PAGE公安曝光制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)曝光行為，確保曝光信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、適當(dāng)，充分發(fā)揮曝光制度在維護(hù)社會(huì)治安秩序、保障公眾知情權(quán)、促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督等方面的積極作用，特制定本規(guī)范要求。（二）適用范圍本規(guī)范適用于各級公安機(jī)關(guān)及其所屬各部門、各警種在履行職責(zé)過程中，依法對涉及公共安全、社會(huì)治安、違法犯罪等相關(guān)信息進(jìn)行曝光的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：曝光行為必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得違反法律賦予的權(quán)限和程序。2.真實(shí)性原則：所曝光的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得虛假陳述或夸大事實(shí)。3.必要性原則：曝光應(yīng)基于維護(hù)公共利益、社會(huì)秩序和執(zhí)法工作需要，確保曝光具有必要性和合理性。4.適當(dāng)性原則：曝光方式、范圍、內(nèi)容等應(yīng)與事件性質(zhì)、危害程度相適應(yīng)，避免過度曝光對當(dāng)事人合法權(quán)益造成不當(dāng)侵害。二、曝光信息的范圍（一）違法犯罪類1.嚴(yán)重刑事犯罪案件，如故意殺人、搶劫、綁架、涉黑涉惡等案件的犯罪嫌疑人信息及案件簡要情況。2.多發(fā)性侵財(cái)犯罪，如盜竊、詐騙、搶奪等系列案件的作案手段、防范提示及已抓獲犯罪嫌疑人信息。3.涉及公共安全的重大違法犯罪行為，如危險(xiǎn)駕駛、非法持有槍支彈藥、毒品犯罪等相關(guān)情況。（二）治安管理類1.擾亂社會(huì)秩序、影響公共安全的群體性事件相關(guān)情況，包括事件起因、參與人員、處置過程等。2.治安突出問題，如黃賭毒場所、非法傳銷窩點(diǎn)等的查處情況及相關(guān)場所信息。3.違反治安管理的典型案例，如毆打他人、尋釁滋事、故意損毀公私財(cái)物等案件的處理結(jié)果及當(dāng)事人信息。（三）交通安全類1.嚴(yán)重交通違法行為，如酒駕、醉駕、毒駕、超速、超載、疲勞駕駛等典型案例及違法駕駛?cè)诵畔ⅰ?.重大交通事故情況，包括事故原因、責(zé)任認(rèn)定、傷亡情況等，對社會(huì)公眾具有警示意義的相關(guān)信息。（四）公共安全隱患類1.消防隱患突出的場所，如存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)、商場、娛樂場所等相關(guān)信息。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等安全管理方面的違法違規(guī)行為及隱患排查情況。3.其他可能對公共安全造成威脅的隱患信息，如道路交通安全設(shè)施損壞、建筑施工安全隱患等。三、曝光信息的收集與審核（一）收集主體各級公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門、基層派出所應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)符合曝光條件的信息。執(zhí)法辦案部門在案件辦理過程中，應(yīng)及時(shí)整理、匯總相關(guān)信息，為曝光工作提供基礎(chǔ)資料。（二）收集要求1.信息收集應(yīng)全面、細(xì)致，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及人員、危害后果等詳細(xì)情況。對于違法犯罪案件，應(yīng)收集犯罪嫌疑人基本情況、作案手段、證據(jù)材料等。對于治安管理類問題，應(yīng)收集相關(guān)場所位置、經(jīng)營情況、違法事實(shí)及處理依據(jù)等。對于交通安全類信息，應(yīng)收集違法駕駛?cè)松矸菪畔ⅰ⑦`法事實(shí)認(rèn)定材料、事故現(xiàn)場照片等。對于公共安全隱患類信息，應(yīng)收集隱患具體情況、排查發(fā)現(xiàn)過程、整改措施及進(jìn)展等。2.收集信息過程中，應(yīng)注重證據(jù)的收集與固定，確保所收集信息來源合法、真實(shí)可靠。證據(jù)形式包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述等。（三）審核流程1.信息收集后，應(yīng)由承辦部門負(fù)責(zé)人對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括信息來源是否可靠、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、是否符合曝光條件等。2.經(jīng)初步審核通過的信息，應(yīng)提交至公安機(jī)關(guān)宣傳部門進(jìn)行再次審核。宣傳部門應(yīng)從信息的社會(huì)影響、輿論導(dǎo)向、法律法規(guī)適用等方面進(jìn)行全面審核，并征求相關(guān)業(yè)務(wù)部門意見。3.對于涉及重大、敏感案件或可能引發(fā)較大社會(huì)反響的曝光信息，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)法制部門進(jìn)行合法性審查。