PAGE公安規(guī)范執(zhí)法提醒制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量和公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本規(guī)范執(zhí)法提醒制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法民警在履行法定職責(zé)過(guò)程中的執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和公安內(nèi)部執(zhí)法規(guī)范，確保提醒制度合法、合規(guī)、合理。2.公正公開(kāi)原則：提醒過(guò)程公正透明，對(duì)相同或相似執(zhí)法情形適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障當(dāng)事人知情權(quán)。3.教育預(yù)防原則：以提醒為手段，注重教育引導(dǎo)，預(yù)防和減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。4.及時(shí)有效原則：在執(zhí)法過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行提醒，確保執(zhí)法行為得到及時(shí)糾正和規(guī)范。二、提醒的情形與內(nèi)容（一）接警與受案環(huán)節(jié)1.情形接警時(shí)未準(zhǔn)確記錄報(bào)警人基本信息、警情內(nèi)容及聯(lián)系方式。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的警情，未依法及時(shí)受理，推諉、拖延。受案審查過(guò)程中，對(duì)案件性質(zhì)判斷錯(cuò)誤，導(dǎo)致立案不當(dāng)。2.提醒內(nèi)容強(qiáng)調(diào)接警記錄的準(zhǔn)確性和完整性要求，告知應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名、地址、聯(lián)系電話、報(bào)警事項(xiàng)等關(guān)鍵信息。明確公安機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)警情的受理職責(zé)和時(shí)限規(guī)定，提醒及時(shí)受理，不得無(wú)故拖延。講解不同案件性質(zhì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和立案條件，要求認(rèn)真審查，確保立案準(zhǔn)確。（二）調(diào)查取證環(huán)節(jié)1.情形調(diào)查取證過(guò)程中，未依法取得相關(guān)證據(jù)，證據(jù)形式不合法。詢(xún)問(wèn)證人、當(dāng)事人時(shí)，未遵循法定程序，筆錄制作不規(guī)范。對(duì)涉案財(cái)物未依法進(jìn)行登記、保管、處置，存在損毀、丟失風(fēng)險(xiǎn)。2.提醒內(nèi)容說(shuō)明各類(lèi)證據(jù)的合法取得方式和形式要求，如物證的提取、書(shū)證的收集等，確保證據(jù)合法性。講解詢(xún)問(wèn)程序規(guī)范，包括詢(xún)問(wèn)前告知權(quán)利義務(wù)、詢(xún)問(wèn)過(guò)程中不得誘導(dǎo)、筆錄制作的格式和內(nèi)容要求等。強(qiáng)調(diào)涉案財(cái)物管理的重要性及相關(guān)規(guī)定流程，要求依法登記、妥善保管、按規(guī)定處置，防止財(cái)物損失。（三）強(qiáng)制措施環(huán)節(jié)1.情形采取強(qiáng)制措施時(shí)，未按法定條件、程序進(jìn)行審批，擅自決定。對(duì)被采取強(qiáng)制措施的對(duì)象，未依法保障其合法權(quán)益，存在超期羈押等情況。2.提醒內(nèi)容明確強(qiáng)制措施的審批條件和程序，要求嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，不得擅自作主。告知被采取強(qiáng)制措施對(duì)象享有的權(quán)利，如申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、聘請(qǐng)律師等，強(qiáng)調(diào)保障其合法權(quán)益，杜絕超期羈押。（四）行政處罰環(huán)節(jié)1.情形作出行政處罰決定前，未依法告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，未聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯。行政處罰的種類(lèi)、幅度不符合法律規(guī)定，存在顯失公正情形。行政處罰決定未依法送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)程序不規(guī)范。2.提醒內(nèi)容講解行政處罰告知程序的重要性，要求在作出決定前，明確告知當(dāng)事人處罰事實(shí)、理由及依據(jù)，并充分聽(tīng)取其陳述、申辯。強(qiáng)調(diào)行政處罰的合法性和合理性原則，對(duì)照法律規(guī)定審查處罰種類(lèi)和幅度，確保公正。說(shuō)明行政處罰決定送達(dá)程序要求，如送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間等，保證當(dāng)事人及時(shí)知曉處罰決定。（五）執(zhí)法文書(shū)制作環(huán)節(jié)1.情形執(zhí)法文書(shū)格式不規(guī)范，內(nèi)容填寫(xiě)不完整或錯(cuò)誤。執(zhí)法文書(shū)簽字、蓋章等手續(xù)不全，影響文書(shū)效力。2.提醒內(nèi)容詳細(xì)介紹各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的格式標(biāo)準(zhǔn)和填寫(xiě)要求，要求認(rèn)真核對(duì)，確保文書(shū)規(guī)范。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法文書(shū)簽字、蓋章等手續(xù)的必要性和規(guī)范性，保證文書(shū)具備法律效力。三、提醒的方式與程序（一）方式1.口頭提醒：在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)或工作過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行口頭告知，提醒執(zhí)法民警注意并糾正。2.書(shū)面提醒：對(duì)于較為嚴(yán)重或多次出現(xiàn)的問(wèn)題，制作書(shū)面提醒通知書(shū)，送達(dá)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)或民警。書(shū)面提醒通知書(shū)應(yīng)明確指出問(wèn)題所在、法律依據(jù)及整改要求。3.會(huì)議提醒：定期召開(kāi)執(zhí)法規(guī)范會(huì)議，對(duì)近期執(zhí)法過(guò)程中存在的共性問(wèn)題進(jìn)行集中提醒和強(qiáng)調(diào)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（二）程序1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、法制部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)在日常執(zhí)法檢查、案件審核、群眾投訴舉報(bào)等工作中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題。2.確定提醒方式：根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等因素，確定采用口頭提醒、書(shū)面提醒或會(huì)議提醒等方式。3.實(shí)施提醒口頭提醒：由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工作人員當(dāng)場(chǎng)向執(zhí)法民警指出問(wèn)題，說(shuō)明正確做法，并要求立即改正。書(shū)面提醒：制作書(shū)面提醒通知書(shū)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，送達(dá)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)或民警。送達(dá)時(shí)應(yīng)要求收件人簽字確認(rèn)。會(huì)議提醒：由法制部門(mén)或相關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)會(huì)議，在會(huì)上通報(bào)問(wèn)題，進(jìn)行集中提醒，并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行講解。4.記錄與存檔：對(duì)每次提醒的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括提醒時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、問(wèn)題內(nèi)容、提醒方式等，并存檔備查。四、被提醒人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.知情權(quán)：被提醒人有權(quán)了解提醒的問(wèn)題、依據(jù)及整改要求。2.陳述申辯權(quán)：對(duì)提醒的問(wèn)題如有異議，被提醒人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，提供相關(guān)證據(jù)和理由。3.申請(qǐng)復(fù)查權(quán)：被提醒人對(duì)提醒決定不服的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查，由上級(jí)部門(mén)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。（二）義務(wù)1.接受提醒：被提醒人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待提醒，積極配合整改，不得拒絕或抵觸。2.整改落實(shí)：按照提醒要求，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，消除執(zhí)法隱患，規(guī)范執(zhí)法行為。3.反饋報(bào)告：整改完成后，應(yīng)向提醒部門(mén)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改情況和結(jié)果。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法提醒制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)定期對(duì)提醒記錄、整改情況等進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正。3.鼓勵(lì)廣大民警、群眾對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核1.將執(zhí)法提醒制度執(zhí)行情況納入公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議體系，作為評(píng)價(jià)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法民警工作績(jī)效的重要內(nèi)容。2.對(duì)執(zhí)法問(wèn)題較多且未有效整改