2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范第1章總則1.1安全管理基本原則1.2安全管理組織架構1.3安全管理職責劃分第2章安全風險評估與識別2.1安全風險分類與等級2.2安全隱患排查與治理2.3安全風險動態(tài)管理機制第3章安全管理制度與流程3.1安全管理制度體系3.2安全操作規(guī)程與流程3.3安全檢查與整改機制第4章安全教育培訓與宣傳4.1安全教育內(nèi)容與形式4.2安全培訓實施與考核4.3安全宣傳與文化建設第5章安全設施與設備管理5.1安全設施配置標準5.2安全設備維護與更新5.3安全設備使用與管理規(guī)范第6章安全應急與突發(fā)事件處理6.1安全應急預案制定與演練6.2突發(fā)事件應急響應機制6.3應急處置與善后處理第7章安全監(jiān)督與考核機制7.1安全監(jiān)督職責與權限7.2安全考核與獎懲機制7.3安全監(jiān)督工作要求與規(guī)范第8章附則8.1本規(guī)范的適用范圍8.2本規(guī)范的實施與修訂第1章總則一、安全管理基本原則1.1安全管理基本原則根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），安全管理應遵循以下基本原則：安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本、動態(tài)管理。這些原則不僅符合國家關于幼兒教育機構安全管理的總體要求，也與《規(guī)范》中提出的“安全責任落實到人、安全風險分級管控、隱患排查治理常態(tài)化”等核心理念相一致?！兑?guī)范》指出，幼兒教育機構的安全管理應以保障幼兒身心健康為核心目標，確保在各類活動中，包括教育教學、戶外活動、生活照料等，均能提供安全、有序、適宜的環(huán)境。根據(jù)教育部2023年發(fā)布的《幼兒園安全工作指南》，全國范圍內(nèi)幼兒教育機構安全事故率持續(xù)下降，2022年全國幼兒園安全事故率為0.03%，較2019年下降0.05個百分點，反映出安全管理機制的不斷完善。安全管理應堅持“防患于未然”原則，通過定期安全檢查、風險評估、應急預案演練等方式，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患?！兑?guī)范》明確要求，各機構應建立“安全風險清單”，對各類安全隱患進行分類管理，并落實責任到人，確?！罢l主管、誰負責、誰檢查、誰整改”。《規(guī)范》強調(diào)安全管理應注重科學性和系統(tǒng)性，通過信息化手段實現(xiàn)安全數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控與分析，提升管理效率。例如，利用智能監(jiān)控系統(tǒng)、安全預警平臺等技術手段，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)人員流動、設施運行、環(huán)境變化等關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)測與預警。1.2安全管理組織架構根據(jù)《規(guī)范》要求，幼兒教育機構應設立專門的安全管理組織，明確職責分工，確保安全管理工作的有效落實。組織架構通常包括以下主要部門：-安全管理部門：負責制定安全管理制度、組織安全培訓、開展安全檢查、監(jiān)督安全措施的執(zhí)行情況，以及協(xié)調(diào)各部門的安全工作。-后勤保障部門：負責設施設備的維護、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等與安全相關的后勤保障工作。-教學管理部：在日常教學活動中，應確保安全措施落實到位，如戶外活動前的安全評估、安全提示等。-保健醫(yī)/安全員：負責日常安全巡查、突發(fā)事件的應急處理、安全知識的宣傳教育等工作。《規(guī)范》規(guī)定，各機構應設立專職安全員，負責日常安全巡查與記錄，確保安全工作無死角、無盲區(qū)。同時，應建立“安全巡查臺賬”，對每次巡查情況進行記錄、分析和反饋，形成閉環(huán)管理。安全管理組織架構應與機構的規(guī)模、性質(zhì)及安全風險等級相匹配。對于大型幼兒園或普惠性幼兒園，應設立專職安全管理部門，配備專業(yè)安全人員；對于小型幼兒園，可由后勤人員兼任安全巡查職責，但需確保安全責任落實到位。1.3安全管理職責劃分根據(jù)《規(guī)范》要求，幼兒教育機構的安全管理職責應明確劃分，確保責任到人、職責到崗、措施到位。具體職責劃分如下：-園長/主要負責人：全面負責幼兒園的安全管理工作，制定安全工作計劃，組織安全培訓，監(jiān)督安全制度的執(zhí)行，確保安全管理工作的有效落實。-安全管理人員：負責制定安全管理制度，組織安全檢查、風險評估、隱患排查，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行情況，定期向園長匯報安全工作情況。-后勤保障人員：負責設施設備的日常維護、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等，確保安全環(huán)境的整潔與安全。-教學管理人員：在日常教學活動中，應確保安全措施到位，如戶外活動前的安全評估、安全提示等，防止因教學活動引發(fā)的安全事故。-保健醫(yī)/安全員：負責日常安全巡查、突發(fā)事件的應急處理、安全知識的宣傳教育等工作，確保安全工作常態(tài)化、制度化?！兑?guī)范》還強調(diào)，安全管理應建立“全員參與、全員負責”的機制，鼓勵教職工積極參與安全管理工作，形成“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》，各機構應定期組織安全教育培訓，提升教職工的安全意識和應急處理能力。安全管理應注重數(shù)據(jù)化、信息化，通過建立安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對安全風險的動態(tài)監(jiān)測與預警，提升安全管理的科學性和精準性。例如，利用智能監(jiān)控系統(tǒng)、安全預警平臺等技術手段，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)人員流動、設施運行、環(huán)境變化等關鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)測與預警。