法制部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，對曝光行為的權(quán)限、程序、內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保曝光行為合法合規(guī)。4.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)信息存在問題，應(yīng)及時(shí)反饋至承辦部門進(jìn)行補(bǔ)充、修正或完善。經(jīng)審核通過的信息，方可進(jìn)入曝光程序。四、曝光方式與渠道（一）傳統(tǒng)媒體1.與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)建立合作機(jī)制，定期或不定期通過新聞節(jié)目、專題報(bào)道等形式曝光相關(guān)信息。2.向報(bào)紙等平面媒體提供新聞線索，由其進(jìn)行深度報(bào)道或?qū)ｎ}曝光，擴(kuò)大曝光信息的傳播范圍和社會(huì)影響力。（二）新媒體平臺(tái)1.利用公安機(jī)關(guān)官方微博、微信公眾號、抖音等新媒體賬號，及時(shí)發(fā)布曝光信息。通過圖文、視頻、直播等多種形式，生動(dòng)形象地展示曝光內(nèi)容，提高信息傳播速度和覆蓋面。2.借助短視頻平臺(tái)的傳播優(yōu)勢，制作具有警示意義的短視頻，對違法犯罪行為、安全隱患等進(jìn)行曝光，吸引公眾關(guān)注，增強(qiáng)宣傳效果。（三）公安內(nèi)部宣傳渠道1.在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，對涉及公安工作的典型案例、重要事件等進(jìn)行曝光，加強(qiáng)內(nèi)部教育和警示，提高民警執(zhí)法水平和安全意識(shí)。2.通過公安系統(tǒng)內(nèi)部的工作簡報(bào)、通報(bào)等形式，向各部門、各警種傳達(dá)曝光信息，督促相關(guān)單位加強(qiáng)管理，落實(shí)整改措施。（四）其他渠道1.根據(jù)實(shí)際工作需要，可與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位合作，通過張貼公告、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等方式，向特定群體曝光相關(guān)信息，提高公眾的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。2.在交通要道、公共場所等顯著位置設(shè)置宣傳欄、曝光臺(tái)，對交通安全違法行為、治安突出問題等進(jìn)行定期曝光，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。五、曝光信息的發(fā)布規(guī)范（一）發(fā)布內(nèi)容1.曝光信息應(yīng)準(zhǔn)確、清晰地表述事件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件經(jīng)過、處理結(jié)果等關(guān)鍵要素。2.對于違法犯罪類信息，應(yīng)明確犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、住址、身份證號碼等基本信息，以及涉嫌的罪名和主要違法事實(shí)。3.涉及個(gè)人隱私的信息，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理或脫敏處理，避免對當(dāng)事人造成不必要的傷害。如對犯罪嫌疑人的面部圖像進(jìn)行模糊處理，對可能泄露個(gè)人隱私的細(xì)節(jié)進(jìn)行遮蓋等。4.發(fā)布曝光信息時(shí)，應(yīng)同時(shí)發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)及公安機(jī)關(guān)對該事件的處理措施，增強(qiáng)公眾對法律的認(rèn)知和理解。（二）發(fā)布格式1.在傳統(tǒng)媒體上發(fā)布曝光信息時(shí)，應(yīng)按照媒體的要求和規(guī)范格式進(jìn)行撰寫和排版。一般應(yīng)包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾等部分，語言簡潔明了，邏輯清晰。2.在新媒體平臺(tái)發(fā)布曝光信息時(shí)，應(yīng)根據(jù)平臺(tái)特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)容呈現(xiàn)。標(biāo)題應(yīng)具有吸引力，能夠準(zhǔn)確概括曝光內(nèi)容；正文部分可采用圖文并茂、視頻搭配文字說明等形式，增強(qiáng)信息的可讀性和可視性；同時(shí)，應(yīng)合理運(yùn)用話題標(biāo)簽、互動(dòng)功能等，提高信息的傳播效果。3.在公安內(nèi)部宣傳渠道發(fā)布曝光信息時(shí)，應(yīng)按照公安系統(tǒng)內(nèi)部的公文格式要求進(jìn)行編寫，確保信息的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（三）發(fā)布時(shí)間與頻率1.曝光信息應(yīng)在事件調(diào)查核實(shí)清楚后及時(shí)發(fā)布，確保公眾能夠及時(shí)了解相關(guān)情況。