PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范發(fā)文行文制度總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文行文管理，確保公文的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，提高工作效率，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各行政村（社區(qū)）以及所屬企事業(yè)單位在公務(wù)活動中制發(fā)、傳遞、使用、管理各類公文的行為?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保公文的制發(fā)與管理符合相關(guān)規(guī)定。2.準(zhǔn)確規(guī)范原則：公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，格式規(guī)范統(tǒng)一，語言表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)、簡潔、明了。3.及時高效原則：公文處理應(yīng)及時、快捷，避免延誤，提高工作效率。4.安全保密原則：嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，確保公文在傳遞、使用和管理過程中的安全，防止信息泄露。發(fā)文管理發(fā)文程序1.擬稿：由相關(guān)部門或人員根據(jù)工作需要擬寫公文初稿。擬稿人應(yīng)確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，符合政策法規(guī)和實(shí)際情況，語言表達(dá)規(guī)范、清晰。2.審核：擬稿完成后，交由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括公文的內(nèi)容、格式、語言表達(dá)等方面，確保公文質(zhì)量。審核通過后，在擬稿紙右上角簽署審核意見及姓名、日期。3.會簽：涉及多個部門的公文，需進(jìn)行會簽。會簽部門應(yīng)認(rèn)真審查公文內(nèi)容，提出意見并簽字確認(rèn)。會簽完成后，將公文返回主辦部門。4.核稿：主辦部門將審核、會簽后的公文送辦公室核稿。辦公室核稿人員應(yīng)對公文的格式、文種、文號、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)等進(jìn)行全面審核，確保公文規(guī)范無誤。核稿通過后，在核稿欄簽署意見及姓名、日期。5.簽發(fā)：核稿后的公文，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，簽署明確的意見，并注明簽發(fā)日期。重要公文需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。6.編號：辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見，對已確定印發(fā)的公文進(jìn)行編號。編號應(yīng)遵循一定的規(guī)則，確保公文編號的唯一性和連續(xù)性。7.印制：編號后的公文交文印室印制。文印室應(yīng)按照公文格式要求進(jìn)行排版、印刷，確保公文印制質(zhì)量。印制完成后，對公文進(jìn)行校對，核對無誤后加蓋印章。8.分發(fā)：辦公室負(fù)責(zé)將印制好的公文按照規(guī)定的范圍進(jìn)行分發(fā)。分發(fā)時應(yīng)做好登記，確保公文準(zhǔn)確送達(dá)收件人。發(fā)文格式1.用紙及頁面設(shè)置：公文用紙一般采用A4型紙，頁面設(shè)置應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，上白邊37mm，下白邊35mm，左白邊28mm，右白邊26mm。2.字體字號：標(biāo)題一般用二號小標(biāo)宋體字，正文用三號仿宋體字，如有小標(biāo)題，小標(biāo)題用三號黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。3.排版規(guī)則：公文排版應(yīng)做到眉首、主體、版記各部分布局合理，排列有序，字體、字號、行距等符合規(guī)范要求。4.公文編號：公文編號一般編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。5.標(biāo)題：公文標(biāo)題一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。6.主送機(jī)關(guān)：編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。7.正文：公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。8.附件說明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。9.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章：單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），成文日期一般右空四字編排，印章用紅色。10.附注：如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。附注主要用于對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意的事項(xiàng)等進(jìn)行說明。11.附件：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂時，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。發(fā)文種類1.決議：適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2.決定：適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。4.公報：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報：適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10.報告：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。11.請示：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。13.議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。14.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。行文規(guī)則行文關(guān)系1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門之間、各行政村（社區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與所屬企事業(yè)單位之間，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。2.向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個上級機(jī)關(guān)；如需同時報送其他相關(guān)上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。3.向下級機(jī)關(guān)行文，主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。4.同級機(jī)關(guān)之間必要時可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過多。行文內(nèi)容要求1.行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)效，堅持少而精的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)。2.公文內(nèi)容應(yīng)符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際情況，提出的措施和要求應(yīng)切實(shí)可行。3.涉及多個部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)主動與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。行文格式要求1.嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的發(fā)文格式制發(fā)公文，確保公文格式規(guī)范統(tǒng)一。2.公文語言應(yīng)簡潔明了、準(zhǔn)確規(guī)范，避免使用模糊、歧義或生僻的詞匯和語句。3.公文中的數(shù)字、計量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。收文管理收文登記1.辦公室負(fù)責(zé)對收到的公文進(jìn)行統(tǒng)一登記。登記內(nèi)容包括公文的文號、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、密級、份數(shù)等。2.收文登記應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，確保公文信息的可追溯性。收文傳閱1.辦公室根據(jù)公文內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)分工，確定傳閱范圍。2.公文傳閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的順序進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。傳閱人員應(yīng)及時閱知公文內(nèi)容，并在傳閱單上簽字注明日期。3.對緊急公文，應(yīng)優(yōu)先處理，確保公文及時傳遞和辦理。收文辦理1.擬辦：辦公室收到公文后，根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)，提出擬辦意見，注明承辦部門或人員，并報領(lǐng)導(dǎo)批示。2.批辦：領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)擬辦意見，對公文進(jìn)行批示，明確承辦要求和辦理時限。3.承辦：承辦部門或人員按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，認(rèn)真辦理公文。辦理過程中應(yīng)及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保公文辦理質(zhì)量。4.催辦：辦公室對承辦部門的公文辦理情況進(jìn)行跟蹤催辦，確保公文按時限要求辦理完畢。對逾期未辦的，應(yīng)及時了解原因，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。5.辦結(jié)反饋：承辦部門辦理完畢后，應(yīng)將辦理結(jié)果及時反饋給辦公室。辦公室對辦理結(jié)果進(jìn)行審核，符合要求的，將公文歸檔保存；不符合要求的，應(yīng)退回承辦部門重新辦理。收文歸檔1.公文辦理完畢后，承辦部門應(yīng)及時將公文原件及相關(guān)材料整理歸檔。2.歸檔的公文應(yīng)齊全完整，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保檔案的規(guī)范性和完整性。3.辦公室應(yīng)定期對歸檔公文進(jìn)行檢查和整理，確保檔案的安全保管和有效利用。公文保密與管理保密制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，加強(qiáng)公文保密管理，確保公文在傳遞、使用和管理過程中的安全。2.對涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的公文，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識、傳遞和保管，嚴(yán)格控制知悉范圍。3.涉密公文應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，存放于