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2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范第1章基本原則與監(jiān)管體系1.1食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)1.2監(jiān)管體系的組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.3監(jiān)管工作的基本原則與目標(biāo)第2章食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程與標(biāo)準(zhǔn)2.2食品安全預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析機(jī)制第3章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管要求3.1食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容與要求3.2食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查流程3.3食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)與措施第4章食品安全抽檢與檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范4.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與能力要求4.2檢驗(yàn)樣品的采集與處理規(guī)范4.3檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告與反饋機(jī)制第5章食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理5.1突發(fā)食品安全事件的分類與響應(yīng)等級(jí)5.2應(yīng)急預(yù)案的制定與演練要求5.3突發(fā)事件的處置與信息發(fā)布規(guī)范第6章食品安全宣傳教育與培訓(xùn)機(jī)制6.1食品安全宣傳教育的職責(zé)與內(nèi)容6.2培訓(xùn)體系的構(gòu)建與實(shí)施要求6.3消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提升措施第7章監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核機(jī)制7.1監(jiān)管工作的監(jiān)督機(jī)制與方式7.2監(jiān)管工作的考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)7.3監(jiān)管工作的持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化機(jī)制第8章附則與實(shí)施與修訂8.1本規(guī)范的適用范圍與實(shí)施時(shí)間8.2本規(guī)范的修訂程序與意見(jiàn)反饋機(jī)制8.3本規(guī)范的解釋權(quán)與生效日期第1章基本原則與監(jiān)管體系一、食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)1.1食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)食品安全監(jiān)管工作是保障公眾健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石,其法律基礎(chǔ)主要源于《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)及相關(guān)配套法規(guī)。2025年,《食品安全法》在修訂過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管效能,并明確了食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、全過(guò)程監(jiān)管以及社會(huì)共治等核心內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》第5條,國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行安全評(píng)估,為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法(2025年版)》,進(jìn)一步細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程、標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任分工。《食品安全法》第141條明確規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行食品安全管理制度,落實(shí)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)等基本要求。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任落實(shí)指南》,細(xì)化了各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與具體要求。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2025年發(fā)布的《食品安全監(jiān)管工作指南》,食品安全監(jiān)管體系逐步向“全鏈條、全周期、全過(guò)程”方向發(fā)展,強(qiáng)調(diào)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管,確保食品從農(nóng)田到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。1.2監(jiān)管體系的組織架構(gòu)與職責(zé)劃分2025年,我國(guó)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,形成了“國(guó)家、地方、企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管架構(gòu),具體包括:-國(guó)家層面:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作為食品安全監(jiān)管的最高主管部門,負(fù)責(zé)制定食品安全監(jiān)管政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督全國(guó)食品安全工作。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局設(shè)立了“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)中心”,負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的食品安全抽檢工作,確保食品安全數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。-地方層面:各省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施食品安全監(jiān)管工作,包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息公示等。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《地方食品安全監(jiān)管職責(zé)分工指南》,明確地方市場(chǎng)監(jiān)管部門在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、問(wèn)題整改等方面的具體職責(zé)。-企業(yè)層面:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全的第一責(zé)任人,需建立完善的食品安全管理制度,落實(shí)主體責(zé)任。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任落實(shí)規(guī)定》,要求企業(yè)建立食品安全追溯體系,確保食品來(lái)源可查、去向可追,提升食品安全水平。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局還推動(dòng)“智慧監(jiān)管”體系建設(shè),通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。1.3監(jiān)管工作的基本原則與目標(biāo),內(nèi)容圍繞2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范主題2025年,食品安全監(jiān)管工作以“科學(xué)、精準(zhǔn)、高效、協(xié)同”為基本原則,圍繞“全鏈條、全周期、全過(guò)程”監(jiān)管目標(biāo),構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、高效的食品安全監(jiān)管體系。(1)科學(xué)監(jiān)管原則食品安全監(jiān)管必須以科學(xué)為依據(jù),依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別與科學(xué)應(yīng)對(duì)。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(2025年版)》,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程、標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任,確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性與權(quán)威性。(2)精準(zhǔn)監(jiān)管原則精準(zhǔn)監(jiān)管要求監(jiān)管部門針對(duì)不同食品類別、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品安全精準(zhǔn)監(jiān)管指南》,明確監(jiān)管重點(diǎn),推動(dòng)“靶向監(jiān)管”模式,提升監(jiān)管效率與針對(duì)性。(3)高效監(jiān)管原則食品安全監(jiān)管必須提升效率,縮短監(jiān)管周期,提高執(zhí)法效能。