PAGE嚴格規(guī)范軍事法規(guī)制度一、總則（一）目的與意義軍事法規(guī)制度是軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)行動的基本準則，對于確保軍隊高度集中統(tǒng)一、維護國家安全和發(fā)展利益具有至關(guān)重要的意義。嚴格規(guī)范軍事法規(guī)制度，旨在提高軍隊法治化水平，增強依法履職能力，確保軍隊各項工作在法治軌道上運行，有效履行新時代使命任務(wù)。（二）適用范圍本規(guī)定適用于全軍各級單位和全體軍人，涵蓋軍事訓(xùn)練、行政管理、思想政治工作、后勤保障、裝備管理等各個領(lǐng)域的法規(guī)制度執(zhí)行與規(guī)范。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵循國家憲法、法律以及軍事法律法規(guī)的規(guī)定，確保軍事法規(guī)制度與上位法相一致，不得與之抵觸。2.科學(xué)性原則：依據(jù)軍事實踐和軍事理論發(fā)展，充分考慮現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點和軍隊建設(shè)需求，使法規(guī)制度具有科學(xué)性、合理性和前瞻性。3.全面性原則：涵蓋軍隊建設(shè)和軍事行動的各個方面，不留制度空白，確保各項工作有法可依、有章可循。4.嚴肅性原則：對軍事法規(guī)制度的執(zhí)行必須嚴格要求，嚴肅查處違反法規(guī)制度的行為，維護法規(guī)制度的權(quán)威性。二、軍事法規(guī)制度執(zhí)行規(guī)范（一）法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳1.定期組織法規(guī)學(xué)習(xí)：各級單位應(yīng)制定詳細的法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，定期組織官兵學(xué)習(xí)軍事法規(guī)制度，確保全體人員熟悉法規(guī)內(nèi)容。學(xué)習(xí)形式可采用集中授課、專題研討、個人自學(xué)等多種方式，注重學(xué)習(xí)效果的檢驗。2.加強法規(guī)宣傳教育：通過軍隊內(nèi)部媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，廣泛宣傳軍事法規(guī)制度，營造濃厚的法治氛圍。結(jié)合實際案例，深入解讀法規(guī)條款，增強官兵對法規(guī)制度的理解和運用能力。（二）法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機制：成立專門的法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督小組，明確監(jiān)督職責(zé)和工作流程。定期對部隊法規(guī)制度執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.強化日常監(jiān)督檢查：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行監(jiān)督職責(zé)，加強對所屬單位和人員法規(guī)執(zhí)行情況的日常檢查。注重從軍事訓(xùn)練、行政管理、執(zhí)行任務(wù)等各項工作中發(fā)現(xiàn)法規(guī)執(zhí)行方面的問題，及時督促整改。3.鼓勵群眾監(jiān)督舉報：暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵官兵對違反法規(guī)制度的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并嚴格保護舉報人權(quán)益。（三）法規(guī)執(zhí)行考核1.制定考核標準：依據(jù)軍事法規(guī)制度的要求，制定具體的考核標準和評分細則?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋法規(guī)知識掌握、執(zhí)行情況、依法履職能力等多個方面。2.實施考核評價：定期對官兵法規(guī)執(zhí)行情況進行考核評價，考核結(jié)果作為官兵晉升、獎懲、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的單位和個人予以表彰獎勵，對考核不達標或違反法規(guī)制度的進行嚴肅處理。三、軍事法規(guī)制度制定與完善（一）制定程序規(guī)范1.需求調(diào)研：深入了解部隊建設(shè)和軍事斗爭準備的實際需求，廣泛征求官兵意見，掌握法規(guī)制度存在的空白和不足，為法規(guī)制定提供依據(jù)。2.草案起草：組織專業(yè)人員按照科學(xué)合理的框架結(jié)構(gòu)和語言規(guī)范，起草法規(guī)草案。草案內(nèi)容應(yīng)準確反映調(diào)研成果，確保法規(guī)的針對性和可操作性。