PAGE規(guī)范化管理夜宵攤販制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)夜宵攤販的管理，規(guī)范夜宵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)城市環(huán)境整潔、安全，促進(jìn)夜宵行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事夜宵經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)夜宵攤販進(jìn)行監(jiān)督管理。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)夜宵攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)秩序井然。3.保障民生原則：在管理過(guò)程中充分考慮夜宵攤販的生計(jì)需求，合理規(guī)劃管理措施，保障其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。4.安全衛(wèi)生原則：把食品安全和環(huán)境衛(wèi)生放在首位，加強(qiáng)監(jiān)管，確保消費(fèi)者飲食安全和生活環(huán)境整潔。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）登記注冊(cè)1.夜宵攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地街道辦事處或相關(guān)管理部門提交登記申請(qǐng)，提供個(gè)人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等相關(guān)材料。2.管理部門對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，并發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等信息。（二）健康證明1.所有從事夜宵經(jīng)營(yíng)的人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康證明后方可上崗。2.健康證明應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，以便消費(fèi)者監(jiān)督。（三）經(jīng)營(yíng)許可變更與注銷1.經(jīng)營(yíng)者如需變更經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，應(yīng)提前向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)者不再?gòu)氖乱瓜?jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向管理部門辦理經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)，并交回經(jīng)營(yíng)許可證。三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理（一）指定區(qū)域1.根據(jù)城市規(guī)劃和管理需要，劃定專門的夜宵攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、居民生活和環(huán)境衛(wèi)生的地段，并向社會(huì)公布。2.未經(jīng)許可，夜宵攤販不得在指定區(qū)域以外的地方經(jīng)營(yíng)。（二）場(chǎng)地設(shè)施1.管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括鋪設(shè)地面、設(shè)置排水設(shè)施、提供照明等，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境基本條件。2.夜宵攤販應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，自行配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施，如爐灶、桌椅、餐具、垃圾桶等，并保持設(shè)備設(shè)施的完好和清潔。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.夜宵攤販應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，每日經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，及時(shí)清理場(chǎng)地，將垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)。2.禁止在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)隨意丟棄垃圾、污水，不得焚燒雜物。四、經(jīng)營(yíng)時(shí)間管理（一）統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間1.結(jié)合居民生活作息和城市管理要求，規(guī)定夜宵攤販統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)時(shí)間。一般為晚上[開(kāi)始時(shí)間]至次日凌晨[結(jié)束時(shí)間]。2.特殊情況如需調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，應(yīng)提前向管理部門報(bào)備，并向社會(huì)公告。（二）超時(shí)經(jīng)營(yíng)限制嚴(yán)格禁止夜宵攤販在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外經(jīng)營(yíng)，對(duì)違反規(guī)定的攤販，管理部門將依法予以處罰。五、食品安全管理（一）食品采購(gòu)1.夜宵攤販應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及原材料，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等憑證。2.禁止采購(gòu)和使用變質(zhì)、過(guò)期、假冒偽劣食品及三無(wú)產(chǎn)品。（二）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、煮熟煮透。2.配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保食品儲(chǔ)存安全。（三）餐具消毒1.提供的餐具應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格清洗、消毒，符合衛(wèi)生要求。2.鼓勵(lì)使用一次性消毒餐具，如使用自行清洗消毒的餐具，應(yīng)具備相應(yīng)的消毒設(shè)備，并嚴(yán)格按照消毒流程操作。（四）食品添加劑使用嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用，禁止使用非食用物質(zhì)加工食品。（五）食品安全自查1.夜宵攤販應(yīng)每日對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.定期接受管理部門組織的食品安全抽檢，對(duì)抽檢不合格的，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)相關(guān)食品，并接受處罰。六、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.夜宵攤販應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示所售食品及服務(wù)的價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)，確保消費(fèi)者知情權(quán)。（二）公平交易1.遵循公平、公正、合法的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)，不得短斤缺兩、以次充好。2.尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得設(shè)置不合理交易條件。（三）文明經(jīng)營(yíng)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)禮貌待客，使用文明用語(yǔ)，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。2.保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序良好，不得大聲喧嘩、播放高分貝音樂(lè)影響周邊居民。七、監(jiān)督管理措施（一）日常巡查1.管理部門應(yīng)安排專人對(duì)夜宵攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.巡查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、食品安全、經(jīng)營(yíng)行為等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)夜宵攤販違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.針對(duì)夜宵攤販管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.聯(lián)合執(zhí)法部門包括城管、食藥監(jiān)、工商、環(huán)保等，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。（四）信用管理1.建立夜宵攤販信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。2.根據(jù)信用檔案對(duì)夜宵攤販進(jìn)行信用分類管理，對(duì)守信經(jīng)營(yíng)者給予一定激勵(lì)，對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者加大監(jiān)管力度，并依法予以懲戒。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰依據(jù)夜宵攤販違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，管理部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)城市管理執(zhí)法辦法》、《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）具體處罰措施1.未取得經(jīng)營(yíng)許可從事夜宵經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處[罰款金額]罰款。2.未按規(guī)定進(jìn)行健康檢查或健康證明過(guò)期仍從事經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期改正，并處[罰款金額]罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，處[罰款金額]罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓。4.違反食品安全規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可，直至追究刑事責(zé)任。5.違反經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，如明碼標(biāo)價(jià)、公平交易、文明經(jīng)營(yíng)等規(guī)定的，責(zé)令改正，并處[罰款金