PAGE公安交警規(guī)范執(zhí)法制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范公安交警執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)公安交警部門及其所屬民警在道路交通管理執(zhí)法活動(dòng)中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)履行職責(zé)，確保執(zhí)法活動(dòng)于法有據(jù)，不得超越法定權(quán)限、違反法定程序。2.公正原則平等對(duì)待當(dāng)事人，不偏不倚，合理行使自由裁量權(quán)，做到相同情況相同處理，不同情況區(qū)別對(duì)待，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法歧視。3.文明原則堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)，使用文明規(guī)范語言，杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。4.公開原則執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，保障公眾知情權(quán)。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體公安交警部門及其所屬具有執(zhí)法資格的民警。（二）職責(zé)分工1.交通指揮崗位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通流量，指揮車輛、行人有序通行，及時(shí)處理交通擁堵和突發(fā)事件。2.違法查處崗位依法查處各類交通違法行為，包括現(xiàn)場處罰和非現(xiàn)場處罰，收集、固定違法證據(jù)。3.事故處理崗位負(fù)責(zé)交通事故的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定和損害賠償調(diào)解等工作。4.車輛管理崗位辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記以及駕駛證申領(lǐng)、審驗(yàn)、換證等業(yè)務(wù)。5.交通安全宣傳崗位開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾交通安全意識(shí)，普及交通安全知識(shí)。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）執(zhí)勤執(zhí)法準(zhǔn)備1.著裝規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。2.裝備配備攜帶必要的執(zhí)法裝備，如警車、警械、通訊設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，并確保裝備性能良好、功能齊全。3.任務(wù)了解上崗前，應(yīng)熟悉勤務(wù)任務(wù)、執(zhí)法區(qū)域的交通狀況和可能出現(xiàn)的問題，掌握相應(yīng)的處置措施。（二）現(xiàn)場執(zhí)法程序1.交通指揮指揮交通時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的指揮手勢，語言清晰、明確，動(dòng)作準(zhǔn)確、有力，確保交通指揮的有效性和權(quán)威性。2.違法查處發(fā)現(xiàn)交通違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。對(duì)可以現(xiàn)場處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具處罰決定書。進(jìn)行現(xiàn)場處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。依法扣留車輛、駕駛證、行駛證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。3.交通事故處理接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)交通秩序?？辈楝F(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致、及時(shí)，提取與事故有關(guān)的痕跡、物證，詢問當(dāng)事人、證人，制作勘查筆錄。根據(jù)事故現(xiàn)場情況和調(diào)查結(jié)果，依法認(rèn)定事故責(zé)任，制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)適用簡易程序處理的交通事故，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場認(rèn)定責(zé)任，制作事故認(rèn)定書，并當(dāng)場對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。（三）非現(xiàn)場執(zhí)法程序1.交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置與使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核，確保設(shè)備的合法性、準(zhǔn)確性和可靠性。2.違法行為信息采集與錄入對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行采集、審核和錄入，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。錄入的違法行為信息應(yīng)當(dāng)包括違法時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為、車輛號(hào)牌、駕駛?cè)诵畔⒌取?.違法行為告知與處理通過郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式，將違法行為告知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)和處理。（四）執(zhí)法文書制作與管理1.文書種類執(zhí)法過程中使用的文書包括處罰決定書、強(qiáng)制措施憑證、交通事故認(rèn)定書、勘查筆錄、詢問筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。2.制作要求執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的格式和語言，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改、偽造。文書應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，并注明日期。3.管理與保存執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行編號(hào)、裝訂、歸檔，妥善保管。保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不得擅自銷毀。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)公安交警執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。2.執(zhí)法檢查定期開展執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法效果等進(jìn)行全面檢查。檢查可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上巡查、案卷評(píng)查等方式進(jìn)行。3.執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。（二）外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督鼓勵(lì)群眾對(duì)公安交警執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.媒體監(jiān)督與輿論引導(dǎo)主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。（三）執(zhí)法考核1.考核內(nèi)容執(zhí)法考核內(nèi)容包括執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法形象、群眾滿意度等方面。重點(diǎn)考核執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法文書是否齊全準(zhǔn)確、執(zhí)法效果是否良好等。2.考核方式執(zhí)法考核可以采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要適時(shí)開展。3.考核結(jié)果運(yùn)用執(zhí)法考核結(jié)果與民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤，對(duì)執(zhí)法考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)法考核不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、教育培訓(xùn)與職業(yè)保障（一）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度執(zhí)法教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、模擬演練、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式開展執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)民警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。3.培訓(xùn)效果評(píng)估建立執(zhí)法教育培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過考試、考核、撰寫心得體會(huì)、開展執(zhí)法實(shí)踐等方式，對(duì)民警的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。（二）職業(yè)保障1.執(zhí)法權(quán)益保護(hù)維護(hù)公安交警的執(zhí)法權(quán)益，對(duì)阻礙執(zhí)法、侮辱誹謗執(zhí)法人員等違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。為執(zhí)法人員提供必要的執(zhí)法保障裝備和安全防護(hù)設(shè)施，確保執(zhí)法人員人身安全。2.職業(yè)發(fā)展建立健全公安交警職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為民警提供廣闊的發(fā)展空間和晉升渠道。根據(jù)民警的工作表現(xiàn)和能力素質(zhì)，合理安排崗位，充分