PAGE學(xué)校規(guī)范經(jīng)費管理制度總則制定目的本制度旨在加強學(xué)校經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，確保學(xué)校各項工作的順利開展，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)各部門、各項目涉及的所有經(jīng)費收支管理活動?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費使用應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，注重效益，合理安排各項支出。3.公開透明原則：建立健全經(jīng)費信息公開制度，增強經(jīng)費使用的透明度，接受師生和社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：明確經(jīng)費使用用途，?？顚Ｓ?，不得擅自挪用、擠占。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、教學(xué)科研任務(wù)以及財務(wù)狀況等因素，科學(xué)合理地編制經(jīng)費預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算和綜合預(yù)算相結(jié)合的方法，對各項經(jīng)費進(jìn)行詳細(xì)測算和分析。3.編制流程：各部門根據(jù)職責(zé)和工作任務(wù)提出經(jīng)費預(yù)算申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報財務(wù)部門；財務(wù)部門匯總審核各部門預(yù)算，結(jié)合學(xué)校財力狀況進(jìn)行綜合平衡，編制學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算草案；預(yù)算草案提交學(xué)校預(yù)算管理委員會審議，報學(xué)校黨委常委會審定后下達(dá)執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：各部門必須嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。2.進(jìn)度控制：財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保各項經(jīng)費按計劃使用。3.調(diào)整變更：因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序提出申請，經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會審批后執(zhí)行。預(yù)算監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：學(xué)校審計部門定期對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查預(yù)算執(zhí)行的合法性、合規(guī)性和效益性。2.考核評價：建立經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與部門績效掛鉤。經(jīng)費收入管理收入范圍學(xué)校經(jīng)費收入主要包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。收入管理1.規(guī)范收費：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費、住宿費、考試費等各項費用，確保收費項目合法、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)。2.票據(jù)管理：加強收費票據(jù)管理，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)開具規(guī)范、真實、有效。3.收入核算：財務(wù)部門按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地核算各項收入，確保收入足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對經(jīng)費收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止亂收費等違規(guī)行為發(fā)生。2.外部監(jiān)督：接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。經(jīng)費支出管理支出分類經(jīng)費支出分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出。人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等；公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、設(shè)備購置及修繕費等。支出審批1.審批流程：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度，各項支出必須按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由學(xué)校黨委常委會或校長辦公會研究決定。2.審批權(quán)限：明確各級領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，不得越權(quán)審批。支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行：各項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)國家政策和學(xué)校實際情況，適時調(diào)整經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)。支出控制1.預(yù)算控制：按照預(yù)算安排控制經(jīng)費支出，確保各項支出不超預(yù)算。2.合同控制：涉及經(jīng)濟(jì)合同的經(jīng)費支出，必須簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。3.審批控制：加強對經(jīng)費支出審批環(huán)節(jié)的控制，確保審批程序合規(guī)、審批意見明確。支出監(jiān)督1.日常監(jiān)督：財務(wù)部門定期對經(jīng)費支出情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)支出行為。2.專項監(jiān)督：學(xué)校審計部門對重點經(jīng)費支出項目進(jìn)行專項審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用效益。經(jīng)費報銷管理報銷憑證1.合法合規(guī)：報銷憑證必須是合法有效的發(fā)票、收據(jù)等，發(fā)票應(yīng)具備發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)，內(nèi)容填寫完整、真實、準(zhǔn)確。2.簽字蓋章：報銷憑證上必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，并加蓋單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。報銷流程1.填寫報銷單：經(jīng)辦人按照規(guī)定填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等信息。2.粘貼附件：將報銷憑證整齊粘貼在報銷單背面，確保附件完整、清晰。3.部門審核：部門負(fù)責(zé)人對報銷事項的真實性、合理性進(jìn)行審核簽字。4.財務(wù)審核：財務(wù)部門對報銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后辦理報銷手續(xù)。報銷時間1.定期報銷：學(xué)校規(guī)定每月[具體日期]為集中報銷時間，各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交報銷單據(jù)。2.特殊情況：因特殊原因未能在規(guī)定時間報銷的，應(yīng)提前向財務(wù)部門說明情況，經(jīng)同意后可另行安排報銷。報銷監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門對經(jīng)費報銷情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止虛假報銷等違規(guī)行為發(fā)生。2.外部監(jiān)督：接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。經(jīng)費使用效益評價評價指標(biāo)建立科學(xué)合理的經(jīng)費使用效益評價指標(biāo)體系，包括經(jīng)費支出的合規(guī)性、合理性、效益性等方面。評價方法采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，對經(jīng)費使用效益進(jìn)行評價。評價周期定期對經(jīng)費使用效益進(jìn)行評價，原則上每年評價一次。評價結(jié)果應(yīng)用根據(jù)經(jīng)費使用效益評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為學(xué)校經(jīng)費管理決策提供參考依據(jù)。經(jīng)費內(nèi)部控制崗位設(shè)置合理設(shè)置經(jīng)費管理崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、相互制約。授權(quán)審批建立健全授權(quán)審批制度，明確各級管理人員的審批權(quán)限和審批程序，防止越權(quán)審批。風(fēng)險防控識別經(jīng)費管理過程中的風(fēng)險點，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，防范財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部審計加強內(nèi)部審計監(jiān)督，定期對經(jīng)費管理情況進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。信息化管理系統(tǒng)建設(shè)建立學(xué)校經(jīng)費管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算、收支、核算、報銷等業(yè)務(wù)的信息化管理。數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)經(jīng)費管理信息化系統(tǒng)與學(xué)校其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，提高工作效率和管理水平。安全保障加強經(jīng)費管理信息化系統(tǒng)的安全保障工作，確保數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運行。財務(wù)公開公開內(nèi)容定期公開學(xué)校經(jīng)費預(yù)算、執(zhí)行、決算等情況，包括經(jīng)費收支明細(xì)、項目進(jìn)展情況、績效評價