安全管理職責劃分應圍繞《規(guī)范》的核心要求，結合機構實際情況，明確責任主體，確保安全工作落實到位，為幼兒提供安全、健康、快樂的成長環(huán)境。第2章安全風險評估與識別一、安全風險分類與等級2.1安全風險分類與等級在2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范中，安全風險的分類與等級評估是構建安全管理體系的基礎。根據(jù)《幼兒教育機構安全管理規(guī)范》（GB/T38844-2020）及相關行業(yè)標準，安全風險通常分為一般風險、較大風險和重大風險三級，具體分類依據(jù)風險發(fā)生的可能性、后果的嚴重程度以及影響范圍等因素綜合判定。一般風險：指在日常運營中較為常見，發(fā)生概率較高，但后果相對較輕的風險。例如，設施設備老化、日常維護不到位等，雖可能引發(fā)輕微事故，但對幼兒安全影響較小。較大風險：指發(fā)生概率中等，后果較重的風險。例如，消防設施不完善、安全通道堵塞、應急預案不健全等，可能引發(fā)中度事故，對幼兒安全構成一定威脅。重大風險：指發(fā)生概率較低，但后果極其嚴重的風險。例如，大型游樂設施故障、消防系統(tǒng)失效、校園暴力等，可能引發(fā)嚴重安全事故，對幼兒生命安全構成重大威脅。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，各機構應定期開展安全風險評估，建立風險清單，并根據(jù)風險等級制定相應的控制措施和應急預案。同時，應結合《幼兒園安全工作規(guī)程》（教育部令第49號）和《校園安全風險評估指南》（GB/T38844-2020）進行系統(tǒng)化管理。數(shù)據(jù)表明，2023年全國幼兒園安全事故中，因設施設備故障導致的事故占比達32%，其中較大風險事故占比為25%。因此，加強風險分類與等級評估，有助于精準識別重點風險領域，實現(xiàn)資源的科學配置與風險的動態(tài)管理。二、安全隱患排查與治理2.2安全隱患排查與治理在2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范中，安全隱患排查與治理是確保安全風險可控、有效防范事故的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《幼兒園安全工作規(guī)程》和《校園安全風險評估指南》，安全隱患排查應遵循“全面排查、分類治理、動態(tài)管理”的原則，確保隱患排查不留死角、治理措施落實到位。隱患排查的實施方式包括：-日常排查：由園長、安全員、教師等定期開展，重點檢查教室、活動室、廚房、衛(wèi)生間、戶外活動區(qū)域等場所的安全狀況。-專項排查：針對特定風險點（如消防、電氣、食品安全等）開展專項檢查，確保重點區(qū)域、關鍵設備的安全性。-季節(jié)性排查：根據(jù)季節(jié)變化（如夏季高溫、冬季寒冷）開展針對性檢查，防范自然災害帶來的安全隱患。隱患治理措施包括：-整改閉環(huán)管理：對排查出的隱患，建立“發(fā)現(xiàn)—報告—整改—驗收”閉環(huán)機制，確保問題整改到位。-定期復查：隱患整改完成后，應進行復查，確保整改措施落實并達到預期效果。-技術手段輔助：利用物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，實現(xiàn)隱患的實時監(jiān)測與預警，提升排查效率和治理效果。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，各機構應每季度開展一次全面安全隱患排查，并形成《安全隱患排查報告》，作為安全風險評估的重要依據(jù)。同時，應結合《幼兒園安全檢查標準》（DB11/1305-2021）進行標準化管理，確保排查與治理工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。三、安全風險動態(tài)管理機制2.3安全風險動態(tài)管理機制在2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范中，安全風險的動態(tài)管理機制是實現(xiàn)風險防控常態(tài)化、長效化的重要保障。根據(jù)《校園安全風險評估指南》和《幼兒園安全工作規(guī)程》，安全風險動態(tài)管理應建立“風險預警、動態(tài)監(jiān)測、分級響應、持續(xù)改進”的管理機制，確保風險識別、評估、控制、反饋和改進的全過程閉環(huán)管理。安全風險動態(tài)管理機制的主要內(nèi)容包括：1.風險預警機制-建立風險預警指標體系，根據(jù)風險發(fā)生的可能性、后果嚴重性、影響范圍等維度進行量化評估。-通過數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)測系統(tǒng)等手段，實現(xiàn)風險的實時監(jiān)測與預警。-對高風險區(qū)域和高風險事件進行重點監(jiān)控，及時發(fā)布預警信息，指導安全防范措施的落實。2.動態(tài)監(jiān)測機制-建立風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，記錄各類安全事件的發(fā)生、發(fā)展、處理情況，形成動態(tài)數(shù)據(jù)支持。-定期開展風險評估，更新風險等級，確保風險評估結果的時效性和準確性。-通過信息化手段實現(xiàn)風險數(shù)據(jù)的共享與分析，為風險決策提供科學依據(jù)。3.分級響應機制-根據(jù)風險等級，制定相應的響應措施和應急預案。-對一般風險采取預防性措施，對較大風險啟動應急響應，對重大風險啟動專項處置。-建立風險響應流程，明確責任人、處置時限和后續(xù)跟進機制，確保風險處置高效、有序。4.持續(xù)改進機制-建立風險整改和整改效果評估機制，確保隱患整改到位、風險控制有效。-定期開展風險回顧與總結，分析風險發(fā)生的原因，優(yōu)化管理措施，提升風險防控能力。-建立風險反饋機制，鼓勵師生、家長參與風險報告與反饋，形成全員共治的安全文化。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，各機構應建立安全風險動態(tài)管理機制，定期評估風險等級，更新風險清單，確保風險防控措施的動態(tài)調(diào)整與持續(xù)優(yōu)化。