PAGE國(guó)企公文發(fā)布制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司公文發(fā)布管理，確保公文發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性，提高公司工作效率，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各單位的公文發(fā)布工作。（三）基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范原則：公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。2.及時(shí)高效原則：公文應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布，確保信息傳遞及時(shí)，避免延誤工作。3.安全保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，確保公文發(fā)布過(guò)程中的信息安全，防止涉密信息泄露。二、公文種類及定義（一）決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。（二）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（八）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（十一）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。（十三）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。（十四）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。三、公文格式（一）一般格式公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。2.密級(jí)和保密期限：公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。3.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。5.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。7.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。8.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。9.正文：公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。10.附件說(shuō)明：公文附件的順序號(hào)和名稱。11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。12.成文日期：署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。13.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。14.附注：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。15.附件：公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。16.抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。17.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。18.頁(yè)碼：公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。（二）特定格式1.信函格式：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文字號(hào)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線相隔3號(hào)漢字空行。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距2行。第二條紅色雙線下空2行編排主送機(jī)關(guān)，回行時(shí)仍頂格。正文首行縮進(jìn)2個(gè)字符，回行頂格。版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。2.命令（令）格式：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。發(fā)文字號(hào)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線相隔3號(hào)漢字空行。令號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置，居中，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。正文編排于令號(hào)下空2行位置，回行時(shí)頂格。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章編排在正文下空2行位置，居中排布，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，右空4字標(biāo)注簽發(fā)人簽名章，簽名章下空1行在簽發(fā)人職務(wù)右側(cè)標(biāo)注成文日期。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。3.紀(jì)要格式：紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。標(biāo)注出席人員名單,一般用3號(hào)黑體字，在正文或附件說(shuō)明下空1行左空2字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。四、公文發(fā)布流程（一）擬稿1.公文起草應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策及公司相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、觀點(diǎn)明確、條理清晰、格式規(guī)范。2.擬稿人應(yīng)深入調(diào)查研究，充分收集相關(guān)資料，廣泛征求意見(jiàn)，確保公文內(nèi)容具有科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。3.擬稿人應(yīng)按照公文格式要求進(jìn)行排版，確保公文格式規(guī)范統(tǒng)一。（二）審核1.公文擬稿完成后，應(yīng)提交部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括公文內(nèi)容是否符合要求、格式是否規(guī)范、語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確等。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核公文，提出修改意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)。對(duì)于不符合要求的公文，應(yīng)退回?cái)M稿人進(jìn)行修改。3.審核通過(guò)的公文，應(yīng)提交公司辦公室進(jìn)行核稿。公司辦公室核稿主要審核公文內(nèi)容是否符合公司整體利益、是否與其他公文相協(xié)調(diào)等。（三）簽發(fā)1.經(jīng)公司辦公室核稿通過(guò)的公文，應(yīng)提交公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公文內(nèi)容和職責(zé)分工進(jìn)行簽發(fā)。2.重要公文應(yīng)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；一般性公文可由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.公文簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱公文，對(duì)公文內(nèi)容和格式進(jìn)行最后把關(guān)，確保公文質(zhì)量。（四）編號(hào)1.公文簽發(fā)后，由公司辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行編號(hào)。公文編號(hào)應(yīng)按照一定的規(guī)則進(jìn)行編排，確保編號(hào)的唯一性和連續(xù)性。2.編號(hào)后的公文應(yīng)登記造冊(cè)，記錄公文的編號(hào)、標(biāo)題、發(fā)文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)等信息。（五）印發(fā)1.公司辦公室根據(jù)公文簽發(fā)意見(jiàn)和編號(hào)，進(jìn)行公文的印發(fā)工作。印發(fā)工作應(yīng)確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、格式規(guī)范統(tǒng)一。2.公文印發(fā)應(yīng)按照規(guī)定的份數(shù)進(jìn)行印刷，確保公文及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)各部門和相關(guān)人員手中。3.印發(fā)后的公文應(yīng)進(jìn)行分發(fā)，分發(fā)工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，確保公文傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（六）歸檔1.公文印發(fā)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔。歸檔工作應(yīng)按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行，確保公文檔案的完整性和規(guī)范性。2.歸檔的公文應(yīng)分類存放，便于查找和利用。同時(shí)，應(yīng)建立公文檔案索引，提高公文檔案的檢索效率。五、公文發(fā)布渠道（一）內(nèi)部辦公系統(tǒng)1.公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)是公文發(fā)布的主要渠道。重要公文、一般性公文等應(yīng)及時(shí)在內(nèi)部辦公系統(tǒng)上發(fā)布，供公司員工查閱和下載。2.內(nèi)部辦公系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不同的公文類別和權(quán)限，根據(jù)員工的職責(zé)和權(quán)限，限制員工對(duì)公文的查閱和下載范圍。（二）紙質(zhì)文件1.對(duì)于一些需要紙質(zhì)存檔或傳達(dá)的公文，應(yīng)印發(fā)紙質(zhì)文件。紙質(zhì)文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行印刷，確保文件質(zhì)量。2.紙質(zhì)文件應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信、專人送達(dá)等方式進(jìn)行傳遞，確保文件安全、及時(shí)地送達(dá)收件人手中。（三）會(huì)議傳達(dá)1.對(duì)于一些重要公文或需要傳達(dá)的事項(xiàng)，可通過(guò)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)。會(huì)議傳達(dá)應(yīng)提前通知參會(huì)人員，確保參會(huì)人員了解會(huì)議內(nèi)容和要求。2.會(huì)議傳達(dá)應(yīng)做好記錄，記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等信息。會(huì)議記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，以備查閱。六、公文發(fā)布時(shí)間要求（一）緊急公文緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布?！疤丶薄惫膽?yīng)在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布；“加急”公文應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布。（二）一般公文一般公文應(yīng)在起草完成后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。對(duì)于一些涉及重要事項(xiàng)或需要廣泛征求意見(jiàn)的公文，發(fā)布時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日。（三）定期公文定期公文應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間發(fā)布，如月度報(bào)告、季度總結(jié)等。定期公文應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)發(fā)布。七、公文發(fā)布保密要求（一）涉密公文管理1.涉密公文應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，明確密級(jí)和保密期限。2.涉密公文的起草、審核處理、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等環(huán)節(jié)應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，防止涉密信息泄露。3.涉密公文的發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，確保涉密信息不被無(wú)關(guān)人員知悉。（二）非涉密公文管理1.非涉密公文也應(yīng)注意保密，避免在發(fā)布過(guò)程中泄露公司敏感信息。2.非涉密公文的發(fā)布應(yīng)確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和完整性，防止信息被篡改或丟失。八、公文發(fā)布監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司辦公室應(yīng)定期對(duì)公文發(fā)布工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公文發(fā)布流程是否規(guī)范、發(fā)布時(shí)間是否及時(shí)、發(fā)布渠道是否暢通等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司應(yīng)建立公文發(fā)布工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門的公文發(fā)布工作進(jìn)行考