PAGE規(guī)范近親屬發(fā)展黨員制度一、總則（一）目的為了切實加強黨的組織建設(shè)，保證黨員隊伍的純潔性和先進性，規(guī)范近親屬發(fā)展黨員工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及發(fā)展黨員工作的部門和人員。（三）基本原則1.嚴格標準原則：嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準，確保發(fā)展對象政治素質(zhì)過硬、工作表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)良好。2.公正公平原則：在發(fā)展黨員過程中，堅持公正公平，杜絕任何形式的偏袒和不公，確保程序公開透明。3.回避原則：涉及近親屬關(guān)系的人員在發(fā)展黨員過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行回避制度，確保發(fā)展黨員工作不受親情因素干擾。4.紀律約束原則：對違反本制度的行為，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。二、近親屬界定（一）定義本制度所指近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。（二）范圍說明1.配偶關(guān)系：指婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻雙方。2.父母關(guān)系：包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母。3.子女關(guān)系：涵蓋婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。4.兄弟姐妹關(guān)系：包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。5.祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系：按照親屬的自然血緣關(guān)系確定。三、發(fā)展黨員程序中的近親屬回避規(guī)定（一）入黨申請人階段1.入黨申請人在向黨組織遞交入黨申請書時，應(yīng)如實填寫本人及家庭成員的基本情況，包括近親屬關(guān)系。2.黨組織在收到入黨申請書后，應(yīng)進行初步審核，如發(fā)現(xiàn)申請人存在近親屬在本公司/組織內(nèi)從事與發(fā)展黨員工作相關(guān)的關(guān)鍵崗位（如組織人事部門工作人員、黨支部書記等），應(yīng)及時告知申請人，并說明可能存在的回避情況。（二）入黨積極分子確定階段1.在確定入黨積極分子過程中，黨支部應(yīng)嚴格審查申請人的基本情況，對于存在近親屬關(guān)系可能影響發(fā)展黨員公正性的情況，相關(guān)工作人員應(yīng)主動回避。2.支部大會討論確定入黨積極分子時，應(yīng)充分考慮近親屬關(guān)系因素，確保討論過程客觀公正。如有近親屬參與討論，該人員應(yīng)主動回避，不參與表決。（三）培養(yǎng)考察階段1.確定為入黨積極分子后，指定的培養(yǎng)聯(lián)系人如與入黨積極分子存在近親屬關(guān)系，應(yīng)及時更換培養(yǎng)聯(lián)系人。2.在培養(yǎng)考察過程中，考察人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序和標準進行考察，不得因近親屬關(guān)系而放寬考察標準或隱瞞考察情況。（四）發(fā)展對象確定階段1.在確定發(fā)展對象時，黨支部應(yīng)再次審核入黨積極分子的相關(guān)情況，對于存在近親屬關(guān)系可能影響發(fā)展對象確定公正性的，應(yīng)進行重點審查。2.支部委員會討論確定發(fā)展對象時，如有近親屬參與討論，該人員應(yīng)回避，不參與討論和表決。（五）預(yù)備黨員接收階段1.在預(yù)備黨員接收過程中，如涉及近親屬關(guān)系的人員擔(dān)任入黨介紹人、支部大會主持人、監(jiān)票人、計票人等關(guān)鍵角色，應(yīng)進行回避。2.入黨介紹人如與被介紹人存在近親屬關(guān)系，應(yīng)更換入黨介紹人。支部大會討論接收預(yù)備黨員時，應(yīng)確保會議程序合法合規(guī)，充分保障黨員的民主權(quán)利，防止近親屬關(guān)系干擾表決結(jié)果。（六）預(yù)備黨員審批階段1.上級黨委在審批預(yù)備黨員時，如發(fā)現(xiàn)存在近親屬關(guān)系可能影響審批公正性的情況，應(yīng)進行嚴格審查。2.審批過程中，應(yīng)確保審批人員與發(fā)展對象不存在近親屬關(guān)系，避免因親情因素影響審批結(jié)果。四、監(jiān)督與管理（一）組織監(jiān)督1.公司/組織黨委負責(zé)對所屬黨支部發(fā)展黨員工作中近親屬回避制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.定期對各黨支部發(fā)展黨員工作進行專項檢查，重點檢查近親屬回避制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）群眾監(jiān)督1.鼓勵廣大黨員群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)存在違反近親屬回避制度的情況，可向黨組織反映。2.設(shè)立專門的舉報郵箱、電話等渠道，對群眾舉報的問題及時進行調(diào)查核實，對于經(jīng)查實的違規(guī)行為嚴肅處理。（三）責(zé)任追究1.對于違反近親屬回避制度的相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀政紀處分。2.如因違反近親屬回避制度導(dǎo)致發(fā)展黨員工作出現(xiàn)嚴重問題，影響黨員隊伍質(zhì)量的，要對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)，并采取措施糾正錯誤發(fā)展行為。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.涉及發(fā)展黨員工作的各級黨組織負責(zé)人、組織委員、黨支部書記等黨務(wù)工作者。2.參與發(fā)展黨員工作的其他相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.黨的發(fā)展黨員工作方針政策和法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)近親屬回避制度的具體規(guī)定。2.發(fā)展黨員工作流程及各環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，特別是近親屬回避在各個環(huán)節(jié)的操作要點。3.典型案例分析，通過剖析違反近親屬回避制度的案例，吸取教訓(xùn)，提高認識。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)進行授課。2.開展專題研討，組織黨務(wù)工作者圍繞近親屬回避制度等問題進行