PAGE公安網(wǎng)上督察制度規(guī)范一、總則（一）目的為進一步加強公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范網(wǎng)上督察工作，確保公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，保障公安機關(guān)及其人民警察依法、公正、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《公安機關(guān)督察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公安工作實際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于各級公安機關(guān)及其所屬單位和全體公安民警。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：網(wǎng)上督察工作嚴(yán)格依照法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)規(guī)范進行，確保督察活動合法、有效。2.全面覆蓋原則：對公安機關(guān)各項執(zhí)法活動、隊伍管理等進行全方位、全過程的網(wǎng)上督察，不留死角。3.及時高效原則：利用信息技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)、處置各類問題，提高督察工作的時效性和針對性。4.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地開展網(wǎng)上督察，確保督察結(jié)果真實、準(zhǔn)確。二、網(wǎng)上督察的職責(zé)與權(quán)限（一）職責(zé)1.對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進行實時監(jiān)督。2.發(fā)現(xiàn)、收集、整理網(wǎng)上涉及公安工作的各類信息，及時掌握輿情動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。3.對網(wǎng)上反映的公安機關(guān)及其人民警察的違法違紀(jì)問題進行核查，并提出處理意見。4.督促有關(guān)部門和單位及時整改網(wǎng)上督察發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤整改落實情況。5.定期分析網(wǎng)上督察工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議和措施。（二）權(quán)限1.有權(quán)調(diào)閱、查看公安機關(guān)內(nèi)部各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息平臺的數(shù)據(jù)和資料，包括執(zhí)法辦案系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、戶籍管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。2.有權(quán)要求有關(guān)部門和單位提供與網(wǎng)上督察事項相關(guān)的文件、資料、報表等，并進行查閱、復(fù)制。3.有權(quán)對網(wǎng)上督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查核實，詢問相關(guān)人員，要求其作出解釋和說明。4.有權(quán)責(zé)令有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改，并對整改情況進行跟蹤檢查。三、網(wǎng)上督察的內(nèi)容（一）執(zhí)法辦案1.接處警情況：是否及時、規(guī)范接警，有無推諉、拖延、拒絕接警等情況；處警是否迅速、有效，是否依法履行職責(zé)。2.案件辦理：受案、立案是否及時、準(zhǔn)確；辦案程序是否合法，有無超期羈押、刑訊逼供、非法取證等違法違紀(jì)行為；案件處理是否公正、公平，有無辦人情案、關(guān)系案等情況。3.涉案財物管理：涉案財物的扣押、查封、凍結(jié)、保管、處理等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，有無違規(guī)處置、侵吞、挪用涉案財物等問題。（二）窗口服務(wù)1.戶籍辦理：辦理戶口遷移、身份證申領(lǐng)、居住證辦理等業(yè)務(wù)是否符合規(guī)定，有無刁難群眾、違規(guī)收費等情況。2.出入境管理：受理、審批出入境申請是否及時、準(zhǔn)確，有無違規(guī)辦理出入境證件等問題。3.交通違法處理：處理交通違法行為是否公正、透明，有無違規(guī)操作、亂罰款等情況。（三）隊伍管理1.警容風(fēng)紀(jì)：公安民警在工作期間是否著裝規(guī)范、舉止端莊，有無警容不整、態(tài)度粗暴等情況。2.值班備勤：是否嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤制度，有無脫崗、漏崗現(xiàn)象；值班人員是否堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。3.紀(jì)律作風(fēng)：公安民警是否遵守工作紀(jì)律，有無遲到早退、曠工等情況；是否遵守廉潔自律規(guī)定,有無接受當(dāng)事人宴請、禮品禮金等問題。（四）其他事項1.重大活動安保：對各類重大活動、重要節(jié)日期間的安保工作進行網(wǎng)上督察，檢查安保措施是否落實到位。2.在押人員管理：對看守所、拘留所等場所的在押人員管理情況進行督察，確保在押人員的合法權(quán)益得到保障。3.輿情監(jiān)測：關(guān)注網(wǎng)上涉警輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、處置可能引發(fā)負(fù)面影響的輿情信息，維護公安機關(guān)的良好形象。四、網(wǎng)上督察的工作流程（一）信息收集1.網(wǎng)上督察系統(tǒng)自動收集各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，如執(zhí)法辦案系統(tǒng)中的案件辦理進度、接處警記錄等，視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的實時畫面等。2.督察部門通過網(wǎng)絡(luò)巡查，收集互聯(lián)網(wǎng)上與公安工作相關(guān)的信息，包括新聞媒體報道、網(wǎng)民留言、論壇帖子等。3.接受群眾舉報投訴，對通過電子郵件、公安政務(wù)微博、微信公眾號等渠道反映的問題進行收集整理。（二）線索篩選1.對收集到的信息進行初步篩選，剔除無關(guān)信息和重復(fù)信息。