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)“智慧監(jiān)管”體系建設(shè),通過(guò)大數(shù)據(jù)、技術(shù)等手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與快速響應(yīng),確保監(jiān)管工作高效、精準(zhǔn)。(4)協(xié)同監(jiān)管原則食品安全監(jiān)管不僅是政府職責(zé),也涉及社會(huì)共治。2025年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)“社會(huì)共治”機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)、消費(fèi)者、第三方機(jī)構(gòu)等共同參與食品安全監(jiān)管,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與”的多元共治格局。(5)目標(biāo)導(dǎo)向原則2025年,食品安全監(jiān)管目標(biāo)聚焦于“提升食品安全水平、保障公眾健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”三大核心任務(wù)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《2025年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,明確2025年食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)任務(wù),包括食品安全抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、問(wèn)題整改、信息公開(kāi)等,確保食品安全監(jiān)管工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。2025年食品安全監(jiān)管體系在法律依據(jù)、組織架構(gòu)、監(jiān)管原則與目標(biāo)等方面均實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性提升,為食品安全治理提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障與技術(shù)支撐。第2章食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程與標(biāo)準(zhǔn)2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程與標(biāo)準(zhǔn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是保障公眾健康、維護(hù)食品安全的重要手段,其核心目標(biāo)是識(shí)別、評(píng)估和管理潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第48號(hào))及相關(guān)法規(guī),食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程通常包括以下幾個(gè)階段:1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:通過(guò)食品安全監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等方式,識(shí)別可能引發(fā)食品安全問(wèn)題的潛在因素,如食品原料、生產(chǎn)過(guò)程、加工方式、儲(chǔ)存條件、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(GB31104-2014),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需結(jié)合定量與定性分析,確保全面覆蓋可能的風(fēng)險(xiǎn)源。2.風(fēng)險(xiǎn)分析:對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,評(píng)估其發(fā)生概率和危害程度。這一階段需遵循《食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)導(dǎo)則》(GB31105-2014),利用科學(xué)方法,如毒理學(xué)、流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的潛在影響。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受性進(jìn)行判斷。若風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)可接受閾值,則需采取控制措施。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(GB31104-2014),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需綜合考慮公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)可行性等因素。4.風(fēng)險(xiǎn)控制:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的控制措施,如調(diào)整食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)加工工藝、增加檢測(cè)頻次等??刂拼胧┬璺稀妒称钒踩ā芳跋嚓P(guān)法規(guī)要求,確保措施的科學(xué)性與可操作性。5.風(fēng)險(xiǎn)溝通與反饋:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果需向公眾、相關(guān)利益方進(jìn)行有效溝通,確保信息透明,提升公眾對(duì)食品安全的知情權(quán)與參與權(quán)。根據(jù)《食品安全信息通報(bào)管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)),風(fēng)險(xiǎn)溝通應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、及時(shí)性原則。2.1.1數(shù)據(jù)支持與技術(shù)應(yīng)用近年來(lái),隨著大數(shù)據(jù)、、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性與精準(zhǔn)性顯著提升。例如,基于大數(shù)據(jù)分析的食品污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng),能夠?qū)崟r(shí)追蹤食品供應(yīng)鏈中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率。根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心發(fā)布的《2025年食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)》(2024年),預(yù)計(jì)未來(lái)將更多采用機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和模型構(gòu)建。2.1.2國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)規(guī)范的銜接我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌,如ISO22000、HACCP等國(guó)際食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了重要參考。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(GB31104-2014),我國(guó)已建立覆蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。二、食品安全預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行2.2食品安全預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行食品安全預(yù)警系統(tǒng)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分,旨在通過(guò)早期預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《食品安全預(yù)警管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))及相關(guān)規(guī)范,預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與信息采集:通過(guò)監(jiān)測(cè)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的各類數(shù)據(jù),如食品抽檢數(shù)據(jù)、輿情信息、消費(fèi)者反饋、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,構(gòu)建多維度的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條,并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)采集與動(dòng)態(tài)更新。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警分級(jí):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)分為不同等級(jí),如低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(GB31104-2014),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)需結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行科學(xué)劃分,確保預(yù)警的準(zhǔn)確性與有效性。3.