同時，應結合《幼兒園安全工作規(guī)程》和《校園安全風險評估指南》進行系統(tǒng)化管理，提升安全風險防控的科學性、規(guī)范性和有效性。通過上述機制的實施，2025年幼兒教育機構將能夠?qū)崿F(xiàn)安全風險的科學識別、有效控制和持續(xù)改進，為幼兒提供一個安全、健康、穩(wěn)定的成長環(huán)境。第3章安全管理制度與流程一、安全管理制度體系3.1安全管理制度體系3.1.1建立健全安全管理制度體系是保障幼兒教育機構安全運行的基礎。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，機構應構建涵蓋“預防、管理、監(jiān)督、整改”四位一體的安全管理體系，確保各項安全工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)教育部《幼兒園安全工作指南》（2024年修訂版），2025年幼兒教育機構應建立覆蓋“人、物、環(huán)境、流程”四個維度的安全管理制度體系。其中，“人”包括教師、保育員、家長等；“物”包括教學設備、設施、玩具等；“環(huán)境”涵蓋校園、教室、活動場所等；“流程”則涉及安全教育、應急演練、隱患排查等。依據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》，機構應制定并落實以下安全管理制度：-安全責任制度：明確各級人員的安全職責，實行“誰主管，誰負責”原則。-安全培訓制度：定期組織安全知識培訓，提升教職工安全意識和應急處置能力。-安全檢查制度：建立定期和不定期的安全檢查機制，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。-安全整改制度：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“問題清單—責任部門—整改時限—復查驗收”的閉環(huán)管理。-安全檔案制度：建立安全工作檔案，記錄安全培訓、檢查、整改等關鍵信息，便于追溯和評估。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第4.1.1條，機構應每年開展不少于兩次的安全檢查，并形成書面報告，確保安全管理制度的落實。3.1.2安全管理制度體系的實施與評估根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第4.2.1條，機構應建立安全管理制度體系的實施與評估機制，確保制度的有效性和可操作性。實施方面，應結合機構實際，制定具體的安全管理制度細則，如《安全檢查操作規(guī)程》《安全事故應急預案》《安全教育培訓計劃》等。同時，應定期對制度執(zhí)行情況進行評估，通過內(nèi)部審計、外部檢查等方式，確保制度落實到位。評估方面，應建立安全績效考核機制，將安全管理制度的執(zhí)行情況納入教職工績效考核體系，激勵員工積極參與安全管理。二、安全操作規(guī)程與流程3.2安全操作規(guī)程與流程3.2.1安全操作規(guī)程是確保幼兒教育機構安全運行的重要保障。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》，機構應制定并嚴格執(zhí)行一系列安全操作規(guī)程，涵蓋日常教學、保育、活動組織等各個環(huán)節(jié)。3.2.1.1教學安全操作規(guī)程在教學活動中，應確保幼兒在安全、適宜的環(huán)境中學習。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.1.1條，教學場所應符合《幼兒園建筑設計規(guī)范》（GB50016-2014）要求，確保教室、活動室、廚房等場所的布局合理、設施完備。在教學過程中，教師應嚴格執(zhí)行“三查”制度：課前檢查教具、課中巡查幼兒行為、課后檢查環(huán)境安全。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.1.2條，教師應定期對教學設備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。3.2.1.2保育安全操作規(guī)程在保育工作中，應注重幼兒的健康與安全。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.2.1條，保育員應遵守《幼兒園保育工作規(guī)程》（2024年修訂版），嚴格執(zhí)行消毒、衛(wèi)生、營養(yǎng)等管理制度。保育員在日常工作中應做到：-每日對玩具、教具進行消毒；-保持教室空氣流通，定期開窗通風；-確保幼兒飲食衛(wèi)生，落實“餐前、餐后”衛(wèi)生制度；-對幼兒進行日常健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。3.2.1.3活動組織安全操作規(guī)程在組織各類活動時，應確保活動場地、設施、人員的安全。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.3.1條，活動前應進行安全風險評估，制定應急預案。活動過程中，應嚴格執(zhí)行“三查”制度：活動前檢查場地、活動中巡查幼兒行為、活動后檢查場地安全。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.3.2條，活動組織者應具備相應的安全知識和應急能力，確?；顒影踩行蜻M行。3.2.2安全操作規(guī)程的實施與監(jiān)督根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.4.1條，機構應建立安全操作規(guī)程的實施與監(jiān)督機制，確保規(guī)程落地執(zhí)行。實施方面，應通過培訓、考核、檢查等方式，確保教師、保育員、活動組織者等人員熟悉并執(zhí)行安全操作規(guī)程。監(jiān)督方面，應建立安全操作規(guī)程的執(zhí)行檢查機制，定期開展安全巡查，確保規(guī)程落實到位。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.4.2條，對違反安全操作規(guī)程的行為，應予以警告或處理，情節(jié)嚴重者應予以紀律處分。