PAGE造價管理控制制度不規(guī)范一、總則（一）目的為加強公司造價管理控制，規(guī)范造價管理行為，確保工程造價的合理性、準確性和可控性，提高公司經(jīng)濟效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程造價管理的項目，包括但不限于工程建設、維修改造、設備采購安裝等項目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.準確性原則：準確計量、計價，保證工程造價數(shù)據(jù)真實可靠。3.全過程控制原則：對工程造價進行全過程動態(tài)管理，從項目前期策劃、設計、招投標、合同簽訂、施工過程到竣工結算，實施全面監(jiān)控。4.成本效益原則：在保證工程質量和功能的前提下，合理控制工程造價，實現(xiàn)成本效益最大化。二、管理職責（一）公司管理層職責1.審批公司造價管理控制制度及相關規(guī)定。2.決策重大工程造價事項，協(xié)調解決造價管理中的重大問題。3.監(jiān)督檢查公司造價管理工作的執(zhí)行情況。（二）造價管理部門職責1.負責制定和完善公司造價管理控制制度、流程和標準。2.參與項目前期策劃，提供造價咨詢意見，協(xié)助編制項目投資估算。3.負責工程預算、結算的編制與審核，對工程造價進行動態(tài)監(jiān)控和分析。4.參與工程招投標文件的編制與審核，負責評標過程中的造價評審工作。5.負責工程合同中造價條款的審核，跟蹤合同執(zhí)行情況，控制工程付款。6.收集、整理、分析工程造價資料，建立工程造價數(shù)據(jù)庫，為公司決策提供依據(jù)。7.協(xié)助解決工程造價糾紛，參與工程造價審計和司法鑒定工作。（三）項目部門職責1.負責本部門項目造價管理的具體實施，配合造價管理部門開展工作。2.提供項目基礎資料，協(xié)助造價管理部門編制項目預算、結算文件。3.按照合同約定和造價管理要求，控制項目成本，確保工程進度和質量。4.及時反饋項目實施過程中的造價變化情況，配合造價管理部門進行造價調整。（四）財務部門職責1.負責工程款項的支付審核與管理，按照合同約定和造價管理要求辦理付款手續(xù)。2.對工程造價進行財務核算和分析，提供財務數(shù)據(jù)支持。3.參與工程造價控制工作，協(xié)助造價管理部門審核工程成本費用。三、造價管理流程（一）項目前期造價管理1.項目立項階段造價管理部門參與項目可行性研究報告的編制，提供造價估算和經(jīng)濟評價意見。協(xié)助項目部門進行項目投資估算的編制，明確項目投資規(guī)模和資金來源。2.項目設計階段造價管理部門與設計部門密切配合，參與設計方案的技術經(jīng)濟比選，提出優(yōu)化設計建議，控制設計概算。根據(jù)設計文件，及時準確地編制工程預算，為項目招投標和成本控制提供依據(jù)。（二）項目招投標造價管理1.造價管理部門負責編制工程招標文件中的造價條款，明確招標范圍、計價方式、合同價款調整原則等。2.參與評標工作，對投標報價進行評審，分析報價的合理性，提出評標意見。3.協(xié)助項目部門簽訂工程合同，審核合同中的造價條款，確保合同價款的合理性和確定性。（三）項目施工過程造價管理1.造價管理部門定期對工程進度和造價進行跟蹤分析，及時掌握工程造價變化情況。2.審核工程變更、簽證等費用，嚴格按照規(guī)定程序進行審批，控制工程變更費用。3.協(xié)助項目部門做好工程計量工作，確保計量數(shù)據(jù)準確無誤。4.根據(jù)工程進度和合同約定，審核工程付款申請，控制工程付款節(jié)奏。（四）項目竣工結算造價管理1.項目竣工后，造價管理部門負責組織編制工程竣工結算文件，收集、整理結算資料。2.對竣工結算文件進行審核，與施工單位核對結算金額，如有爭議，及時協(xié)商解決。3.將審核后的竣工結算文件報公司管理層審批，作為工程最終造價的依據(jù)。四、造價文件編制與審核（一）造價文件編制依據(jù)1.國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、計價規(guī)范、定額標準及相關政策文件。2.工程設計文件、施工圖紙、技術規(guī)范等。3.工程招投標文件、合同協(xié)議等。4.市場價格信息及工程造價指標。（二）造價文件編制要求1.造價文件應內容完整、格式規(guī)范、計算準確、數(shù)據(jù)清晰。2.工程量計算應符合規(guī)定的計算規(guī)則，計價應依據(jù)計價規(guī)范和定額標準。3.材料價格應按照市場價格信息或經(jīng)審批的價格確定，不得高估冒算。4.編制說明應詳細闡述造價文件的編制依據(jù)、編制方法、主要內容及其他需要說明的事項。