PAGE完善環(huán)保手續(xù)規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)保管理，規(guī)范環(huán)保手續(xù)辦理流程，確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及環(huán)保相關(guān)活動的部門、車間及項(xiàng)目，包括但不限于新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目以及日常生產(chǎn)運(yùn)營活動中的環(huán)保管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司環(huán)保工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營全過程，充分考慮環(huán)保因素，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.全面管理原則涵蓋公司環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)，包括環(huán)保手續(xù)辦理、污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急等，實(shí)施全方位管理。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)完善環(huán)保手續(xù)規(guī)范制度及各項(xiàng)環(huán)保措施，提高公司環(huán)保管理水平。二、環(huán)保手續(xù)分類及辦理流程（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價手續(xù)1.分類根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，公司建設(shè)項(xiàng)目分為報告書、報告表和登記表三類。報告書項(xiàng)目：對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價。報告表項(xiàng)目：對環(huán)境可能造成輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價。登記表項(xiàng)目：對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。2.辦理流程項(xiàng)目立項(xiàng)階段項(xiàng)目建設(shè)單位確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等基本信息后，向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門或相關(guān)行業(yè)主管部門申請項(xiàng)目立項(xiàng)。立項(xiàng)申請材料中應(yīng)明確項(xiàng)目是否涉及環(huán)保相關(guān)內(nèi)容，如是否有污染物排放、是否需要新建污染防治設(shè)施等。委托環(huán)評階段建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評價類別，委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)評工作。與環(huán)評機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括環(huán)評工作內(nèi)容、時間要求、費(fèi)用支付等。環(huán)評文件編制階段環(huán)評機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場勘查、資料收集、現(xiàn)狀監(jiān)測等工作，分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的環(huán)保措施和建議。編制完成環(huán)境影響評價文件（報告書、報告表或登記表），提交建設(shè)單位審核。環(huán)評文件審批階段建設(shè)單位將編制好的環(huán)評文件報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。審批部門收到環(huán)評文件后，組織專家評審、公示等程序，對環(huán)評文件進(jìn)行審查。建設(shè)單位根據(jù)審批部門提出的意見，對環(huán)評文件進(jìn)行修改完善，直至獲得批準(zhǔn)。（二）環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)1.驗(yàn)收條件建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。驗(yàn)收合格應(yīng)具備以下條件：建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的污染防治設(shè)施已按環(huán)評文件及批復(fù)要求建成，建設(shè)項(xiàng)目已通過試生產(chǎn)（試運(yùn)行），且試生產(chǎn)（試運(yùn)行）期限符合相關(guān)規(guī)定。污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，污染物排放符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)，監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的各類污染物得到有效處置，無二次污染隱患。環(huán)境管理制度健全，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、監(jiān)測記錄、危險廢物管理臺賬等資料完整。2.辦理流程申請驗(yàn)收階段建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（試運(yùn)行）期滿前，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，并提交以下材料：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報告（表）；環(huán)境影響評價文件及審批意見；環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)文件；環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行報告；環(huán)境監(jiān)測報告（有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具）；其他相關(guān)材料。驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）階段環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理驗(yàn)收申請后，組織有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）。監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展監(jiān)測工作，出具監(jiān)測報告，分析環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果及污染物排放達(dá)標(biāo)情況。驗(yàn)收審批階段建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)測報告及相關(guān)資料編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報告，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收審批。