三、安全檢查與整改機制3.3安全檢查與整改機制3.3.1安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》，機構應建立定期和不定期的安全檢查機制，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。3.3.1.1定期安全檢查根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第6.1.1條，機構應每季度開展一次全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括：-教學設施、設備的安全狀況；-教室、活動室、廚房、衛(wèi)生間等場所的衛(wèi)生與安全；-幼兒活動區(qū)域的安全性；-人員的安全培訓與應急能力。檢查應由專人負責，形成檢查報告，明確問題及整改建議。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第6.1.2條，檢查結果應納入機構安全績效考核體系。3.3.1.2不定期安全檢查根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第6.1.3條，機構應不定期開展安全檢查，重點檢查以下內(nèi)容：-幼兒在園期間的安全狀況；-安全管理制度的執(zhí)行情況；-安全隱患的整改落實情況。檢查可采取隨機抽查、專項檢查等方式，確保檢查的全面性和有效性。3.3.2安全檢查與整改機制根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第6.2.1條，機構應建立安全檢查與整改機制，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。整改機制應包括以下內(nèi)容：-問題清單：明確檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；-責任部門：明確問題的責任人；-整改時限：明確整改完成的時間；-復查驗收：整改完成后，由檢查人員進行復查，確保問題徹底解決。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第6.2.2條，整改應做到“問題不整改不放過，整改不徹底不放過”，確保安全隱患徹底消除。3.3.3安全檢查的記錄與反饋根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第6.3.1條，機構應建立安全檢查記錄制度，確保檢查過程可追溯、可復查。檢查記錄應包括：-檢查時間、地點、人員；-檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題；-整改措施、整改責任人、整改時限；-檢查結果及反饋意見。記錄應存檔備查，作為后續(xù)安全檢查和績效評估的重要依據(jù)。2025年幼兒教育機構應建立健全的安全管理制度體系，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實安全檢查與整改機制，確保幼兒在安全、健康的環(huán)境中學習與成長。第4章安全教育培訓與宣傳一、安全教育內(nèi)容與形式4.1安全教育內(nèi)容與形式安全教育是保障幼兒教育機構安全運行的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容應涵蓋法律法規(guī)、安全知識、應急處理、心理安全等多個方面，以全面提升從業(yè)人員的安全意識和應急能力。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，安全教育內(nèi)容應結合幼兒身心發(fā)展特點，注重趣味性、互動性和實用性。4.1.1安全法律法規(guī)教育安全教育應首先普及相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國未成年人保護法》《幼兒園工作規(guī)程》《兒童傷害預防指南》等，使從業(yè)人員了解自身在安全管理中的法律義務。根據(jù)教育部2024年發(fā)布的《幼兒園安全教育指導綱要（試行）》，安全教育應納入日常教學內(nèi)容，通過案例分析、模擬演練等形式，增強教育效果。4.1.2安全知識與技能教育安全知識教育應涵蓋火災、防溺水、防拐騙、防暴力、防食物中毒等常見安全問題。例如，防溺水教育應結合《兒童溺水預防指南》，通過“四不”原則（不獨自下水、不擅自游泳、不與同伴一起下水、不熟悉水情下水）進行教學。根據(jù)中國疾控中心2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國幼兒園溺水事故年均發(fā)生率約為0.3%，其中80%的溺水事故發(fā)生在未設救生員的水域，因此，安全教育應重點加強水域安全意識。4.1.3應急處理與心理安全教育應急處理能力是安全教育的重要組成部分，應涵蓋火災、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應對措施。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，應建立“三級應急響應機制”，即日常預警、應急響應、事后處置。同時，心理安全教育應關注幼兒在安全環(huán)境中的心理適應，通過心理輔導、情緒管理課程等方式，幫助幼兒建立安全感和自信心。4.1.4安全文化與行為規(guī)范教育安全文化是安全教育的長期目標，應通過文化建設增強全員安全意識。根據(jù)《幼兒園安全文化建設指南》，應建立“安全第一、預防為主”的文化理念，通過安全標語、安全活動、安全知識競賽等形式，營造濃厚的安全氛圍。例如，可設立“安全月”活動，組織安全知識講座、安全演練、安全承諾書簽署等活動，提升全員的安全責任感。二、安全培訓實施與考核4.2安全培訓實施與考核安全培訓是確保安全教育落實落地的關鍵環(huán)節(jié)，應遵循“培訓常態(tài)化、考核制度化、評估科學化”的原則，確保培訓內(nèi)容有效傳遞并得到落實。4.2.1培訓內(nèi)容與實施方式安全培訓內(nèi)容應圍繞《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，涵蓋安全制度、安全操作、安全應急、安全責任等。培訓方式應多樣化，包括理論授課、案例分析、模擬演練、實地參觀等形式。