（三）造價文件審核程序1.造價管理部門內部審核造價文件編制完成后，先由編制人員進行自審，確保文件質量。然后提交部門負責人進行審核，審核人員應認真核對文件內容，提出審核意見，對審核結果負責。2.跨部門聯(lián)合審核對于重大項目或涉及多個專業(yè)的造價文件，組織項目部門、財務部門等相關部門進行聯(lián)合審核。各部門應根據(jù)各自職責對造價文件進行審核，提出意見和建議，形成審核報告。3.公司管理層審批經(jīng)過內部審核和跨部門聯(lián)合審核后的造價文件，報公司管理層審批。公司管理層應根據(jù)項目情況和造價管理要求，對造價文件進行最終審定，批準后的造價文件作為項目造價控制的依據(jù)。五、工程造價動態(tài)監(jiān)控（一）監(jiān)控指標設定1.造價偏差率：（實際造價預算造價）/預算造價×100%，反映工程造價的偏離程度。2.成本節(jié)約率：（預算造價實際造價）/預算造價×100%，衡量項目成本控制效果。3.變更簽證費用占比：變更簽證費用/合同總價×100%，體現(xiàn)工程變更對造價的影響程度。（二）監(jiān)控方法與頻率1.定期報表：項目部門每月定期向造價管理部門報送工程進度、造價情況報表，造價管理部門進行匯總分析。2.現(xiàn)場檢查：造價管理部門定期對項目施工現(xiàn)場進行檢查，核實工程進度和造價情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。3.數(shù)據(jù)分析：利用工程造價數(shù)據(jù)庫和相關軟件，對項目造價數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析，及時掌握造價變化趨勢。（三）預警與處理機制1.當造價偏差率或變更簽證費用占比超過設定的預警值時，發(fā)出預警信號。2.造價管理部門會同項目部門等相關部門進行原因分析，制定針對性的處理措施，如優(yōu)化設計、加強施工管理、控制工程變更等。3.對預警事項進行跟蹤處理，及時調整工程造價，確保項目造價始終處于可控狀態(tài)。六、工程變更與簽證管理（一）變更簽證原則1.必要性原則：工程變更應基于工程實際需要，符合項目功能要求和質量標準。2.經(jīng)濟性原則：變更簽證應在保證工程質量和功能的前提下，充分考慮經(jīng)濟合理性，盡量減少對工程造價的影響。3.程序規(guī)范原則：嚴格按照規(guī)定的程序辦理工程變更與簽證手續(xù)，確保變更簽證的合法性和有效性。（二）變更簽證流程1.提出變更申請：項目部門根據(jù)工程實際情況，提出工程變更申請，詳細說明變更原因、內容、對工程造價的影響等。2.變更評估：造價管理部門會同設計部門、項目部門等對變更申請進行評估，分析變更的必要性、可行性和經(jīng)濟性，提出評估意見。3.審批：變更申請經(jīng)評估通過后，報公司管理層審批。重大變更需經(jīng)過公司決策層集體研究決定。4.實施與簽證：變更申請獲得批準后，項目部門組織實施變更，并及時辦理簽證手續(xù)。簽證應包括變更內容、工程量、計價依據(jù)等詳細信息。5.造價審核：造價管理部門對變更簽證費用進行審核，按照規(guī)定程序進行審批，確保變更簽證費用合理合規(guī)。（三）變更簽證費用控制1.嚴格控制變更簽證的范圍和規(guī)模，避免不必要的變更。2.對于變更簽證費用，應在合同中明確計價方式和調整原則，確保費用計算準確合理。3.加強對變更簽證的審核管理，防止高估冒算和虛假簽證。七、合同造價管理（一）合同簽訂前造價審核1.造價管理部門參與工程合同的起草和談判工作，對合同中的造價條款進行審核。2.審核內容包括合同價款的確定方式、計價依據(jù)、付款方式、結算辦法、變更簽證處理等。3.確保合同造價條款明確、合理、合法，避免合同風險。（二）合同執(zhí)行過程造價跟蹤1.造價管理部門跟蹤合同執(zhí)行情況，及時掌握工程進度、質量和造價變化情況。2.按照合同約定審核工程付款申請，確保付款符合合同要求和造價管理規(guī)定。3.監(jiān)督合同雙方履行合同義務，協(xié)調解決合同執(zhí)行過程中的造價糾紛。（三）合同結算造價審核1.工程竣工后，造價管理部門依據(jù)合同約定和相關規(guī)定，對工程竣工結算進行審核。2.審核結算文件是否符合合同要求，工程量計算是否準確，計價是否合理，變更簽證是否合規(guī)等。3.將審核后的結算金額作為合同最終造價，辦理合同結算手續(xù)。八、造價資料管理（一）資料收集與整理1.項目部門、造價管理部門等應及時收集、整理與工程造價相關的資料，包括項目立項文件、設計圖紙、招投標文件、合同協(xié)議、工程變更簽證、工程結算文件等。2.資料應分類歸檔，建立健全檔案管理制度，確保資料的完整性