對于重大、緊急事件，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布初步信息，并根據(jù)事件進(jìn)展情況及時(shí)更新后續(xù)信息。2.曝光信息的發(fā)布頻率應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和社會(huì)影響合理確定。對于一般性違法犯罪案件和治安問題，可定期進(jìn)行集中曝光；對于重大、典型案件或社會(huì)關(guān)注度高的事件，應(yīng)根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)曝光，保持公眾關(guān)注度，形成持續(xù)的輿論壓力。（四）發(fā)布權(quán)限1.各級公安機(jī)關(guān)宣傳部門負(fù)責(zé)曝光信息的統(tǒng)一發(fā)布工作，未經(jīng)宣傳部門審核批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布曝光信息。2.對于涉及跨地區(qū)、跨部門的重大曝光信息，應(yīng)由上級公安機(jī)關(guān)宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布，確保信息口徑一致，避免出現(xiàn)信息混亂或矛盾的情況。六、曝光信息的后續(xù)管理（一）信息存檔1.對發(fā)布后的曝光信息，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行存檔。存檔內(nèi)容包括曝光信息的原始資料、審核記錄、發(fā)布渠道、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布內(nèi)容等相關(guān)材料，確保信息可追溯、可查詢。2.建立曝光信息電子檔案庫，對信息進(jìn)行分類整理、編號存儲(chǔ)，方便日常查閱和管理。同時(shí)，應(yīng)做好電子檔案的安全防護(hù)工作，防止信息丟失、泄露或被篡改。（二）輿情監(jiān)測與應(yīng)對1.加強(qiáng)對曝光信息的輿情監(jiān)測，及時(shí)關(guān)注社會(huì)公眾的反應(yīng)和輿論動(dòng)態(tài)。通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)、媒體報(bào)道、群眾反饋等渠道，收集輿情信息，了解公眾對曝光信息的關(guān)注度、評價(jià)和意見建議。2.對于可能引發(fā)負(fù)面輿情的曝光信息，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。如發(fā)布權(quán)威解讀、回應(yīng)公眾關(guān)切、引導(dǎo)輿論方向等，避免輿情發(fā)酵升級，造成不良社會(huì)影響。3.定期對曝光信息的輿情監(jiān)測情況進(jìn)行分析總結(jié)，評估曝光效果，為今后的曝光工作提供參考依據(jù)。針對輿情反映出的問題，及時(shí)調(diào)整曝光策略和內(nèi)容，提高曝光工作的針對性和實(shí)效性。（三）效果評估1.建立曝光信息效果評估機(jī)制，定期對曝光信息的傳播效果、社會(huì)影響、公眾反響等進(jìn)行評估。評估指標(biāo)可包括曝光信息的閱讀量、點(diǎn)贊數(shù)、評論數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、媒體報(bào)道情況、公眾知曉度、安全防范意識(shí)提升情況等。2.通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，收集公眾對曝光信息的反饋意見，了解公眾對曝光內(nèi)容的理解程度、接受程度和記憶效果。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)曝光工作方式方法，提高曝光工作質(zhì)量和效果。七、法律責(zé)任與監(jiān)督（一）法律責(zé)任1.公安機(jī)關(guān)及其工作人員在曝光信息過程中，如違反法律法規(guī)規(guī)定，造成不良后果的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對于因故意或重大過失導(dǎo)致曝光信息虛假、不準(zhǔn)確，給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害或其他損失的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對于未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自發(fā)布曝光信息，或違反發(fā)布規(guī)范要求造成不良影響的，應(yīng)視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。2.任何單位和個(gè)人不得利用公安機(jī)關(guān)曝光信息進(jìn)行惡意炒作、造謠傳謠或其他違法活動(dòng)。違反者，將依法予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全公安曝光制度監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對曝光工作的全程監(jiān)督。上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對下級公安機(jī)關(guān)的曝光工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)