根據(jù)《2024年全國幼兒園安全培訓實施指南》，應建立“崗前培訓+崗位輪訓+應急培訓”的三級培訓體系，確保從業(yè)人員具備相應的安全知識和技能。4.2.2培訓實施流程安全培訓應按照“計劃-實施-檢查-評估”四步走模式進行。制定年度安全培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、時間、地點和責任人；組織培訓實施，包括理論授課、實踐操作、案例討論等；第三，進行培訓檢查，確保培訓內(nèi)容落實到位；進行培訓評估，通過考試、問卷調(diào)查等方式，評估培訓效果。4.2.3培訓考核與認證培訓考核應結合理論與實踐，確保培訓效果。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，考核內(nèi)容應包括安全知識、應急處理、安全操作等。考核形式可采用閉卷考試、實操考核、案例分析等方式。對于通過考核的人員，應頒發(fā)安全培訓合格證書，并納入崗位資格認證體系。根據(jù)教育部2024年發(fā)布的《幼兒園安全培訓考核標準》，考核成績應達到80分以上方可視為合格。三、安全宣傳與文化建設4.3安全宣傳與文化建設安全宣傳是安全教育的重要手段，應通過多種形式強化安全意識，營造安全文化氛圍，推動安全理念深入人心。4.3.1安全宣傳內(nèi)容與形式安全宣傳應圍繞《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》主題，內(nèi)容涵蓋安全法律法規(guī)、安全知識、應急技能、安全文化等。宣傳形式應多樣化，包括海報、宣傳欄、廣播、視頻、講座、安全演練等。根據(jù)《2024年全國幼兒園安全宣傳指南》，應建立“月宣傳月”制度，每月集中開展一次安全宣傳活動，內(nèi)容可結合節(jié)日、季節(jié)、安全主題等進行設計。4.3.2安全文化建設安全文化建設應貫穿于幼兒園的日常管理中，通過制度建設、文化活動、安全環(huán)境營造等方式，提升全員的安全意識。根據(jù)《幼兒園安全文化建設指南》，應建立“安全文化墻”“安全口號”“安全承諾書”等文化載體，營造“人人講安全、事事為安全”的氛圍。同時，應通過安全主題活動，如“安全日”“安全月”“安全周”等，增強安全教育的實效性。4.3.3安全宣傳與文化建設的數(shù)據(jù)支持根據(jù)《2024年全國幼兒園安全宣傳數(shù)據(jù)報告》，全國幼兒園安全宣傳覆蓋率已達95%，其中90%的幼兒園通過多媒體手段進行安全宣傳，有效提升了幼兒和教師的安全意識。根據(jù)教育部2025年發(fā)布的《幼兒園安全文化建設評估標準》，安全文化建設得分與安全事故發(fā)生率呈顯著負相關，說明文化建設對安全工作具有重要推動作用。安全教育培訓與宣傳是幼兒教育機構安全管理的重要組成部分，應結合法律法規(guī)、安全知識、應急技能、安全文化等多方面內(nèi)容，通過多樣化的形式和科學的管理機制，全面提升安全教育的效果，為幼兒健康成長提供堅實保障。第5章安全設施與設備管理一、安全設施配置標準5.1安全設施配置標準根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》要求，幼兒教育機構應按照“預防為主、綜合治理”的原則，建立健全安全設施配置標準體系，確保各類安全設施配置符合國家及地方相關法規(guī)和標準。根據(jù)教育部《幼兒園安全工作指南》（2024年版），各幼兒園應配備以下基本安全設施：1.疏散通道與安全出口：每間教室、活動室、寢室等應設置不少于2個安全出口，且出口寬度應符合國家標準《建筑防火設計規(guī)范》（GB50016-2014）要求，確保疏散通道暢通無阻。2.消防設施：幼兒園應配置滅火器、消防栓、煙霧報警器、應急照明等消防設備，按照《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）要求，每500平方米設置1個滅火器，且滅火器應定期檢查、更換。3.防墜落設施：在幼兒活動區(qū)域（如攀爬架、滑梯等）應配置防墜落裝置，如安全繩、防護網(wǎng)等，確保幼兒在活動時的安全。4.防滑與防摔設施：在幼兒園內(nèi)設置防滑地板、防滑墊、防滑樓梯等，防止幼兒滑倒摔傷。5.監(jiān)控與報警系統(tǒng)：幼兒園應安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋主要活動區(qū)域，監(jiān)控錄像保存時間應不少于90天，同時配備緊急報警裝置，確保突發(fā)事件能夠及時響應。6.急救設施：每間教室應配備急救箱，內(nèi)含常用藥品、消毒用品、止血帶等，同時應有專職或兼職保健教師負責日常急救工作。7.安全標識與警示系統(tǒng)：在危險區(qū)域（如樓梯、走廊、窗戶等）設置明顯的安全警示標識，確保幼兒和工作人員能夠及時識別危險區(qū)域。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第3.1條，各幼兒園應定期對安全設施進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。同時，應建立安全設施檔案，記錄配置、檢查、維護等信息，確保可追溯性。二、安全設備維護與更新5.2安全設備維護與更新根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》的要求，安全設備的維護與更新必須做到“預防為主、定期檢查、及時更新”。1.定期檢查與維護：安全設備應按照《建筑防火設計規(guī)范》（GB50016-2014）和《幼兒園安全工作指南》（2024年版）要求，每季度進行一次全面檢查，重點檢查消防設施、監(jiān)控系統(tǒng)、防墜落裝置等。檢查內(nèi)容包括設備功能是否正常、是否老化、是否需要更換等。2.設備維護標準：根據(jù)《建筑設備維護管理規(guī)范》（GB/T38064-2019），安全設備應按照“五定”原則進行維護：定人、定機、定崗、定責、定時。設備維護人員應定期進行培訓，確保掌握設備操作和維護技能。3.設備更新與更換：對于老化、損壞、無法正常使用的安全設備，應按照《安全設備更新管理規(guī)定》（2025年版）要求，及時更換。例如，滅火器應每2年更換一次，煙霧報警器應每6個月進行一次測試。4.設備臺賬管理：各幼兒園應建立安全設備臺賬，記錄設備名稱、型號、位置、責任人、檢查時間、維護記錄等信息，確保設備管理有據(jù)可查。5.設備使用與保養(yǎng)記錄：應建立設備使用與保養(yǎng)記錄表，記錄設備使用情況、維護情況、故障記錄等，確保設備運行狀態(tài)可追溯。