PAGE規(guī)范三同時(shí)制度工作流程一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本工作流程。（二）適用范圍本流程適用于公司新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等各類建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的“三同時(shí)”管理工作。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》4.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》5.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》6.《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、職責(zé)分工（一）建設(shè)項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目“三同時(shí)”要求納入項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)。2.組織編制建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施方案，明確項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排等，并報(bào)相關(guān)部門審核。3.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，確?！叭瑫r(shí)”工作順利推進(jìn)。4.及時(shí)向安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)展情況。（二）安全管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審查，提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見。2.對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、監(jiān)理等過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）環(huán)保部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審查，提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見。2.對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工、監(jiān)理等過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求。3.組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）職業(yè)健康管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審查，提出職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見。2.對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的施工、監(jiān)理等過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障職業(yè)健康設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。3.組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。（五）設(shè)計(jì)單位1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合“三同時(shí)”要求。2.在設(shè)計(jì)過程中，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目可能存在的安全、環(huán)保、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的防范措施和設(shè)施設(shè)計(jì)方案。3.配合建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門等進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，并根據(jù)審查意見及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)方案。（六）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。2.制定施工安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保施工過程安全、環(huán)保、文明。3.對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全、環(huán)保、職業(yè)健康問題及時(shí)整改，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)施與主體工程同步建設(shè)。（七）監(jiān)理單位1.對建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施的施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，確保施工過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、環(huán)保方案、職業(yè)健康防護(hù)措施等文件，提出監(jiān)理意見并監(jiān)督實(shí)施。3.定期向建設(shè)項(xiàng)目管理部門、安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門報(bào)告監(jiān)理工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。三、工作流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與可行性研究階段1.建設(shè)項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)申請中，應(yīng)明確項(xiàng)目的安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標(biāo)和要求，并提交相關(guān)資料。2.安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行初步審查，提出意見和建議。3.建設(shè)項(xiàng)目管理部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包含安全、環(huán)保、職業(yè)健康專篇內(nèi)容，分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及擬采取的防范措施。4.安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門參與可行性研究報(bào)告的評審，對安全、環(huán)保、職業(yè)健康專篇進(jìn)行審查，提出審查意見。建設(shè)項(xiàng)目管理部門根據(jù)審查意見，組織修改完善可行性研究報(bào)告。（二）初步設(shè)計(jì)階段1.建設(shè)項(xiàng)目管理部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照安全、環(huán)保、職業(yè)健康專篇要求，進(jìn)行安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，提交初步設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙等。安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否滿足可行性研究報(bào)告提出的安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標(biāo)。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見，對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，形成最終的初步設(shè)計(jì)文件。建設(shè)項(xiàng)目管理部門將初步設(shè)計(jì)文件報(bào)上級主管部門備案，并組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行會(huì)審。（三）施工階段1.建設(shè)項(xiàng)目管理部門通過招標(biāo)等方式確定施工單位和監(jiān)理單位，并簽訂施工合同和監(jiān)理合同。2.施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施、環(huán)保方案、職業(yè)健康防護(hù)措施等文件，報(bào)監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位審查通過后，施工單位按照批準(zhǔn)的文件組織施工。3.安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量和進(jìn)度，以及施工單位的安全、環(huán)保、職業(yè)健康管理制度落實(shí)情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。4.施工過程中，如涉及安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的變更，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目管理部門報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行論證，必要時(shí)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。（四）竣工驗(yàn)收階段1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。2.安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門分別組織對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)施建設(shè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、管理制度落實(shí)情況、安全、環(huán)保、職業(yè)健康效果等。3.驗(yàn)收組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收合格報(bào)告；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，提出整改意見，責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織施工單位限期整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。4.建設(shè)項(xiàng)目管理部門將安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格報(bào)告報(bào)上級主管部門備案，并將相關(guān)資料歸檔保存。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全管理部門、環(huán)保部門、職業(yè)健康管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）專項(xiàng)督查1.公司定期組織對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。2.專項(xiàng)督查重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行效果等，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行掛牌督辦，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作落實(shí)到位。（三）責(zé)任追究1.對違反“三同時(shí)”制度的單位和個(gè)人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對未按照要求進(jìn)行安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；對