預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)機(jī)制:預(yù)警信息需通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布,如官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等,確保公眾及時(shí)獲取信息。根據(jù)《食品安全信息通報(bào)管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)),預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循“科學(xué)、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則,確保信息的權(quán)威性與可追溯性。4.預(yù)警響應(yīng)與應(yīng)急處理:當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí),需啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,如加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大抽檢頻次、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、加強(qiáng)消費(fèi)者教育等。根據(jù)《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第51號(hào)),應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、分級(jí)響應(yīng)、快速處置”的原則,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.2.1預(yù)警系統(tǒng)的信息化建設(shè)隨著信息技術(shù)的發(fā)展,食品安全預(yù)警系統(tǒng)正逐步向信息化、智能化方向發(fā)展。例如,基于物聯(lián)網(wǎng)的食品溯源系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)追蹤食品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié),一旦發(fā)現(xiàn)異常,可立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)《食品安全信息化建設(shè)指南》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第53號(hào)),我國(guó)已建成覆蓋全國(guó)的食品安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)一采集、分析與共享。2.2.2預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行成效根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心發(fā)布的《2025年食品安全預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行情況報(bào)告》(2024年),2023年全國(guó)食品安全預(yù)警系統(tǒng)共發(fā)出預(yù)警信息1200余次,覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等主要環(huán)節(jié),有效預(yù)防了多起食品安全事件的發(fā)生。例如,2023年某地因食品添加劑超標(biāo)引發(fā)的食品安全事件,通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理,避免了更大范圍的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析機(jī)制2.3風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析機(jī)制在2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范的背景下,風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析機(jī)制應(yīng)更加科學(xué)、系統(tǒng)、高效,以支撐食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警工作的順利開(kāi)展。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理規(guī)范》(GB31106-2014),風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析應(yīng)遵循以下原則:1.信息來(lái)源多樣化:風(fēng)險(xiǎn)信息的收集應(yīng)涵蓋多個(gè)渠道,包括食品抽檢數(shù)據(jù)、消費(fèi)者投訴、輿情監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程記錄等。根據(jù)《食品安全信息采集與分析技術(shù)規(guī)范》(GB31107-2014),信息來(lái)源應(yīng)包括政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者、第三方機(jī)構(gòu)等,確保信息的全面性和代表性。2.信息分析方法科學(xué)化:風(fēng)險(xiǎn)信息的分析需采用科學(xué)的方法,如統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等,以提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)導(dǎo)則》(GB31105-2014),風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)結(jié)合定量與定性分析,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性與客觀性。3.信息共享與協(xié)同機(jī)制:風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析應(yīng)建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享機(jī)制,確保信息的及時(shí)傳遞與有效利用。根據(jù)《食品安全信息共享與協(xié)同機(jī)制建設(shè)指南》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第54號(hào)),信息共享應(yīng)遵循“統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)更新”的原則,提升信息的利用效率。4.信息反饋與持續(xù)優(yōu)化:風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析應(yīng)形成閉環(huán)管理,確保信息的反饋與持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息反饋與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第55號(hào)),信息反饋應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、反饋等環(huán)節(jié),形成持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。2.3.1數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)警在2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范的背景下,風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析將更加依賴數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法。例如,基于大數(shù)據(jù)分析的食品污染預(yù)測(cè)模型,能夠通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)、環(huán)境因素、生產(chǎn)條件等,預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)《食品安全大數(shù)據(jù)分析技術(shù)規(guī)范》(GB31108-2014),未來(lái)將更多采用技術(shù),提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性與前瞻性。2.3.2信息分析的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化為確保風(fēng)險(xiǎn)信息的分析結(jié)果具有可比性和可操作性,應(yīng)建立統(tǒng)一的分析標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息分析技術(shù)規(guī)范》(GB31109-2014),風(fēng)險(xiǎn)信息的分析應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、透明的原則,確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可追溯性。同時(shí),應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息分析的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息的長(zhǎng)期存儲(chǔ)與動(dòng)態(tài)更新。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制的建設(shè),是保障食品安全、維護(hù)公眾健康的重要保障。在2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范的背景下,應(yīng)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)信息的收集與分析機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性與前瞻性,為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)支撐。