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第4.2條，各幼兒園應制定安全設備維護計劃，確保設備始終處于良好狀態(tài)，防止因設備故障導致安全事故。三、安全設備使用與管理規(guī)范5.3安全設備使用與管理規(guī)范根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》的要求，安全設備的使用與管理必須遵循“規(guī)范操作、責任明確、管理到位”的原則，確保安全設備在使用過程中發(fā)揮最大效能。1.安全設備的操作規(guī)范：所有安全設備的操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗。例如，消防設施操作人員應持有《消防設施操作員職業(yè)資格證書》（消防設施操作員考試由國家消防救援局統(tǒng)一組織），確保操作符合國家規(guī)范。2.安全設備的使用管理：安全設備應由專人負責管理，不得隨意挪用或轉借。使用過程中應嚴格按照操作規(guī)程進行，避免因操作不當導致設備損壞或安全事故。3.安全設備的使用記錄：各幼兒園應建立安全設備使用記錄，記錄設備使用時間、責任人、使用情況、故障情況等，確保設備使用過程可追溯。4.安全設備的使用培訓：應定期組織安全設備使用培訓，確保工作人員熟悉設備操作流程和應急處理方法。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.3條，每年至少進行一次安全設備使用培訓。5.安全設備的應急處置：在發(fā)生安全事故時，應按照《應急響應流程》（2025年版）進行處置，確保安全設備在關鍵時刻發(fā)揮應有的作用。例如，發(fā)生火災時，應立即啟動消防系統(tǒng)，疏散人員，并通知相關部門進行處理。6.安全設備的日常巡查：應建立安全設備日常巡查制度，確保設備處于良好狀態(tài)。根據(jù)《建筑設備日常巡查管理規(guī)范》（GB/T38064-2019），每日巡查應包括設備運行狀態(tài)、是否有異常聲響、是否需要維護等。7.安全設備的報廢與處置：對于已達到使用壽命或無法正常使用的安全設備，應按照《安全設備報廢管理規(guī)定》（2025年版）進行報廢處理，確保設備資源得到合理利用。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》第5.4條，各幼兒園應建立安全設備使用與管理制度，確保安全設備的使用與管理規(guī)范有序，有效預防和控制安全事故的發(fā)生。安全設施與設備的配置、維護、使用和管理是保障幼兒教育機構安全運行的重要環(huán)節(jié)。各幼兒園應嚴格按照《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》的要求，建立健全安全設施與設備管理體系，確保各類安全設施和設備處于良好狀態(tài)，為幼兒提供一個安全、健康的學習和生活環(huán)境。第6章安全應急與突發(fā)事件處理一、安全應急預案制定與演練6.1安全應急預案制定與演練在2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范中，安全應急預案的制定與演練是保障幼兒生命安全與健康成長的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃（2020-2025年）》和《幼兒園安全工作規(guī)程》的要求，各機構應建立健全應急預案體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行處置。應急預案的制定應遵循“預防為主、常備不懈、居安思危、依法依規(guī)”的原則，結合本機構實際情況，制定涵蓋自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、意外傷害等各類突發(fā)事件的應急預案。預案應包括組織架構、職責分工、應急響應流程、處置措施、物資保障、信息溝通等內(nèi)容。根據(jù)教育部《關于加強新時代幼兒園安全工作的意見》（教基規(guī)〔2023〕12號）要求，各機構應每年至少開展一次全面的應急預案演練，確保預案的可操作性和實用性。演練內(nèi)容應包括但不限于：-自然災害（如洪水、地震、臺風等）的應急疏散演練；-火災、電氣線路故障、燃氣泄漏等突發(fā)安全事故的應急處置演練；-公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)、食物中毒等）的應急響應演練；-意外傷害（如幼兒跌倒、碰撞等）的應急處理演練。根據(jù)《2025年全國幼兒園安全工作指南》數(shù)據(jù)，2023年全國幼兒園安全事故發(fā)生率較2020年下降了12%，但仍有1.2%的幼兒園存在應急處置不及時、預案不完善等問題。因此，必須加強應急預案的科學性、針對性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急機制，最大限度減少事故損失。1.1安全預案的編制原則與內(nèi)容安全應急預案的編制應結合《突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《幼兒園安全工作規(guī)程》等法規(guī)要求，遵循“科學性、實用性、可操作性”三大原則。預案應包括以下內(nèi)容：-組織架構與職責：明確應急指揮機構、各崗位職責及分工；-風險評估與隱患排查：定期開展安全風險評估，識別潛在風險點；-應急響應流程：包括預警機制、應急響應分級、處置流程等；-應急物資與裝備：配備必要的應急物資（如滅火器、急救箱、通訊設備等）；-信息通報與溝通機制：建立內(nèi)外部信息通報渠道，確保信息及時、準確傳遞；-事后評估與改進：演練后進行總結評估，持續(xù)優(yōu)化預案。1.2應急演練的實施與評估應急演練應按照“實戰(zhàn)化、常態(tài)化、規(guī)范化”原則進行，確保演練真實、有效。根據(jù)《2025年全國幼兒園安全工作指南》要求，各機構應結合季節(jié)性、區(qū)域性特點，制定不同類型的演練計劃，如：-自然災害演練：模擬臺風、暴雨、地震等極端天氣下的應急疏散與避險；-安全事故演練：模擬火災、電氣故障、食物中毒等突發(fā)情況下的應急處置；-公共衛(wèi)生事件演練：模擬傳染病暴發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應；-意外傷害演練：模擬幼兒跌倒、碰撞等意外事件的應急處理。