2.根據(jù)網(wǎng)上督察的重點內(nèi)容和工作目標(biāo)，對篩選后的信息進行分類，確定需要進一步核查的線索。（三）核查處理1.對于確定的核查線索，督察部門組織專人進行調(diào)查核實。通過調(diào)閱相關(guān)文件資料、詢問當(dāng)事人、實地走訪等方式，全面了解情況，收集證據(jù)。2.根據(jù)核查結(jié)果，對存在問題的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。對情節(jié)較輕的，責(zé)令限期整改；對情節(jié)較重的，依法依規(guī)給予紀(jì)律處分；對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。3.將核查處理情況及時反饋給相關(guān)部門和單位，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)上報整改落實情況。（四）跟蹤反饋1.對責(zé)令整改的問題，督察部門進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。2.定期對網(wǎng)上督察工作情況進行總結(jié)分析，向上級公安機關(guān)和本級公安機關(guān)黨委報告工作進展、存在問題及下一步工作打算。3.將網(wǎng)上督察工作中發(fā)現(xiàn)具有普遍性、傾向性的問題及時通報給相關(guān)部門和單位，督促其加強管理，完善制度，防止類似問題再次發(fā)生。五、網(wǎng)上督察的技術(shù)保障（一）系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的網(wǎng)上督察系統(tǒng)，實現(xiàn)與公安機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2.網(wǎng)上督察系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、分析比對、預(yù)警提示、線索管理、統(tǒng)計報表等功能，滿足網(wǎng)上督察工作的實際需要。3.加強系統(tǒng)的安全防護，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等措施，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定運行。（二）技術(shù)培訓(xùn)1.定期組織網(wǎng)上督察人員參加信息技術(shù)培訓(xùn)，提高其對網(wǎng)上督察系統(tǒng)的操作使用能力和數(shù)據(jù)分析水平。2.邀請信息技術(shù)專家對網(wǎng)上督察工作中遇到的技術(shù)難題進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)上督察工作的科技含量。（三）技術(shù)維護1.安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上督察系統(tǒng)的日常維護和管理，及時處理系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的故障和問題。2.定期對網(wǎng)上督察系統(tǒng)進行升級優(yōu)化，根據(jù)公安工作的發(fā)展和實際需要，不斷完善系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)的實用性和便捷性。六、網(wǎng)上督察的組織管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.各級公安機關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的網(wǎng)上督察機構(gòu)，配備專職督察人員，負(fù)責(zé)組織實施網(wǎng)上督察工作。2.網(wǎng)上督察機構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，建立健全工作制度和流程，確保網(wǎng)上督察工作有序開展。（二）人員配備1.網(wǎng)上督察人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)，熟悉公安業(yè)務(wù)工作和信息技術(shù)應(yīng)用。2.按照一定比例配備網(wǎng)上督察人員，確保能夠滿足網(wǎng)上督察工作的實際需要。同時，要保持人員隊伍的相對穩(wěn)定，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高督察人員的綜合素質(zhì)。（三）工作協(xié)作1.網(wǎng)上督察機構(gòu)與公安機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門要建立密切的協(xié)作配合機制，加強信息交流和溝通，形成工作合力。2.業(yè)務(wù)部門要積極支持和配合網(wǎng)上督察工作，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息和工作情況，對網(wǎng)上督察發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改落實。3.建立網(wǎng)上督察與其他監(jiān)督形式的協(xié)作聯(lián)動機制，如與紀(jì)檢監(jiān)察、法制等部門的協(xié)作，實現(xiàn)監(jiān)督資源共享，提高監(jiān)督效能。七、網(wǎng)上督察的監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全網(wǎng)上督察工作內(nèi)部監(jiān)督機制，對督察人員的工作情況進行定期檢查和不定期抽查。2.督察部門應(yīng)加強對網(wǎng)上督察工作流程的監(jiān)督，確保線索核查、處理結(jié)果等環(huán)節(jié)公正、透明。3.對網(wǎng)上督察工作中發(fā)現(xiàn)的督察人員違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱、政務(wù)微博等方式，廣泛收集群眾對網(wǎng)上督察工作的意見和建議。2.定期向社會公布網(wǎng)上督察工作情況，增強工作透明度，回應(yīng)群眾關(guān)切，接受社會監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對在網(wǎng)上督察中發(fā)現(xiàn)的公安機關(guān)及其人民警察存在的違法違紀(jì)問題，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對因工作不力、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致問題整改不到位，