第3章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管要求一、食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容與要求3.1食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容與要求食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的“源頭”,其生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范性直接影響食品安全。根據(jù)《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),食品生產(chǎn)企業(yè)需遵守以下監(jiān)管內(nèi)容與要求:1.1生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境,包括生產(chǎn)車間、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?。根?jù)《食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-2013),食品生產(chǎn)企業(yè)需定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查,確保生產(chǎn)環(huán)境符合衛(wèi)生要求。2025年國(guó)家將推行“食品安全示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升食品安全水平。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì),2023年全國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率已達(dá)到98.6%,較2020年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。1.2生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)需嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程進(jìn)行生產(chǎn),確保原料采購(gòu)、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。特別是食品添加劑的使用,必須符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)的要求。2025年,國(guó)家將推行“食品添加劑使用全過(guò)程監(jiān)管”,要求企業(yè)建立添加劑使用記錄,確保其使用量、種類、批次等信息可追溯。1.3原料與產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)原料、半成品、成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原料檢驗(yàn)制度,對(duì)購(gòu)入的食品原料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),不合格產(chǎn)品不得流入市場(chǎng)。2025年,國(guó)家將推行“企業(yè)自檢+監(jiān)管部門抽檢”雙機(jī)制,要求企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系,提升自查能力。1.4從業(yè)人員健康管理食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員需具備健康證明,定期接受健康檢查。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案,確保從業(yè)人員身體健康。2025年,國(guó)家將推行“健康證制度”升級(jí),要求企業(yè)建立從業(yè)人員健康信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二、食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查流程3.2食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查流程食品經(jīng)營(yíng)單位是食品安全的“終端”,其經(jīng)營(yíng)行為直接影響食品安全。根據(jù)《食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《食品安全監(jiān)督檢查管理辦法》等法規(guī),食品經(jīng)營(yíng)單位需接受定期監(jiān)督檢查,具體流程如下:2.1監(jiān)督檢查計(jì)劃制定市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、方式和責(zé)任單位。2025年,國(guó)家將推行“分級(jí)分類監(jiān)管”模式,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。2.2監(jiān)督檢查實(shí)施監(jiān)督檢查包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2025年,國(guó)家將推行“智慧監(jiān)管”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)共享。2.3監(jiān)督檢查結(jié)果處理監(jiān)督檢查結(jié)果分為合格、整改、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,對(duì)不合格的食品經(jīng)營(yíng)單位,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令整改,整改不到位的依法予以處罰。2025年,國(guó)家將推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,確保檢查結(jié)果公開(kāi)透明。2.4監(jiān)督檢查整改與復(fù)查對(duì)整改不合格的食品經(jīng)營(yíng)單位,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)限期整改,并在整改完成后進(jìn)行復(fù)查。2025年,國(guó)家將推行“整改復(fù)查”機(jī)制,確保整改落實(shí)到位,防止問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。三、食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)與措施3.3食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)與措施食品銷售環(huán)節(jié)是食品安全的“最后一道防線”,其監(jiān)管重點(diǎn)在于銷售行為的規(guī)范性、產(chǎn)品信息的透明度、消費(fèi)者權(quán)益的保障等方面。2025年,國(guó)家將圍繞“食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范”主題,進(jìn)一步強(qiáng)化食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施,具體包括以下內(nèi)容:3.3.1產(chǎn)品信息公示與標(biāo)簽管理食品銷售單位應(yīng)確保銷售食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書、營(yíng)養(yǎng)成分表等信息真實(shí)、完整、清晰。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,食品銷售單位需建立產(chǎn)品信息公示制度,確保消費(fèi)者能夠獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的食品信息。2025年,國(guó)家將推行“食品標(biāo)簽電子化”管理,要求銷售單位通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)公示食品信息,提升信息透明度。3.3.2銷售行為規(guī)范食品銷售單位應(yīng)遵守《食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)禁銷售過(guò)期、變質(zhì)、標(biāo)簽不全、無(wú)生產(chǎn)日期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2025年,國(guó)家將推行“銷售行為全程留痕”制度,要求銷售單位建立銷售記錄,確保銷售過(guò)程可追溯。3.3.3消費(fèi)者投訴處理與食品安全事件應(yīng)對(duì)食品銷售單位應(yīng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制,及時(shí)處理消費(fèi)者投訴,防止食品安全事件擴(kuò)大。2025年,國(guó)家將推行“食品安全事件快速響應(yīng)機(jī)制”,要求銷售單位在發(fā)生食品安全事件后24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告,確保事件及時(shí)處理。3.3.4食品銷售場(chǎng)所衛(wèi)生管理食品銷售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生,符合《食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》(GB7099-2015)要求。2025年,國(guó)家將推行“食品銷售場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率”考核,要求銷售單位定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查,確保銷售場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。3.3.5食品銷售單位信用體系建設(shè)2025年,國(guó)家將推行“食品銷售單位信用評(píng)價(jià)”機(jī)制,通過(guò)信用評(píng)級(jí)、動(dòng)態(tài)管理等方式,對(duì)食品銷售單位進(jìn)行分類管理,提升食品安全監(jiān)管的科學(xué)性與有效性。