3.征求意見：將法規(guī)草案印發(fā)各相關(guān)單位和部門征求意見，充分聽取不同層面的意見建議。對反饋的意見進行認真梳理和研究，合理吸收，對草案進行修改完善。4.審核把關(guān)：法規(guī)草案形成后，提交專門的審核機構(gòu)進行審核。審核機構(gòu)應(yīng)從合法性、科學(xué)性、全面性等方面進行嚴格把關(guān)，確保法規(guī)質(zhì)量。5.發(fā)布施行：經(jīng)審核通過的法規(guī)，按照規(guī)定程序發(fā)布施行。發(fā)布后，應(yīng)及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保官兵了解和掌握新法規(guī)制度。（二）動態(tài)調(diào)整機制1.跟蹤評估：建立法規(guī)制度執(zhí)行效果跟蹤評估機制，定期對已施行的法規(guī)制度進行評估。通過收集部隊反饋、分析實際數(shù)據(jù)、開展案例研究等方式，全面了解法規(guī)制度在實踐中的運行情況和存在問題。2.適時修訂：根據(jù)跟蹤評估結(jié)果，結(jié)合形勢任務(wù)變化和軍事實踐發(fā)展，及時對法規(guī)制度進行修訂完善。修訂過程應(yīng)嚴格按照制定程序進行，確保法規(guī)制度始終適應(yīng)軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)需要。四、軍事法規(guī)制度與其他制度的銜接（一）與軍隊內(nèi)部管理制度的銜接1.明確職責(zé)分工：軍事法規(guī)制度與軍隊內(nèi)部管理制度在職責(zé)上應(yīng)相互明確、相互補充。通過明確各部門和人員在法規(guī)執(zhí)行和內(nèi)部管理中的職責(zé)，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。2.協(xié)調(diào)工作流程：優(yōu)化軍事法規(guī)制度與內(nèi)部管理制度的工作流程，確保兩者之間協(xié)調(diào)順暢。在涉及多部門協(xié)同工作的環(huán)節(jié)，應(yīng)制定統(tǒng)一的工作流程和標準，提高工作效率和質(zhì)量。（二）與國家相關(guān)法律法規(guī)的銜接1.遵循國家法律原則：軍事法規(guī)制度必須遵循國家憲法和法律的基本原則，不得與國家法律相抵觸。在制定和執(zhí)行軍事法規(guī)制度時，要充分考慮國家法律的規(guī)定和要求，確保軍隊建設(shè)與國家法治建設(shè)相協(xié)調(diào)。2.做好法規(guī)對接：加強軍事法規(guī)制度與國家相關(guān)法律法規(guī)的對接工作，對涉及軍民融合、國防動員、軍人權(quán)益保障等方面的法規(guī)制度，要與國家相關(guān)法律進行有效銜接，確保在法律框架內(nèi)規(guī)范運行。五、違反軍事法規(guī)制度的責(zé)任追究（一）責(zé)任認定原則1.過錯責(zé)任原則：以行為人對違反軍事法規(guī)制度行為存在主觀過錯為前提，判斷其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。過錯包括故意和過失，根據(jù)過錯程度確定責(zé)任大小。2.因果關(guān)系原則：違反軍事法規(guī)制度的行為與造成的后果之間存在因果關(guān)系，行為人才承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于雖有違規(guī)行為，但未造成實際后果的，可視情節(jié)給予相應(yīng)處理。（二）責(zé)任追究方式1.行政處分：對違反軍事法規(guī)制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、嚴重警告、記過、記大過、降職（級）或者降銜（級）、撤職、開除軍籍等行政處分。2.紀律處分：依據(jù)軍隊紀律規(guī)定，對違反法規(guī)制度的人員給予相應(yīng)的紀律處分，如批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等，督促其改正錯誤。3.法律責(zé)任：對于違反軍事法規(guī)制度構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過法律手段，維護軍事法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。（三）責(zé)任追究程序1.立案調(diào)查：發(fā)現(xiàn)違反軍事法規(guī)制度行為后，由相關(guān)部門按照規(guī)定程序立案調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實真相。2.責(zé)任認定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)責(zé)任認定原則，對違規(guī)行為的責(zé)任主體和責(zé)任程度進行認定。3.處