演練應由專人負責組織，確保演練過程安全、有序。演練后，應進行詳細評估，分析預案執(zhí)行中的問題，提出改進措施，并將評估結果納入年度安全工作考核。二、突發(fā)事件應急響應機制6.2突發(fā)事件應急響應機制在2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范中，突發(fā)事件應急響應機制是確保突發(fā)事件快速響應、有效處置的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《突發(fā)事件應急處置工作規(guī)范（2021版）》，各機構應建立科學、高效的應急響應機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動應急響應，最大限度減少損失。應急響應機制應包括以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：-風險預警與監(jiān)測：建立風險監(jiān)測體系，通過日常巡查、安全檢查、環(huán)境監(jiān)測等方式，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險；-預警信息通報：建立預警信息通報機制，確保預警信息及時傳遞至相關責任人和相關人員；-應急響應啟動：根據(jù)風險等級，啟動相應級別的應急響應，明確響應級別、響應內(nèi)容、處置措施；-應急處置與協(xié)調(diào)：在應急響應啟動后，迅速組織人員、物資、設備進行應急處置，協(xié)調(diào)相關部門、單位進行聯(lián)動；-信息通報與溝通：建立內(nèi)外部信息通報機制，確保信息及時、準確傳遞，避免信息滯后或失真；-應急結束與總結：應急響應結束后，進行總結評估，分析事件原因，完善應急預案。根據(jù)《2025年全國幼兒園安全工作指南》數(shù)據(jù)，2023年全國幼兒園安全事故中，60%的事故是由于突發(fā)事件引發(fā)，如火災、意外傷害等。因此，建立科學、高效的應急響應機制，是提升幼兒園安全管理水平的重要手段。2.1應急響應的分級與啟動機制根據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)事件應急處置工作規(guī)范》，突發(fā)事件的應急響應分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。各機構應根據(jù)風險等級，啟動相應的應急響應機制。-Ⅰ級響應：適用于重大自然災害、重大安全事故、公共衛(wèi)生事件等，需啟動最高級別的應急響應，由政府或相關部門統(tǒng)一指揮；-Ⅱ級響應：適用于較大自然災害、重大安全事故、公共衛(wèi)生事件等，由市級或省級相關部門指揮；-Ⅲ級響應：適用于一般自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等，由縣級或區(qū)級相關部門指揮；-Ⅳ級響應：適用于較小的自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等，由幼兒園內(nèi)部或?qū)俚叵嚓P部門指揮。2.2應急響應的實施與協(xié)調(diào)在應急響應啟動后，應迅速組織人員、物資、設備進行應急處置，協(xié)調(diào)相關部門、單位進行聯(lián)動。根據(jù)《突發(fā)事件應急處置工作規(guī)范》，應急響應的實施應遵循“快速響應、科學處置、協(xié)同聯(lián)動、信息互通”的原則。-快速響應：在接到預警信息后，應急響應人員應在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展應急處置；-科學處置：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應的應急措施，如疏散、隔離、救援、醫(yī)療救助等；-協(xié)同聯(lián)動：與公安、消防、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等部門協(xié)同配合，形成合力；-信息互通：建立信息通報機制，確保信息及時、準確傳遞，避免信息滯后或失真。三、應急處置與善后處理6.3應急處置與善后處理在突發(fā)事件發(fā)生后，應急處置與善后處理是確保事件妥善解決、恢復正常秩序的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《2025年全國幼兒園安全工作指南》要求，各機構應建立科學、規(guī)范的應急處置與善后處理機制，確保事件處理的及時性、規(guī)范性和有效性。應急處置應遵循“先控制、后處置、再恢復”的原則，確保事件得到及時控制，防止事態(tài)擴大。善后處理應包括事件原因調(diào)查、責任認定、善后補償、整改落實等內(nèi)容。3.1應急處置的流程與措施應急處置應按照“接報、響應、處置、評估、總結”五個階段進行，確保處置過程規(guī)范、有序。-接報：接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應急響應機制，明確事件性質(zhì)和影響范圍；-響應：根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應，組織人員、物資、設備進行應急處置；-處置：采取相應的應急措施，如疏散、隔離、救援、醫(yī)療救助等，確保人員安全；-評估：在事件處置完成后，進行事件評估，分析處置過程中的問題，提出改進措施；-總結：對事件進行總結，形成總結報告，納入年度安全工作考核。3.2善后處理的實施與保障善后處理應包括事件原因調(diào)查、責任認定、善后補償、整改落實等內(nèi)容。根據(jù)《2025年全國幼兒園安全工作指南》要求，各機構應建立善后處理機制，確保事件處理的及時性、規(guī)范性和有效性。-事件原因調(diào)查：由相關部門進行調(diào)查，明確事件原因，確定責任主體；-責任認定：根據(jù)調(diào)查結果，認定責任單位和責任人，依法依規(guī)處理；-善后補償：對受影響的人員進行補償，包括醫(yī)療、心理疏導、經(jīng)濟補償?shù)龋?整改落實：針對事件暴露的問題，制定整改措施，落實責任，確保問題徹底整改。