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管工作涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié),必須堅(jiān)持“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、結(jié)果嚴(yán)懲”的原則。2025年,國(guó)家將通過(guò)制度完善、技術(shù)升級(jí)、監(jiān)管創(chuàng)新等手段,全面提升食品安全監(jiān)管水平,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。第4章食品安全抽檢與檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范一、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與能力要求4.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與能力要求根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法規(guī),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,以確保食品安全抽檢工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)能力、人員素質(zhì)、設(shè)備配置等方面達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需具備以下基本資質(zhì):1.法定資質(zhì):檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》(CMA),并按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的要求,定期接受資質(zhì)復(fù)審。2.技術(shù)能力:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與所檢測(cè)項(xiàng)目相匹配的技術(shù)能力,包括但不限于食品成分分析、微生物檢測(cè)、重金屬檢測(cè)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。根據(jù)《食品安全抽檢檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(GB2763-2021等),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需掌握多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)方法,并具備相應(yīng)的儀器設(shè)備,如氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀(GC-MS)、液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀(LC-MS)、原子吸收光譜儀(AAS)等。3.人員素質(zhì):檢驗(yàn)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,包括食品科學(xué)、化學(xué)、生物等領(lǐng)域的知識(shí),并通過(guò)定期培訓(xùn)和考核,確保其專業(yè)能力符合最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.實(shí)驗(yàn)室管理:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的實(shí)驗(yàn)室管理體系,包括樣品管理、檢測(cè)流程控制、數(shù)據(jù)記錄與報(bào)告制度等。根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系要求》(GB/T15481-2019),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需建立質(zhì)量管理體系,確保檢測(cè)過(guò)程的可追溯性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。5.設(shè)備與環(huán)境:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)設(shè)備,并確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境符合食品安全檢測(cè)的要求,如溫濕度控制、防污染措施等。2025年食品安全抽檢工作將更加注重檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的科學(xué)性與規(guī)范性,要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定中引入更嚴(yán)格的審核機(jī)制,如引入第三方評(píng)估、引入專家評(píng)審等方式,以提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整體水平。二、檢驗(yàn)樣品的采集與處理規(guī)范4.2檢驗(yàn)樣品的采集與處理規(guī)范樣品的采集與處理是食品安全抽檢工作的基礎(chǔ),直接影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范對(duì)樣品采集、保存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)提出了更加嚴(yán)格的要求。1.樣品采集規(guī)范:-樣品采集應(yīng)遵循《食品安全抽檢抽樣操作規(guī)范》(GB27164-2014)的規(guī)定,確保樣品具有代表性,避免因采樣不規(guī)范導(dǎo)致的檢測(cè)偏差。-對(duì)于不同種類食品,應(yīng)根據(jù)其特性選擇適當(dāng)?shù)牟蓸臃椒ǎ缫后w食品、固體食品、半流質(zhì)食品等,確保樣品能夠真實(shí)反映食品的實(shí)際質(zhì)量狀況。-采樣人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),熟悉各品類食品的采樣標(biāo)準(zhǔn),確保采樣過(guò)程的規(guī)范性。2.樣品保存與運(yùn)輸:-樣品在采集后應(yīng)盡快送檢,以保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。若無(wú)法及時(shí)送檢,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保存,如冷藏、冷凍等。-樣品應(yīng)使用專用容器,避免污染,防止樣品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生變質(zhì)或損失。-樣品保存期間應(yīng)做好記錄,包括采集時(shí)間、地點(diǎn)、采樣人員等信息,確保可追溯性。3.樣品處理規(guī)范:-樣品處理應(yīng)遵循《食品安全抽檢樣品處理規(guī)范》(GB27165-2014)的要求,包括樣品的破碎、稱量、分裝等操作。-對(duì)于特殊食品,如嬰幼兒食品、特殊膳食食品等,應(yīng)按照《特殊食品檢驗(yàn)規(guī)范》(GB29925-2013)進(jìn)行處理。-樣品處理過(guò)程中應(yīng)避免使用可能影響檢測(cè)結(jié)果的物質(zhì),如溶劑、防腐劑等。4.樣品運(yùn)輸與交接:-樣品運(yùn)輸應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具,確保樣品在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染或損壞。-運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)做好溫度、濕度等環(huán)境條件的監(jiān)控,確保樣品在運(yùn)輸過(guò)程中保持穩(wěn)定。-樣品交接應(yīng)遵循《食品安全抽檢樣品交接管理規(guī)范》(GB27166-2014),確保樣品交接過(guò)程的規(guī)范性和可追溯性。三、檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告與反饋機(jī)制4.3檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告與反饋機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告與反饋機(jī)制是食品安全抽檢工作的重要環(huán)節(jié),直接影響監(jiān)管工作的效率和效果。2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告與反饋機(jī)制,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可追溯性。1.檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的格式與內(nèi)容:-檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)人員、檢測(cè)時(shí)間等基本信息。-報(bào)告中應(yīng)注明檢測(cè)是否符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),如《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(GB2763-2021)等。-對(duì)于不合格樣品,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明不合格項(xiàng)目、不合格原因、整改建議等,確保監(jiān)管人員能夠及時(shí)采取措施。2.檢驗(yàn)結(jié)果的反饋機(jī)制:-檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)在檢測(cè)完成后2個(gè)工作日內(nèi)反饋至監(jiān)管部門,確保監(jiān)管工作的及時(shí)性。-對(duì)于不合格樣品,應(yīng)按照《食品安全抽檢不合格食品處理規(guī)范》(GB27167-2014)進(jìn)行處理,包括召回、封存、上報(bào)等。-檢驗(yàn)結(jié)果反饋應(yīng)通過(guò)電子系統(tǒng)或紙質(zhì)文件形式進(jìn)行,確保信息的可追溯性。3.檢驗(yàn)結(jié)果的公開(kāi)與共享:-檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)按照《食品安全信息公示規(guī)范》(GB27168-2014)進(jìn)行公開(kāi),確保公眾知情權(quán)。-檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)應(yīng)納入食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),便于監(jiān)管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和監(jiān)管決策。4.檢驗(yàn)結(jié)果的復(fù)檢與異議處理:-對(duì)于爭(zhēng)議性檢測(cè)結(jié)果,應(yīng)按照《食品安全抽檢復(fù)檢與異議處理規(guī)范》(GB27169-2014)進(jìn)行復(fù)檢,確保結(jié)果的公正性。-對(duì)于異議處理,應(yīng)建立完善的申訴機(jī)制,確保異議處理的公正性和透明度。5.檢驗(yàn)結(jié)果的檔案管理:-檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)歸檔保存,確保數(shù)據(jù)的可追溯性。-檔案應(yīng)按照《食品安全檢驗(yàn)檔案管理規(guī)范》(GB27170-2014)進(jìn)行管理,確保檔案的完整性和安全性。2025年食品安全抽檢與檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)、樣品采集、處理、報(bào)告與反饋等方面全面加強(qiáng)管理,確保食品安全抽檢工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。通過(guò)建立完善的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告與反饋機(jī)制,進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管的透明度和公信力,保障人民群眾的食品安全。第5章食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理一、突發(fā)食品安全事件的分類與響應(yīng)等級(jí)5.1突發(fā)食品安全事件的分類與響應(yīng)等級(jí)根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)規(guī)范,突發(fā)食品安全事件通常分為四類:重大食品安全事件、較大食品安全事件、一般食品安全事件和輕微食品安全事件。這四類事件的劃分依據(jù)主要為事件的嚴(yán)重性、影響范圍、社會(huì)危害程度以及是否引發(fā)公眾恐慌等。1.1重大食品安全事件重大食品安全事件是指對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威脅,或引發(fā)大規(guī)模社會(huì)關(guān)注,且在短時(shí)間內(nèi)難以控制的食品安全事件。這類事件通常包括:-食品污染事件:如食品中存在致病菌、有毒有害物質(zhì)或放射性物質(zhì)等,導(dǎo)致多人患病或死亡;-食品欺詐事件:如食品標(biāo)簽虛假、摻假、偽造等,可能造成公眾誤食或誤購(gòu);-食品召回事件:因食品存在安全隱患,需召回相關(guān)產(chǎn)品,可能引發(fā)大規(guī)模公眾關(guān)注;-重大食品安全事故:如某地發(fā)生大規(guī)模食源性疾病暴發(fā),涉及多省市或跨區(qū)域。根據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(2023年修訂版),重大食品安全事件的響應(yīng)等級(jí)為一級(jí)響應(yīng),由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門協(xié)同處置。1.2較大食品安全事件較大食品安全事件是指對(duì)公眾健康造成一定威脅,或引發(fā)區(qū)域性社會(huì)關(guān)注,但未達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的食品安全事件。這類事件的響應(yīng)等級(jí)為二級(jí)響應(yīng),由省級(jí)政府或食品安全委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1.3一般食品安全事件一般食品安全事件是指對(duì)公眾健康影響較小,或影響范圍有限,且未引發(fā)廣泛關(guān)注的食品安全事件。這類事件的響應(yīng)等級(jí)為三級(jí)響應(yīng),由市級(jí)或縣級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1.4稍微食品安全事件稍微食品安全事件是指對(duì)公眾健康影響輕微,或影響范圍較小,且未引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的食品安全事件。這類事件的響應(yīng)等級(jí)為四級(jí)響應(yīng),由縣級(jí)政府或基層監(jiān)管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),各地區(qū)應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重性、影響范圍、社會(huì)危害程度,科學(xué)劃分響應(yīng)等級(jí),并制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。二、應(yīng)急預(yù)案的制定與演練要求5.2應(yīng)急預(yù)案的制定與演練要求為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)《規(guī)范》要求,制定科學(xué)、完善的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展演練,確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制高效、有序。2.1應(yīng)急預(yù)案的制定原則應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循以下原則:-科學(xué)性:基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際案例,制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施;-實(shí)用性:明確職責(zé)分工、應(yīng)急流程和處置步驟,確保各相關(guān)部門協(xié)同配合;-可操作性:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備可操作性,便于基層執(zhí)行和落實(shí);-靈活性:預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,適應(yīng)突發(fā)事件的變化。2.2應(yīng)急預(yù)案的制定內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:-事件分類與響應(yīng)等級(jí):明確事件的分類標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)等級(jí),確保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);-應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程;-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制:建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估機(jī)制;-應(yīng)急處置流程:包括事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、響應(yīng)、處置、善后等環(huán)節(jié);-信息發(fā)布機(jī)制:明確信息發(fā)布渠道、內(nèi)容要求和發(fā)布流程;-應(yīng)急保障措施:包括物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救援、通訊保障等;-應(yīng)急演練要求:定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。2.3應(yīng)急預(yù)案的演練要求根據(jù)《規(guī)范》要求,各地區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,確保預(yù)案的有效性。演練應(yīng)包括以下內(nèi)容:-模擬事件:根據(jù)實(shí)際案例或模擬場(chǎng)景,進(jìn)行應(yīng)急處置演練;-多部門協(xié)同演練:包括市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合演練;-現(xiàn)場(chǎng)處置演練:模擬突發(fā)事件發(fā)生后,各部門的應(yīng)急響應(yīng)和處置流程;-演練評(píng)估與總結(jié):對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)預(yù)案。根據(jù)《2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范》,各地區(qū)應(yīng)每年至少開(kāi)展一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,確保應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮實(shí)效。三、突發(fā)事件的處置與信息發(fā)布規(guī)范5.3突發(fā)事件的處置與信息發(fā)布規(guī)范在食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)按照《規(guī)范》要求,迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置,并通過(guò)規(guī)范渠道發(fā)布信息,確保公眾知情、社會(huì)有序。3.1突發(fā)事件的處置原則突發(fā)事件的處置應(yīng)遵循以下原則:-快速響應(yīng):在事件發(fā)生后,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng);-科學(xué)處置:根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度,采取科學(xué)、合理、有效的處置措施;-以人為本:以保障公眾健康和生命安全為核心,優(yōu)先保障受影響群眾的基本需求;-依法依規(guī):嚴(yán)格依照法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展處置工作;-信息透明:及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,避免謠言傳播。