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文檔簡介

八五普法合憲性審查工作制度八五普法期間,合憲性審查工作制度是維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施的重要機(jī)制,具體內(nèi)容如下:審查主體與職責(zé)明確審查機(jī)關(guān):由全國人大及其常委會(huì)行使合憲性審查權(quán),全國人大憲法和法律委員會(huì)承擔(dān)相關(guān)合憲性審查的具體工作,負(fù)責(zé)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件進(jìn)行合憲性審查,確保其與憲法規(guī)定、原則和精神相一致。細(xì)化不同機(jī)關(guān)職責(zé):國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院等國家機(jī)構(gòu)在其工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在合憲性問題時(shí),有權(quán)向全國人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行合憲性審查的要求。其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件同憲法相抵觸的,可以向全國人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行合憲性審查的建議。審查范圍與對(duì)象涵蓋各類規(guī)范性文件:包括全國人大及其常委會(huì)制定的法律,國務(wù)院制定的行政法規(guī),省級(jí)和設(shè)區(qū)的市、自治州人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī),民族自治地方的人大制定的自治條例和單行條例,以及國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等。關(guān)注特定行為與決策:除規(guī)范性文件外,對(duì)國家機(jī)關(guān)的重大決策、重大改革舉措以及涉及公民基本權(quán)利義務(wù)的具體行為等,也要開展合憲性審查,以確保國家權(quán)力的行使符合憲法要求。審查程序與流程提出審查要求或建議:有關(guān)國家機(jī)關(guān)、組織和公民按照規(guī)定的格式和要求,向全國人大常委會(huì)提出合憲性審查的要求或建議,并說明理由和依據(jù)。受理與登記:全國人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的審查要求或建議進(jìn)行登記,初步審查其是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)于符合條件的,予以受理;不符合條件的,說明理由并退回。初步研究:全國人大憲法和法律委員會(huì)對(duì)受理的審查事項(xiàng)進(jìn)行初步研究,判斷是否存在合憲性問題的可能性。如果認(rèn)為不存在明顯問題,可以直接作出處理決定;如果認(rèn)為可能存在合憲性問題,則進(jìn)入深入審查程序。深入審查:組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者等進(jìn)行論證,必要時(shí)召開聽證會(huì)、座談會(huì),廣泛聽取各方面的意見和建議。同時(shí),要求制定機(jī)關(guān)說明情況,提供相關(guān)材料。審查決定:全國人大憲法和法律委員會(huì)根據(jù)深入審查的結(jié)果,向全國人大常委會(huì)提出審查意見。全國人大常委會(huì)根據(jù)審查意見,作出是否符合憲法的決定。對(duì)于不符合憲法的規(guī)范性文件,責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期修改;拒不修改的,依法予以撤銷。反饋與公開:及時(shí)向提出審查要求或建議的機(jī)關(guān)、組織和公民反饋審查結(jié)果。同時(shí),將審查過程和結(jié)果向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。合憲性審查與八五普法的結(jié)合機(jī)制普法宣傳輔助審查:在八五普法過程中,加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,提高公民和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念。公民憲法意識(shí)的增強(qiáng)有助于其更敏銳地發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件中可能存在的合憲性問題,并積極提出審查建議。國家機(jī)關(guān)工作人員法治觀念的提升能促使其在工作中自覺遵循憲法規(guī)定,主動(dòng)開展合憲性審查工作。審查案例推動(dòng)普法:將合憲性審查的典型案例納入八五普法內(nèi)容,通過案例分析、解讀,向社會(huì)公眾展示合憲性審查的重要意義和作用,增強(qiáng)公眾對(duì)憲法權(quán)威的認(rèn)識(shí)和尊重,提高普法效果。同時(shí),通過案例的宣傳也為國家機(jī)關(guān)工作人員提供實(shí)際工作參考,指導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦姓_處理合憲性問題。審查監(jiān)督與保障機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督:建立健全全國人大常委會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)合憲性審查工作進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,確保審查工作依法、公正、高效進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)審查人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高審查工作的質(zhì)量和水平。外部監(jiān)督:接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,通過設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等方式,廣泛收集社會(huì)各界對(duì)合憲性審查工作的意見和建議。鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)合憲性審查工作進(jìn)行客觀、公正的報(bào)道,形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。保障措施:提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持,確保合憲性

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