PAGE商品房基礎(chǔ)性制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強商品房市場的規(guī)范化管理，保障商品房交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商品房開發(fā)、銷售、交易及相關(guān)管理活動的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人。（三）基本原則1.合法性原則商品房的開發(fā)、銷售、交易等活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行任何操作。2.公平公正原則保障交易各方在商品房交易過程中的平等地位，確保交易過程公平公正，不偏袒任何一方。3.誠實守信原則交易各方應(yīng)誠實守信，如實提供相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐，維護(hù)市場秩序。4.公開透明原則商品房交易的相關(guān)信息應(yīng)公開透明，便于交易各方了解情況，做出合理決策。二、商品房開發(fā)建設(shè)規(guī)范（一）土地取得與使用1.土地出讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過合法合規(guī)的方式取得土地使用權(quán)，參與土地出讓競拍等活動時，嚴(yán)格按照出讓文件要求履行義務(wù)。2.土地使用期限明確土地使用期限，并在開發(fā)建設(shè)過程中確保不超期使用，按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)期等相關(guān)操作。3.土地用途變更如需變更土地用途，必須按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。（二）規(guī)劃設(shè)計1.規(guī)劃審批項目規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求，經(jīng)規(guī)劃部門審批通過后方可實施。2.建筑質(zhì)量與安全嚴(yán)格按照建筑工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計與施工，確保商品房的結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量可靠。3.配套設(shè)施建設(shè)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、停車位、物業(yè)服務(wù)用房等，確保居民生活便利。（三）施工管理1.施工許可依法辦理施工許可證，按照許可范圍和要求組織施工，不得擅自轉(zhuǎn)包或違法分包工程。2.施工質(zhì)量監(jiān)督建立健全施工質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強對施工過程的質(zhì)量檢查，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.施工安全管理強化施工安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，保障施工人員和周邊環(huán)境安全。三、商品房銷售規(guī)范（一）銷售條件1.預(yù)售許可房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，必須取得預(yù)售許可證，未取得預(yù)售許可不得進(jìn)行預(yù)售活動。2.現(xiàn)售條件商品房現(xiàn)售應(yīng)符合已通過竣工驗收、取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書等相關(guān)條件，確保房屋具備交付使用標(biāo)準(zhǔn)。（二）銷售信息公示1.售樓處公示在售樓處顯著位置公示開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、商品房預(yù)售許可證、項目規(guī)劃設(shè)計方案、房屋戶型圖、銷售價格、優(yōu)惠政策等信息。2.網(wǎng)上公示同時在房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)站等平臺進(jìn)行相關(guān)信息公示，便于購房者查詢了解。（三）銷售合同1.合同簽訂使用統(tǒng)一規(guī)范的商品房買賣合同示范文本，明確買賣雙方的權(quán)利義務(wù)，確保合同內(nèi)容合法有效。2.合同備案商品房買賣合同簽訂后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時辦理合同備案手續(xù)，保障購房者權(quán)益。（四）銷售價格管理1.明碼標(biāo)價嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在售樓處醒目位置標(biāo)明每套房屋的銷售價格、總價、單價等信息，不得在標(biāo)價之外加價銷售或收取未標(biāo)明的費用。2.價格調(diào)整如需調(diào)整銷售價格，應(yīng)提前公示并告知已認(rèn)購的購房者。四、商品房交易資金監(jiān)管規(guī)范（一）監(jiān)管賬戶設(shè)立1.賬戶開設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在監(jiān)管銀行設(shè)立商品房交易資金監(jiān)管專用賬戶，用于存放商品房預(yù)售資金或存量房交易資金。2.賬戶管理監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)對監(jiān)管賬戶進(jìn)行管理，確保資金?？顚Ｓ?，不得擅自挪用。（二）資金繳存與使用1.資金繳存購房者按照合同約定將購房款存入監(jiān)管賬戶，開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶收存購房款。2.資金使用根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度等實際情況，按照規(guī)定程序申請使用監(jiān)管資金，確保資金用于項目建設(shè)。（三）監(jiān)管職責(zé)與監(jiān)督1.監(jiān)管部門職責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對商品房交易資金監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.監(jiān)督檢查定期對監(jiān)管賬戶資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保資金安全。五、物業(yè)服務(wù)規(guī)范（一）物業(yè)服務(wù)合同1.合同簽訂開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在商品房銷售前與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費用等事項。2.合同備案前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后應(yīng)及時報物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.基本服務(wù)內(nèi)容包括房屋共用部位的維護(hù)與管理、共用設(shè)施設(shè)備的運行與維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全防范等服務(wù)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定明確的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如房屋外觀整潔、設(shè)施設(shè)備正常運行、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等，定期進(jìn)行考核評估。（三）物業(yè)服務(wù)費用1.費用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)合理確定物業(yè)服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)，并在合同中明確。2.費用收取與使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定收取物業(yè)服務(wù)費用，費用應(yīng)專項用于物業(yè)服務(wù)支出，不得挪作他用。六、房地產(chǎn)市場監(jiān)管與調(diào)控規(guī)范（一）市場監(jiān)測與分析1.監(jiān)測體系建立建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，對商品房市場的供求、價格、交易等情況進(jìn)行實時監(jiān)測。2.數(shù)據(jù)分析與報告定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成市場分析報告，為政府決策提供參考依據(jù)。（二）調(diào)控政策執(zhí)行1.政策落實嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，如限購、限貸、稅收等政策，確保政策有效實施。2.政策調(diào)整根據(jù)市場變化情況，適時調(diào)整調(diào)控政策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（三）市場監(jiān)管執(zhí)法1.違法行為查處加強對房地產(chǎn)市場違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)開發(fā)、銷售、虛假宣傳等行為。2.投訴舉報處理及時受理和處理購房者的投訴舉報，維護(hù)市場秩序和消費者合法權(quán)益。七、信息管理與檔案規(guī)范（一）信息管理系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)建立建立房地產(chǎn)市場信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商品房開發(fā)、銷售、交易等信息的實時采集、存儲和共享。2.信息安全加強信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信息安全，防止信息泄露。（二）檔案管理1.檔案分類對商品房開發(fā)建設(shè)、銷售交易、物業(yè)服務(wù)等過程中形成的各類文件資料進(jìn)行分