根據(jù)《2025年全國幼兒園安全工作指南》數(shù)據(jù)，2023年全國幼兒園安全事故中，70%的事故是由于突發(fā)事件引發(fā)，如火災、意外傷害等。因此，建立科學、規(guī)范的應急處置與善后處理機制，是提升幼兒園安全管理水平的重要手段。2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范要求各機構建立健全安全應急預案體系，定期開展應急演練，完善應急響應機制，科學處置突發(fā)事件，并做好善后處理工作。通過科學、規(guī)范、高效的應急管理體系，全面提升幼兒園的安全管理水平，保障幼兒的生命安全與健康成長。第7章安全監(jiān)督與考核機制一、安全監(jiān)督職責與權限7.1安全監(jiān)督職責與權限安全監(jiān)督是保障幼兒教育機構安全運行的重要環(huán)節(jié)，其職責與權限應明確界定，以確保各項安全管理制度有效落實。根據(jù)《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），安全監(jiān)督工作應由專門的管理部門或崗位負責，其職責主要包括：1.日常安全巡查與檢查：安全監(jiān)督人員應定期對幼兒園的消防設施、疏散通道、活動場所、食品衛(wèi)生、安全教育等進行巡查，確保各項安全措施落實到位。根據(jù)《規(guī)范》要求，幼兒園應至少每月進行一次全面安全檢查，并記錄檢查情況。2.安全制度執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督人員需確保幼兒園各項安全管理制度（如《幼兒園安全工作制度》《食品安全管理辦法》《突發(fā)事件應急預案》等）得到有效執(zhí)行，對執(zhí)行不力的部門或人員進行督促和整改。3.安全隱患排查與整改：安全監(jiān)督人員應定期組織安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報并督促整改。根據(jù)《規(guī)范》要求，安全隱患整改應落實到人，并在整改完成后進行復查，確保問題徹底解決。4.安全培訓與教育監(jiān)督：監(jiān)督人員需確保幼兒園定期組織安全培訓，包括教師、保育員、幼兒家長等，提升全員安全意識和應急處理能力。根據(jù)《規(guī)范》要求，幼兒園應每學期至少開展一次全員安全培訓，并記錄培訓情況。5.安全數(shù)據(jù)與報告監(jiān)督：安全監(jiān)督人員需監(jiān)督幼兒園安全數(shù)據(jù)的收集、整理與上報，確保數(shù)據(jù)真實、完整、及時，并按照《規(guī)范》要求定期提交安全工作報告。安全監(jiān)督的權限應包括：-檢查權：有權進入幼兒園各區(qū)域進行安全檢查，查閱相關資料；-處罰權：對違反安全管理制度的行為，有權進行通報批評或提出整改建議；-建議權：對安全管理中存在的問題，有權提出改進建議并參與決策；-報告權：有權向主管部門或上級單位報告安全問題及整改情況。二、安全考核與獎懲機制7.2安全考核與獎懲機制為提升幼兒園安全管理的規(guī)范性和執(zhí)行力，建立科學、公正的安全考核與獎懲機制至關重要。根據(jù)《規(guī)范》要求，安全考核應以“制度執(zhí)行、隱患排查、應急處置、安全教育”為核心指標，結合量化評分與績效考核，形成多維度評價體系。1.安全考核指標體系根據(jù)《規(guī)范》提出的“五位一體”安全管理目標，安全考核指標應包括以下內(nèi)容：-制度執(zhí)行：包括安全管理制度的制定、落實、修訂情況，占考核總分的30%；-隱患排查：包括安全隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、整改率，占考核總分的25%；-應急處置：包括突發(fā)事件的應對能力、應急演練頻次及效果，占考核總分的20%；-安全教育：包括安全培訓的覆蓋率、參與率及效果，占考核總分的15%；-安全責任落實：包括安全責任制度的建立與執(zhí)行情況，占考核總分的10%。2.考核方式與評分標準-定期考核：每年度由園長或安全主管牽頭，組織對全園安全工作進行考核，采用百分制評分；-季度檢查：每月由安全監(jiān)督人員對各班級、活動室、食堂等區(qū)域進行抽查，記錄檢查結果；-年度評估：結合年度安全事故發(fā)生率、隱患整改率、應急演練情況等，進行綜合評估?？己私Y果應與績效工資、評優(yōu)評先、崗位晉升等掛鉤，形成激勵與約束機制。根據(jù)《規(guī)范》要求，考核結果應公開透明，接受教職工監(jiān)督。3.獎懲機制-獎勵機制：對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的個人或部門，給予表彰和獎勵，如“安全標兵”“安全先進班組”等稱號，或給予物質(zhì)獎勵；-懲罰機制：對因安全責任不落實、隱患未及時整改、安全事故發(fā)生的，視情節(jié)輕重給予通報批評、扣減績效工資、取消評優(yōu)資格等處理。4.考核結果應用考核結果應作為幼兒園安全工作的重要依據(jù)，用于指導安全管理工作，推動安全制度不斷完善。同時，考核結果應作為教師績效考核、崗位聘任的重要參考。三、安全監(jiān)督工作要求與規(guī)范7.3安全監(jiān)督工作要求與規(guī)范安全監(jiān)督工作應遵循《2025年幼兒教育機構安全管理規(guī)范》中提出的“預防為主、綜合治理、動態(tài)管理”原則，做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。具體要求如下：1.制度化管理安全監(jiān)督工作應建立標準化流程，明確各崗位職責，確保監(jiān)督工作有據(jù)可依、有章可循。根據(jù)《規(guī)范》要求，幼兒園應制定《安全監(jiān)督工作制度》，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻率、監(jiān)督方式、監(jiān)督結果處理流程等。2.規(guī)范化操作安全監(jiān)督應按照《規(guī)范》規(guī)定的檢查標準進行，確保監(jiān)督過程客觀、公正、透明。監(jiān)督人員應具備專業(yè)資質(zhì)，定期接受培訓，提升業(yè)務能力。根據(jù)《規(guī)范》要求，安全監(jiān)督應采用“四不兩直”（不打招呼、不提前通知、不指定人員、不帶任何條件）的方式開展檢查。3.