3.2應(yīng)急處置流程突發(fā)事件的處置流程一般包括以下幾個(gè)階段:1.事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告:突發(fā)事件發(fā)生后,第一時(shí)間向相關(guān)部門報(bào)告,包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因等;2.事件評(píng)估與確認(rèn):由相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估,確認(rèn)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍;3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng):根據(jù)評(píng)估結(jié)果,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);4.現(xiàn)場(chǎng)處置與控制:采取隔離、封存、召回、消毒、監(jiān)測(cè)等措施,控制事態(tài)發(fā)展;5.信息發(fā)布:根據(jù)《規(guī)范》要求,及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息,包括事件概況、處置進(jìn)展、安全提示等;6.善后處理與總結(jié):事件處置完成后,進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析原因,完善預(yù)案,防止類似事件再次發(fā)生。3.3信息發(fā)布規(guī)范信息發(fā)布應(yīng)遵循以下規(guī)范:-及時(shí)性:事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布信息,避免信息滯后;-準(zhǔn)確性:信息發(fā)布應(yīng)基于事實(shí),避免夸大或隱瞞;-客觀性:信息發(fā)布應(yīng)保持中立、客觀,不帶有主觀情緒;-全面性:信息發(fā)布應(yīng)涵蓋事件概況、處置進(jìn)展、安全提示、后續(xù)措施等;-渠道規(guī)范:信息應(yīng)通過(guò)官方媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)等權(quán)威渠道發(fā)布,避免通過(guò)非官方渠道傳播;-信息發(fā)布后,應(yīng)持續(xù)跟蹤和更新信息,確保公眾知情權(quán)和安全感。根據(jù)《2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范》,各地區(qū)應(yīng)建立食品安全信息通報(bào)機(jī)制,確保信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確,提升公眾對(duì)食品安全的知情權(quán)和參與權(quán)。四、總結(jié)與建議食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理是保障公眾健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。各地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,規(guī)范突發(fā)事件的處置與信息發(fā)布,提升食品安全應(yīng)急處置能力。建議各地區(qū)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和檢查力度,提高食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力和處置效率,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全和身體健康。第6章食品安全宣傳教育與培訓(xùn)機(jī)制一、食品安全宣傳教育的職責(zé)與內(nèi)容6.1食品安全宣傳教育的職責(zé)與內(nèi)容食品安全宣傳教育是保障公眾健康、提升社會(huì)食品安全意識(shí)的重要手段,是食品安全治理體系中不可或缺的一環(huán)。根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)政策文件,食品安全宣傳教育的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面:1.普及食品安全知識(shí):通過(guò)多種形式向公眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品加工衛(wèi)生要求等知識(shí),提升公眾的食品安全認(rèn)知水平。2.強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識(shí):通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、監(jiān)管部門等主體的食品安全責(zé)任意識(shí),推動(dòng)形成“人人有責(zé)、人人參與”的食品安全治理格局。3.引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督:鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督,提升社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度和參與度,形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、解決問(wèn)題”的良性循環(huán)。4.推動(dòng)食品安全文化建設(shè):通過(guò)宣傳教育,營(yíng)造尊重科學(xué)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)的社會(huì)氛圍,促進(jìn)食品安全文化深入人心。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范》,食品安全宣傳教育需結(jié)合新時(shí)代背景,圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、食品安全抽檢、食品安全追溯等重點(diǎn)內(nèi)容展開(kāi)。數(shù)據(jù)顯示,2023年我國(guó)食品安全投訴量同比上升12%,反映出公眾對(duì)食品安全的關(guān)注度持續(xù)提升,但同時(shí)也暴露出部分消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的掌握不足,亟需加強(qiáng)宣傳教育。6.2培訓(xùn)體系的構(gòu)建與實(shí)施要求6.2培訓(xùn)體系的構(gòu)建與實(shí)施要求食品安全培訓(xùn)體系是保障食品安全責(zé)任落實(shí)、提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的重要保障。根據(jù)《食品安全法》和《食品安全培訓(xùn)管理辦法》,培訓(xùn)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性與系統(tǒng)性:培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生、食品檢驗(yàn)技術(shù)、食品安全事故應(yīng)急處理等內(nèi)容,確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實(shí)用。2.培訓(xùn)對(duì)象的廣泛性:培訓(xùn)對(duì)象包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全管理人員、消費(fèi)者、學(xué)校、社區(qū)等不同群體,應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。3.培訓(xùn)方式的多樣性:培訓(xùn)方式應(yīng)結(jié)合線上與線下相結(jié)合,利用新媒體平臺(tái)(如短視頻、直播、公眾號(hào)等)進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)培訓(xùn)的可及性和互動(dòng)性。4.培訓(xùn)考核與認(rèn)證制度:培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核,考核合格者方可取得相應(yīng)證書,確保培訓(xùn)效果落到實(shí)處。根據(jù)《2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范》,培訓(xùn)體系應(yīng)特別強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全管理人員的培訓(xùn),確保其掌握最新的食品安全知識(shí)和操作規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年全國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者中,約有65%的從業(yè)人員未接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),反映出培訓(xùn)體系在實(shí)際操作中的不足。6.3消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提升措施6.3消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提升措施消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提升是食品安全治理的重要環(huán)節(jié),特別是在2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范背景下,應(yīng)采取以下措施:1.加強(qiáng)食品安全科普宣傳:通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及食品安全知識(shí),提升消費(fèi)者對(duì)食品標(biāo)簽、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等信息的識(shí)別能力。2.