PAGE中型水閘防汛制度規(guī)范一、總則（一）目的為切實(shí)加強(qiáng)中型水閘防汛工作，確保水閘安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司所管轄的中型水閘防汛工作，包括水閘設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、調(diào)度以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保水閘在防汛期間安全運(yùn)行，最大限度減少災(zāi)害損失。2.預(yù)防為主原則立足防大汛、抗大災(zāi)，強(qiáng)化防汛意識(shí)，提前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。3.統(tǒng)一指揮原則在防汛工作中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各部門職責(zé)，確保防汛工作高效有序進(jìn)行。4.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水閘工程實(shí)際情況和洪水特性，科學(xué)合理地進(jìn)行洪水調(diào)度，充分發(fā)揮水閘的防洪減災(zāi)作用。二、組織指揮體系（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立公司中型水閘防汛指揮部，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任指揮長(zhǎng)，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副指揮長(zhǎng)，成員包括工程管理部門、安全保衛(wèi)部門、物資供應(yīng)部門、運(yùn)行調(diào)度部門等負(fù)責(zé)人。防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.指揮長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)中型水閘防汛工作的指揮決策，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問(wèn)題。2.副指揮長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展防汛工作，負(fù)責(zé)分管部門的防汛工作組織實(shí)施，督促檢查各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)情況。3.工程管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)水閘工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的安全隱患；制定工程搶險(xiǎn)方案，組織開(kāi)展工程搶險(xiǎn)工作。4.安全保衛(wèi)部門職責(zé)負(fù)責(zé)防汛期間水閘區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；協(xié)助做好人員疏散和救援工作。5.物資供應(yīng)部門職責(zé)負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，確保防汛物資充足、完好，及時(shí)供應(yīng)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。6.運(yùn)行調(diào)度部門職責(zé)負(fù)責(zé)水閘的運(yùn)行調(diào)度工作，密切關(guān)注水情、工情變化，按照調(diào)度指令及時(shí)準(zhǔn)確地操作水閘，合理控制水位。三、防汛準(zhǔn)備（一）工程檢查與維護(hù)1.汛前，對(duì)水閘工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括閘室、閘門、啟閉機(jī)、上下游河道、堤防等，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)安全、止水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備等情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保工程設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.按照規(guī)定對(duì)水閘工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持工程整潔，延長(zhǎng)工程使用壽命。（二）防汛物資儲(chǔ)備1.根據(jù)水閘防汛工作需要，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如搶險(xiǎn)砂石料、編織袋、土工布、照明設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。3.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新短缺物資。（三）搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建1.組建專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，成員包括工程技術(shù)人員、維修人員、安保人員等。2.對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使其熟悉防汛搶險(xiǎn)知識(shí)和技能，掌握搶險(xiǎn)設(shè)備的操作方法。3.明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保在防汛搶險(xiǎn)時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。（四）預(yù)案制定與演練1.制定中型水閘防汛應(yīng)急預(yù)案，包括洪水調(diào)度方案、工程搶險(xiǎn)預(yù)案、人員疏散預(yù)案等，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任分工。2.定期組織防汛演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。3.根據(jù)演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、汛期巡查與監(jiān)測(cè)（一）巡查制度1.汛期實(shí)行24小時(shí)巡查制度，巡查人員要按時(shí)到崗到位，認(rèn)真履行巡查職責(zé)。2.巡查內(nèi)容包括水閘工程設(shè)施運(yùn)行狀況、水位變化、上下游河道情況、周邊環(huán)境等，重點(diǎn)檢查是否存在滲漏、裂縫、滑坡等安全隱患。3.巡查人員要做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）監(jiān)測(cè)工作1.建立水情、工情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水閘上下游水位、流量、降雨量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和上報(bào)工作，及時(shí)掌握水情、工情變化動(dòng)態(tài)。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理地進(jìn)行洪水調(diào)度，為防汛決策提供依據(jù)。五、洪水調(diào)度（一）調(diào)度原則1.遵循防洪規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保水閘安全運(yùn)行，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。2.統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸的防洪安全，協(xié)調(diào)好與其他水利工程的關(guān)系。3.堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度、靈活應(yīng)對(duì)，根據(jù)洪水實(shí)時(shí)情況及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案。（二）調(diào)度方案制定1.根據(jù)水閘工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和流域洪水特性，制定洪水調(diào)度方案，明確不同洪水情況下的調(diào)度原則、調(diào)度指標(biāo)和操作程序。2.洪水調(diào)度方案要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并報(bào)上級(jí)主管部門審批備案。（三）調(diào)度執(zhí)行1.運(yùn)行調(diào)度部門要嚴(yán)格按照洪水調(diào)度方案進(jìn)行操作，及時(shí)準(zhǔn)確地控制水閘水位、流量等參數(shù)。2.在洪水調(diào)度過(guò)程中，要密切關(guān)注水情、工情變化，如發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)報(bào)告防汛指揮部，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.做好洪水調(diào)度記錄，詳細(xì)記錄調(diào)度時(shí)間、水位、流量、操作過(guò)程等信息。六、搶險(xiǎn)與應(yīng)急處置（一）搶險(xiǎn)措施1.當(dāng)水閘工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，防汛指揮部要立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。2.根據(jù)險(xiǎn)情類型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施，如加固堤防、封堵滲漏、搶修閘門等。3.在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要確保搶險(xiǎn)人員的安全，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。（二）人員疏散1.在可能發(fā)生洪水災(zāi)害的情況下，要及時(shí)組織人員疏散，確保人員生命安全。2.制定人員疏散預(yù)案，明確疏散路線、疏散地點(diǎn)和疏散組織方式。3.組織疏散時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和指揮，確保疏散工作有序進(jìn)行。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.防汛期間，要建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告水情、工情、險(xiǎn)情等信息。2.信息報(bào)告要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。3.按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防汛信息，保障公眾知情權(quán)，引導(dǎo)公眾積極參與防汛工作。（四）后期處置1.洪水過(guò)后，要對(duì)水閘工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生防疫和環(huán)境整治，防止發(fā)生次生災(zāi)害。3.總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善防汛工作機(jī)制。七、資金保障（一）資金預(yù)算每年編制中型水閘防汛資金預(yù)算，明確防汛所需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、防汛物資采購(gòu)費(fèi)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍補(bǔ)助費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。（二）資金來(lái)源防汛資金主要來(lái)源于公司年度預(yù)算安排、上級(jí)主管部門專項(xiàng)撥款以及其他合法合規(guī)的資金渠道。（三）資金管理1.建立防汛資金管理制度，規(guī)范資金的使用和管理，確保資金?？顚Ｓ谩?.嚴(yán)格資金審批程序，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和挪用。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立中型水閘防汛工作考核制度，對(duì)各部門防汛工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括防汛責(zé)任制落實(shí)情況、防汛準(zhǔn)備工作、汛期巡查監(jiān)測(cè)、洪水調(diào)度