tǒng)一，推進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織制定的行政規(guī)范性文件的清理工作。行政規(guī)范性文件是指公司/組織依照法定職權(quán)和程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復適用的公文。（三）清理原則1.合法性原則。行政規(guī)范性文件清理必須符合法律法規(guī)規(guī)定，確保文件內(nèi)容合法有效。2.合理性原則。清理工作應充分考慮實際情況，注重文件的合理性和可操作性。3.時效性原則。及時清理過時、失效或與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相抵觸的文件，保證文件的時效性。4.公開性原則。清理結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、清理主體與分工（一）清理主體公司/組織負責行政規(guī)范性文件清理工作的組織實施。（二）分工1.各部門負責對本部門起草或執(zhí)行的行政規(guī)范性文件進行自查自糾，并提出清理意見。2.法務部門負責對行政規(guī)范性文件進行合法性審查，提出法律意見。3.辦公室負責行政規(guī)范性文件清理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總整理和上報備案等工作。三、清理內(nèi)容（一）與法律法規(guī)政策相抵觸的文件檢查行政規(guī)范性文件是否與現(xiàn)行法律法規(guī)、上級政策文件的規(guī)定不一致，如有抵觸，應及時予以修改或廢止。（二）已過有效期的文件對設定了有效期的行政規(guī)范性文件，在有效期屆滿后自動失效，應及時清理。（三）調(diào)整對象消失或文件內(nèi)容已不適用的文件隨著形勢發(fā)展和工作變化，原調(diào)整對象已不存在或文件規(guī)定的事項已不再適用的，應進行清理。（四）重復或可歸并的文件對內(nèi)容相近、重復交叉的行政規(guī)范性文件，進行整合歸并，避免文件內(nèi)容的冗余。（五）其他需要清理的文件如文件存在表述不清、邏輯混亂、執(zhí)行困難等問題，也應納入清理范圍。四、清理程序（一）部署啟動1.辦公室根據(jù)公司/組織工作安排和法律法規(guī)政策變化情況，制定行政規(guī)范性文件清理工作方案，明確清理范圍、標準、步驟和要求等，并下發(fā)各部門。2.組織召開清理工作動員會議，部署清理工作任務，提出工作要求。（二）部門自查1.各部門按照清理工作方案要求，對本部門起草或執(zhí)行的行政規(guī)范性文件進行全面自查。2.對照清理內(nèi)容，逐一審查文件的合法性、合理性、時效性等，填寫行政規(guī)范性文件清理自查表，提出初步清理意見，包括擬廢止、修訂、繼續(xù)有效等，并說明理由。3.將自查表及相關(guān)文件報送辦公室。（三）集中審查1.辦公室對各部門報送的行政規(guī)范性文件及清理意見進行匯總整理。2.組織法務部門及相關(guān)業(yè)務部門對匯總的文件進行集中審查。審查過程中，可通過書面審查、召開座談會、論證會等方式，充分聽取各方意見。3.法務部門從法律角度對文件進行合法性審查，提出法律意見。業(yè)務部門結(jié)合工作實際，對文件的合理性、適用性等進行審查，提出業(yè)務審查意見。（四）審核決定1.辦公室根據(jù)集中審查和合法性審查意見，提出行政規(guī)范性文件清理建議，報公司/組織領(lǐng)導審核。2.公司/組織領(lǐng)導對清理建議進行審核，作出最終清理決定。（五）公布結(jié)果1.辦公室將經(jīng)審核通過的行政規(guī)范性文件清理結(jié)果以適當方式向社會公布。公布內(nèi)容包括繼續(xù)有效的文件目錄、廢止的文件目錄、修訂的文件目錄及相關(guān)文件文本等。2.對廢止和修訂的行政規(guī)范性文件，應說明廢止和修訂的理由。（六）備案存檔1.將行政規(guī)范性文件清理結(jié)果按照規(guī)定程序報上級主管部門備案。2.對清理工作中形成的各類文件、資料進行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。五、清理結(jié)果處理（一）廢止對確定廢止的行政規(guī)范性文件，自清理結(jié)果公布之日起停止執(zhí)行，不得再作為行政管理依據(jù)，并及時在公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)、網(wǎng)站等平臺上予以標注。（二）修訂對需要修訂的行政規(guī)范性文件，由原起草部門按照規(guī)定程序進行修訂。修訂后的文件應重新進行合法性審查和審核發(fā)布。（三）繼續(xù)有效對繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件，要進一步加強宣傳和貫徹執(zhí)行，確保文件規(guī)定得到有效落實。同時，要根據(jù)法律法規(guī)政策變化和實際工作需要，適時對文件進行評估和完善。六、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督機制公司/組織建立行政規(guī)范性文件清理工作監(jiān)督檢查機制，定期對清理工作進展情況進行督促檢查。（二）檢查內(nèi)容1.各部門清理工作是否按照規(guī)定程序和要求進行，是否按時完成清理任務。2.清理結(jié)果是否準確、全面，是否符合法律法規(guī)政策規(guī)定。3.對廢止和修訂的文件是否及時停止執(zhí)行和進行修訂，對繼續(xù)有效的文件是否加強貫徹執(zhí)行。（三）結(jié)果運用對清理工作落實不到位的部門，進行通報批評，并責令限期整改。將行政規(guī)范性文