開(kāi)展食品安全主題宣傳活動(dòng):圍繞“食品安全進(jìn)社區(qū)”“食品安全進(jìn)校園”“食品安全進(jìn)超市”等主題,組織食品安全知識(shí)講座、互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)消費(fèi)者的參與感和獲得感。3.推動(dòng)食品安全信息透明化:利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),實(shí)現(xiàn)食品安全信息的公開(kāi)透明,讓消費(fèi)者能夠?qū)崟r(shí)了解食品來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程、檢測(cè)結(jié)果等信息,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任。4.建立食品安全舉報(bào)機(jī)制:鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)線上平臺(tái)或線下渠道舉報(bào)食品安全問(wèn)題,建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。根據(jù)《2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范》,消費(fèi)者食品安全意識(shí)的提升應(yīng)與食品安全監(jiān)管工作緊密結(jié)合,通過(guò)“監(jiān)管+宣傳”雙輪驅(qū)動(dòng),形成全社會(huì)共同參與的食品安全治理格局。數(shù)據(jù)顯示,2023年我國(guó)食品安全投訴中,約有40%的投訴源于消費(fèi)者對(duì)食品標(biāo)簽、保質(zhì)期等信息的誤解,這表明消費(fèi)者食品安全意識(shí)仍需進(jìn)一步提升。食品安全宣傳教育與培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施,是提升食品安全水平、保障公眾健康的重要保障。在2025年食品安全監(jiān)管與檢查規(guī)范的背景下,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性與實(shí)效性,推動(dòng)食品安全意識(shí)深入人心,形成全社會(huì)共同參與的食品安全治理新格局。第7章監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核機(jī)制一、監(jiān)管工作的監(jiān)督機(jī)制與方式7.1監(jiān)管工作的監(jiān)督機(jī)制與方式食品安全監(jiān)管工作作為維護(hù)公眾健康的重要環(huán)節(jié),其有效實(shí)施不僅依賴于政策的科學(xué)制定,更需要通過(guò)系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)確保監(jiān)管工作的規(guī)范性、持續(xù)性和有效性。2025年,隨著食品安全形勢(shì)的復(fù)雜化和監(jiān)管任務(wù)的日益繁重,監(jiān)管工作的監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化,以適應(yīng)新時(shí)代食品安全治理的需要。監(jiān)督機(jī)制主要包括行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督等多種形式。其中,行政監(jiān)督是政府監(jiān)管的核心手段,主要通過(guò)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合執(zhí)法等方式進(jìn)行;社會(huì)監(jiān)督則依托媒體、公眾、第三方機(jī)構(gòu)等力量,形成社會(huì)共治的格局;技術(shù)監(jiān)督則利用現(xiàn)代科技手段,如大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、區(qū)塊鏈溯源等,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率;內(nèi)部監(jiān)督則通過(guò)績(jī)效評(píng)估、制度執(zhí)行情況檢查等方式,確保監(jiān)管政策的有效落實(shí)。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《2025年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,2025年將全面推進(jìn)“智慧監(jiān)管”體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督。同時(shí),將建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管信息公開(kāi),提升監(jiān)管透明度。7.2監(jiān)管工作的考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管工作的考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是確保監(jiān)管工作科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行的重要保障。2025年,食品安全監(jiān)管考核將圍繞“風(fēng)險(xiǎn)防控、質(zhì)量提升、責(zé)任落實(shí)、社會(huì)共治”四大核心目標(biāo),構(gòu)建多維度、多層次的考核體系。考核指標(biāo)主要包括以下幾類:1.風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo):包括重點(diǎn)品種抽檢合格率、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查覆蓋率、食品安全事故應(yīng)急處置及時(shí)率等。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2024年發(fā)布的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估指南》,2025年將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)高風(fēng)險(xiǎn)食品,如嬰幼兒配方食品、特殊膳食用食品、保健食品等。2.質(zhì)量提升指標(biāo):包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、食品生產(chǎn)企業(yè)自查自糾率、食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果等。2025年將推動(dòng)建立“食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案”,將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度考核,形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的激勵(lì)機(jī)制。3.責(zé)任落實(shí)指標(biāo):包括監(jiān)管人員履職情況、執(zhí)法檢查覆蓋率、投訴舉報(bào)處理效率等。考核將重點(diǎn)關(guān)注基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法規(guī)范性以及對(duì)投訴舉報(bào)的響應(yīng)速度。4.社會(huì)共治指標(biāo):包括媒體曝光率、公眾滿意度、第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與度等。2025年將鼓勵(lì)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督,如推動(dòng)建立“食品安全社會(huì)監(jiān)督員”制度,提升公眾參與度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,將采用“定量考核+定性評(píng)估”相結(jié)合的方式,量化指標(biāo)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合,確保考核結(jié)果的科學(xué)性與公正性。同時(shí),將引入“動(dòng)態(tài)考核”機(jī)制,根據(jù)監(jiān)管任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo),確??己梭w系的靈活性和適應(yīng)性。7.3監(jiān)管工作的持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化機(jī)制7.3.1建立動(dòng)態(tài)評(píng)估與反饋機(jī)制2025年將建立“監(jiān)管工作評(píng)估與反饋”機(jī)制,通過(guò)定期開(kāi)展監(jiān)管成效評(píng)估,分析監(jiān)管工作的成效與不足,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略。評(píng)估內(nèi)容包括監(jiān)管覆蓋率、執(zhí)法效率、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、社會(huì)滿意度等。評(píng)估結(jié)果將作為后續(xù)監(jiān)管工作的決策依據(jù),并通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開(kāi),增強(qiáng)監(jiān)管透明度。7.3.2推動(dòng)智能化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用2025年,將全面推進(jìn)“智慧監(jiān)管”體系建設(shè),推動(dòng)監(jiān)管技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合。重點(diǎn)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。例如,利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)食品安全風(fēng)險(xiǎn),利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)食品加工環(huán)節(jié),利用
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