PAGE國資委舉報人制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)國資委對所監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范舉報行為，保護(hù)舉報人合法權(quán)益，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和企業(yè)健康發(fā)展，特制定本舉報人制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于國資委所監(jiān)管的各類國有企業(yè)及其各級子企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則舉報行為及相關(guān)處理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保程序合法、公正。2.保護(hù)舉報人原則切實保障舉報人合法權(quán)益，對舉報人信息嚴(yán)格保密，防止舉報人受到打擊報復(fù)。3.及時高效原則對舉報事項及時受理、調(diào)查、處理，提高工作效率，確保舉報問題得到妥善解決。4.實事求是原則舉報人應(yīng)如實提供舉報信息，不得故意捏造、歪曲事實。調(diào)查處理過程中應(yīng)堅持實事求是，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。二、舉報受理（一）受理渠道1.舉報電話設(shè)立專門的舉報熱線電話，號碼應(yīng)向社會公布，并保持暢通。舉報人可通過撥打舉報電話，詳細(xì)說明舉報事項。2.舉報郵箱開通舉報專用郵箱，接收舉報人以電子郵件形式發(fā)送的舉報信息。郵箱應(yīng)定期清理，確保舉報信息及時處理。3.信件舉報設(shè)立專門的舉報信件接收地址，舉報人可通過郵寄信件的方式反映問題。信件應(yīng)注明舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報事項等詳細(xì)信息。4.網(wǎng)絡(luò)舉報平臺搭建網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，方便舉報人通過互聯(lián)網(wǎng)提交舉報信息。平臺應(yīng)具備安全可靠、操作簡便、信息保密等功能。（二）受理條件1.舉報事項屬于國資委監(jiān)管職責(zé)范圍，且涉及所監(jiān)管企業(yè)違法違規(guī)行為。2.舉報人應(yīng)提供明確的被舉報對象、具體的舉報事實及相關(guān)證據(jù)材料。證據(jù)材料可以是書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。3.舉報內(nèi)容具有可查性，能夠清晰反映問題線索，便于開展調(diào)查核實工作。（三）受理程序1.登記對通過各種渠道接收的舉報信息進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報時間、舉報事項等內(nèi)容。2.初審對舉報信息進(jìn)行初步審查，判斷是否符合受理條件。對于不符合受理條件的舉報，應(yīng)及時告知舉報人不予受理的原因。3.分類根據(jù)舉報事項的性質(zhì)、涉及領(lǐng)域等進(jìn)行分類，確定承辦部門和辦理方式。三、舉報處理（一）調(diào)查核實1.成立調(diào)查組根據(jù)舉報事項的復(fù)雜程度和影響范圍，組建專門的調(diào)查組。調(diào)查組應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的人員組成，明確調(diào)查組成員的職責(zé)分工。2.制定調(diào)查方案調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟、方法、時間安排等。調(diào)查方案應(yīng)根據(jù)舉報事項的特點和實際情況進(jìn)行針對性設(shè)計。3.開展調(diào)查工作調(diào)查人員通過查閱文件資料、詢問相關(guān)人員、實地走訪、技術(shù)鑒定等方式，對舉報事項進(jìn)行全面深入的調(diào)查核實。調(diào)查過程中應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.證據(jù)審查對調(diào)查獲取的證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。對證據(jù)存在疑問的，應(yīng)進(jìn)一步核實或補(bǔ)充證據(jù)。（二）處理決定1.提出處理建議調(diào)查組根據(jù)調(diào)查核實情況，提出對舉報事項的處理建議。處理建議應(yīng)包括是否存在違法違規(guī)行為、責(zé)任認(rèn)定、處理措施等內(nèi)容。2.集體審議對處理建議進(jìn)行集體審議，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人組成審議小組，對處理建議進(jìn)行充分討論和研究。審議過程中應(yīng)充分聽取各方意見，確保處理決定的科學(xué)性和公正性。3.作出處理決定根據(jù)集體審議結(jié)果，作出最終的處理決定。處理決定應(yīng)明確、具體，具有可操作性。處理決定包括責(zé)令整改、紀(jì)律處分、法律追究等不同形式。（三）處理結(jié)果反饋1.向舉報人反饋將處理結(jié)果及時反饋給舉報人，反饋方式可以是書面通知、電話告知等。反饋內(nèi)容應(yīng)包括處理決定的具體內(nèi)容、依據(jù)及相關(guān)說明。2.公開通報對于具有典型性、警示性的舉報處理結(jié)果，應(yīng)通過國資委官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開通報，發(fā)揮警示教育作用。四、舉報人保護(hù)（一）信息保密1.建立舉報人信息保密制度，對舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密。未經(jīng)舉報人同意，不得向任何單位和個人泄露舉報人信息。2.在舉報受理、調(diào)查、處理過程中，對涉及舉報人信息的文件、資料、記錄等應(yīng)妥善保管，專人負(fù)責(zé)，防止信息泄露。（二）防止打擊報復(fù)1.加強(qiáng)對被舉報企業(yè)及相關(guān)人員的教育和管理，明確打擊報復(fù)舉報人行為的法律責(zé)任，嚴(yán)禁對舉報人進(jìn)行威脅、恐嚇、打擊、陷害等行為。2.對于發(fā)現(xiàn)的打擊報復(fù)舉報人線索，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。（三）獎勵舉報人1.建立舉報人獎勵制度，對舉報有功人員給予適當(dāng)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報事項的性質(zhì)、影響程度、挽回?fù)p失等因素確定。2.獎勵方式可以包括物質(zhì)獎勵、精神獎勵等。物質(zhì)獎勵應(yīng)明確獎勵金額，精神獎勵可頒發(fā)榮譽(yù)證書等。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.國資委內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對舉報受理、調(diào)查、處理等工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對舉報工作開展情況進(jìn)行檢查，確保各項制度規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.建立舉報工作內(nèi)部考核機(jī)制，對承辦部門和工作人員的舉報工作業(yè)績進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于媒體報道和公眾關(guān)注的舉報事項，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。2.設(shè)立舉報工作投訴舉報渠道，接受舉報