PAGE司法所各項(xiàng)制度不規(guī)范司法所制度規(guī)范建設(shè)方案一、總則（一）目的為加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，提高司法所工作效能，確保司法所各項(xiàng)工作依法、有序、高效開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本司法所實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本司法所全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)制度符合法律要求。2.規(guī)范性原則：制度內(nèi)容明確、具體，具有可操作性，保證工作流程規(guī)范統(tǒng)一。3.公正性原則：對(duì)待當(dāng)事人一視同仁，公平公正地處理各類(lèi)事務(wù)。4.效率性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)有效地解決問(wèn)題。二、人員管理制度（一）人員錄用與調(diào)配1.根據(jù)工作需要，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)法定程序錄用工作人員。2.人員調(diào)配應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和人員特長(zhǎng)，合理安排崗位，確保工作順利開(kāi)展。（二）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.請(qǐng)假應(yīng)提前按規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請(qǐng)假期間應(yīng)保持通訊暢通，做好工作交接。（三）培訓(xùn)與考核1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.建立工作人員考核制度，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的依據(jù)。三、工作職責(zé)制度（一）人民調(diào)解工作制度1.受理民間糾紛，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化。2.建立健全人民調(diào)解工作檔案，記錄調(diào)解過(guò)程和結(jié)果。3.定期對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷提高調(diào)解工作水平。（二）社區(qū)矯正工作制度1.嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作程序，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶。2.建立社區(qū)矯正對(duì)象檔案，定期走訪(fǎng)社區(qū)矯正對(duì)象，掌握其思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好社區(qū)矯正工作。（三）安置幫教工作制度1.對(duì)刑滿(mǎn)釋放、解除社區(qū)矯正人員進(jìn)行登記、建檔，落實(shí)安置幫教措施。2.定期走訪(fǎng)安置幫教對(duì)象，了解其生活、工作情況，幫助解決實(shí)際困難。3.組織開(kāi)展安置幫教對(duì)象的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。（四）法治宣傳教育工作制度1.制定年度法治宣傳教育計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。2.加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好的法治氛圍。3.做好法治宣傳教育工作資料的收集、整理和歸檔。（五）法律援助工作制度1.認(rèn)真履行法律援助職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助。2.嚴(yán)格按照法律援助程序，受理、審查、指派法律援助案件，確保法律援助質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的監(jiān)督管理，定期回訪(fǎng)受援人，了解案件辦理情況。四、工作流程制度（一）接待當(dāng)事人流程1.熱情接待當(dāng)事人，認(rèn)真傾聽(tīng)其訴求，做好記錄。2.根據(jù)當(dāng)事人的問(wèn)題，明確告知其應(yīng)提供的材料和辦理程序。3.對(duì)屬于本所職責(zé)范圍的事項(xiàng)，及時(shí)受理并依法處理；對(duì)不屬于本所職責(zé)范圍的事項(xiàng)，則告知當(dāng)事人向相關(guān)部門(mén)反映。（二）矛盾糾紛調(diào)解流程1.在受理矛盾糾紛后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解糾紛的基本情況和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。2.組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解談話(huà)，宣傳法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)當(dāng)事人理性解決糾紛。3.根據(jù)調(diào)解情況，提出調(diào)解方案，征求雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人通過(guò)其他合法途徑解決。（三）社區(qū)矯正執(zhí)行流程1.接收社區(qū)矯正對(duì)象，辦理入矯手續(xù)，建立社區(qū)矯正檔案。2.制定個(gè)性化的矯正方案，明確矯正措施和期限。3.定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理，包括報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、請(qǐng)銷(xiāo)假等情況的檢查。4.組織開(kāi)展教育矯正活動(dòng)，如集中學(xué)習(xí)、個(gè)別談話(huà)教育、社區(qū)服務(wù)等。5.對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整矯正措施。6.社區(qū)矯正期滿(mǎn)，依法辦理解矯手續(xù)，做好相關(guān)銜接工作。（四）法律援助申請(qǐng)與審批流程1.當(dāng)事人提出法律援助申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。3.根據(jù)案件情況，指派法律援助律師或法律工作者承辦案件。4.承辦人員開(kāi)展法律援助工作，按時(shí)提交案件辦理情況報(bào)告。5.法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估，結(jié)案后做好歸檔工作。五、檔案管理制度（一）檔案分類(lèi)1.文書(shū)檔案：包括各類(lèi)文件、通知、報(bào)告、請(qǐng)示等。2.業(yè)務(wù)檔案：如人民調(diào)解檔案、社區(qū)矯正檔案、安置幫教檔案、法律援助檔案等。3.人事檔案：工作人員的個(gè)人檔案，包括錄用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等資料。（二）檔案收集與整理1.各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將工作中形成的文件材料收集齊全，定期移交檔案管理人員。2.檔案管理人員按照檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集的檔案進(jìn)行整理、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，查閱檔案需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀檔案資料。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與審批1.年初編制司法所年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍和額度。2.經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)需經(jīng)所長(zhǎng)審批，重大支出需經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（二）財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.報(bào)銷(xiāo)流程：經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，注明事由、金額等，經(jīng)證明人簽字、所長(zhǎng)審批后，到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。（三）資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)司法所的固定資產(chǎn)、辦公用品等進(jìn)行登記管理。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。七、印章管理制度（一）印章種類(lèi)與保管1.司法所印章包括公章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章等。2.印章由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，保管人員不得擅自將印章交他人使用。（二）印章使用1.使用印章需填寫(xiě)《印章使用申請(qǐng)表》，注明使用事由、使用部門(mén)、使用人等信息，經(jīng)所長(zhǎng)審批后方可使用。2.印章使用應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，使用完畢后及時(shí)歸還保管人員，并做好使用記錄。八、保密制度（一）保密范圍與責(zé)任1.涉及國(guó)家秘密、工作秘密、當(dāng)事人隱私等信息屬于保密范圍。2.全體工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任，對(duì)工作中知悉的秘密事項(xiàng)嚴(yán)格保密。（二）保密措施1.加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所的安全管