PAGE廣告?zhèn)浒笇徍酥贫纫?guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣告活動(dòng)管理，規(guī)范廣告?zhèn)浒笇徍诵袨?，保證廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者以及為廣告活動(dòng)提供服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則廣告?zhèn)浒笇徍藨?yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行，確保廣告活動(dòng)符合法律規(guī)定，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.真實(shí)性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。3.公正性原則審核機(jī)構(gòu)和審核人員應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，對(duì)廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)進(jìn)行客觀審核，不受任何利益關(guān)系影響。4.及時(shí)性原則應(yīng)及時(shí)處理廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)，提高審核效率，確保廣告活動(dòng)能夠按時(shí)開(kāi)展。二、備案主體及職責(zé)（一）廣告主1.廣告主是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。2.廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交備案的廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.按照本制度規(guī)范的要求，如實(shí)填寫(xiě)廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表，提供相關(guān)證明文件和資料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者1.廣告經(jīng)營(yíng)者是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。2.協(xié)助廣告主準(zhǔn)備廣告?zhèn)浒杆璨牧?，?duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行初步審查，確保廣告內(nèi)容在形式和實(shí)質(zhì)上符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.在廣告發(fā)布前，督促?gòu)V告主完成備案手續(xù)，并對(duì)廣告?zhèn)浒覆牧系暮弦?guī)性進(jìn)行把關(guān)。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。2.接收廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者提交的廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)及相關(guān)材料，對(duì)備案材料進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、符合格式要求。3.在廣告發(fā)布前，確保廣告已完成備案且備案信息與實(shí)際發(fā)布內(nèi)容一致，不得發(fā)布未經(jīng)備案或備案不合格的廣告。三、備案范圍及要求（一）備案范圍1.各類商品廣告，包括但不限于食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、電子產(chǎn)品等。2.服務(wù)類廣告，如餐飲服務(wù)、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、金融服務(wù)等。3.商業(yè)活動(dòng)廣告，如促銷活動(dòng)、展會(huì)活動(dòng)、開(kāi)業(yè)慶典等。4.互聯(lián)網(wǎng)廣告，包括網(wǎng)站廣告、社交媒體廣告、搜索引擎廣告等。（二）備案要求1.廣告內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)商品或服務(wù)信息，不得含有歧義或誤導(dǎo)性表述。2.涉及產(chǎn)品性能、功效、質(zhì)量等關(guān)鍵信息的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件，如產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)等。對(duì)于藥品、醫(yī)療器械等特殊商品廣告，還需提供藥品批準(zhǔn)文號(hào)、醫(yī)療器械注冊(cè)證等相關(guān)文件。3.廣告中不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等極限用語(yǔ)，但在依法取得的客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及同類產(chǎn)品比較中的情況除外。4.廣告不得含有違反社會(huì)公德、損害民族尊嚴(yán)、危害國(guó)家安全等內(nèi)容。不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等不良內(nèi)容。5.廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利做廣告。6.廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。四、備案流程（一）申請(qǐng)1.廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者應(yīng)在廣告發(fā)布前，按照規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)包括廣告主基本信息、廣告內(nèi)容、廣告發(fā)布媒介、發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。2.將填寫(xiě)完整的廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表及相關(guān)證明文件和資料一并提交至備案審核機(jī)構(gòu)。提交方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇線上提交或線下提交。（二）受理1.備案審核機(jī)構(gòu)收到廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合格式要求、相關(guān)證明文件是否有效等。2.對(duì)于材料齊全、符合要求的申請(qǐng)，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容，申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正后重新提交申請(qǐng)。（三）審核1.備案審核機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專業(yè)審核人員對(duì)受理的廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。審核人員應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、健康性等進(jìn)行全面審核。2.審核過(guò)程中，審核人員可要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充材料或作出說(shuō)明，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查或調(diào)查取證。3.審核人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見(jiàn)。審核意見(jiàn)分為通過(guò)、不通過(guò)兩種。對(duì)于通過(guò)審核的廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)放廣告?zhèn)浒竿ㄟ^(guò)通知書(shū)；對(duì)于不通過(guò)審核的廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不通過(guò)的原因及整改要求。（四）整改1.申請(qǐng)人收到廣告?zhèn)浒覆煌ㄟ^(guò)通知書(shū)后，應(yīng)按照審核機(jī)構(gòu)提出的整改要求，對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。2.整改完成后，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)及整改后的相關(guān)材料，備案審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。（五）備案完成1.經(jīng)復(fù)查通過(guò)的廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)，備案審核機(jī)構(gòu)予以備案，并發(fā)放廣告?zhèn)浒缸C書(shū)（或提供備案編號(hào)）。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告發(fā)布者可憑備案證書(shū)（或備案編號(hào)）進(jìn)行廣告發(fā)布。2.備案審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立廣告?zhèn)浒笝n案，將廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表、相關(guān)證明文件、審核意見(jiàn)、整改記錄等材料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。五、審核標(biāo)準(zhǔn)（一）合法性標(biāo)準(zhǔn)1.廣告內(nèi)容不得違反《中華人民共和國(guó)廣告法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。如不得發(fā)布含有虛假宣傳、商業(yè)詆毀、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法內(nèi)容的廣告。2.廣告活動(dòng)應(yīng)符合廣告行業(yè)的管理規(guī)定，如廣告發(fā)布媒介的資質(zhì)要求、廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（二）真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)1.廣告中關(guān)于商品或服務(wù)的性能、功效、質(zhì)量、成分、價(jià)格、產(chǎn)地等信息應(yīng)真實(shí)可靠，不得夸大或虛假宣傳。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。（三）健康性標(biāo)準(zhǔn)1.廣告內(nèi)容不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等不良內(nèi)容，不得損害公眾的身心健康。2.根據(jù)廣告受眾的特點(diǎn)和需求，合理把握廣告的表現(xiàn)形式和內(nèi)容，避免過(guò)度刺激或誤導(dǎo)消費(fèi)者。（四）規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)1.廣告語(yǔ)言文字應(yīng)規(guī)范使用，不得使用錯(cuò)別字、繁體字、異體字等不規(guī)范文字，不得使用生造詞、網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)等可能引起歧義或誤解的表述。2.廣告的畫(huà)面、聲音、色彩等表現(xiàn)形式應(yīng)符合審美要求和社會(huì)道德規(guī)范，不得過(guò)于低俗或粗糙。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.備案審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審核人員的管理和監(jiān)督，確保審核工作公正、廉潔、高效。2.定期對(duì)審核工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)審核人員的審核質(zhì)量、工作效率等進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者及社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)廣告的舉報(bào)。2.配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，并按照要求報(bào)送相關(guān)情況。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反廣告?zhèn)浒笇徍酥贫纫?guī)范的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，備案審核機(jī)構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、責(zé)令整改、暫停備案、取消備案資格等措施。2.對(duì)于因廣告違法違規(guī)行為給消費(fèi)者造成損害的，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)依法