審批部門組織現(xiàn)場檢查、審查驗(yàn)收報告等，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合評估。經(jīng)審查合格的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格意見；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。（三）排污許可證申領(lǐng)手續(xù)1.適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。公司屬于排污許可管理范圍內(nèi)的企業(yè)，需申領(lǐng)排污許可證。2.辦理流程申請前信息公開階段公司登錄全國排污許可證管理信息平臺，填報并公開基本信息、擬申請的排污許可事項(xiàng)、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等信息。公開時間不得少于5個工作日。提交申請材料階段公司根據(jù)自身實(shí)際情況，按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，編制排污許可證申請材料。申請材料包括：排污許可證申請表、自行監(jiān)測方案、環(huán)境管理臺賬記錄要求、排污口規(guī)范化整治情況說明、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批意見、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收意見等相關(guān)材料。將申請材料提交至當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。審核發(fā)證階段環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核。必要時，進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況、污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況等。經(jīng)審核符合要求的，予以核發(fā)排污許可證；不符合要求的，書面通知公司并說明理由，公司應(yīng)按照要求進(jìn)行整改后重新申請。三、環(huán)保手續(xù)管理職責(zé)分工（一）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司環(huán)保手續(xù)規(guī)范制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織協(xié)調(diào)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污許可證申領(lǐng)等環(huán)保手續(xù)的辦理工作。3.對各部門環(huán)保手續(xù)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，了解環(huán)保政策法規(guī)變化，確保公司環(huán)保手續(xù)辦理符合要求。（二）項(xiàng)目建設(shè)部門1.在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目基本信息，配合環(huán)保部門確定項(xiàng)目環(huán)保相關(guān)要求。2.負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件，督促環(huán)評機(jī)構(gòu)按時完成編制工作，并審核環(huán)評文件內(nèi)容。3.按照環(huán)評文件及批復(fù)要求，組織建設(shè)項(xiàng)目配套環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)（試運(yùn)行），在試生產(chǎn)（試運(yùn)行）期滿前，向環(huán)保部門申請環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。5.負(fù)責(zé)整理和提供項(xiàng)目建設(shè)過程中與環(huán)保相關(guān)的各類資料，配合環(huán)保部門完成環(huán)保手續(xù)辦理工作。（三）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)運(yùn)營中的環(huán)保管理工作，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。2.按照環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理要求，做好運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)工作，建立健全環(huán)境管理臺賬。3.配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)測工作，提供生產(chǎn)過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。4.在排污許可證有效期內(nèi)，按照規(guī)定進(jìn)行排污申報登記，配合環(huán)保部門做好排污許可證的年度執(zhí)行報告編制等工作。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)保障公司環(huán)保手續(xù)辦理及環(huán)保工作所需的資金，確保各項(xiàng)環(huán)保費(fèi)用及時足額支付。2.對環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)測、驗(yàn)收等費(fèi)用進(jìn)行核算和管理，確保資金使用合規(guī)、合理。（五）其他部門各部門按照各自職責(zé)，配合做好與本部門相關(guān)的環(huán)保手續(xù)辦理及環(huán)保管理工作，如提供技術(shù)資料、協(xié)助現(xiàn)場勘查等。四、環(huán)保手續(xù)檔案管理1.公司建立完善的環(huán)保手續(xù)檔案管理制度，對各類環(huán)保手續(xù)文件進(jìn)行分類歸檔管理。2.環(huán)保手續(xù)檔案包括環(huán)境影響評價文件、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、排污許可證申請及核發(fā)文件、環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、環(huán)境管理臺賬等相關(guān)資料。3.檔案管理部門負(fù)責(zé)環(huán)保手續(xù)檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、安全。4.環(huán)保手續(xù)檔案應(yīng)按照項(xiàng)目類別、時間順序等進(jìn)行分類存放，便于查找和使用。保存期限按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。5.查閱環(huán)保手續(xù)檔案時，需填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借或損毀檔案。五、監(jiān)督與考核1.公司建立環(huán)保手續(xù)辦理及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門環(huán)保手續(xù)辦理情況和環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)保手續(xù)是否齊全、合規(guī)，環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，污染物排放是否達(dá)標(biāo)，環(huán)境管理臺賬是否完整等。3.對環(huán)保手續(xù)辦理及執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限，督促責(zé)任部門進(jìn)行整改。4.將環(huán)保手續(xù)辦