海關(guān)進(jìn)出口貨物檢疫科研項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物檢疫科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“科研項(xiàng)目”）的管理，提升海關(guān)檢疫技術(shù)水平，保障國(guó)門生物安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位、科研機(jī)構(gòu)及合作單位開展的，以提升進(jìn)出口貨物檢疫能力、應(yīng)對(duì)檢疫風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)檢疫技術(shù)為目標(biāo)的科研項(xiàng)目管理。第三條基本原則科研項(xiàng)目管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、注重實(shí)效、保障安全的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新與協(xié)作，優(yōu)先支持解決檢疫工作實(shí)際問題的項(xiàng)目。第四條管理職責(zé)海關(guān)總署：負(fù)責(zé)制定科研項(xiàng)目管理政策，審批國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目，統(tǒng)籌全國(guó)海關(guān)科研資源。直屬海關(guān)：負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)科研項(xiàng)目的申報(bào)、初審、推薦及日常管理，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)科研協(xié)作。隸屬海關(guān)/科研機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收及成果轉(zhuǎn)化。第二章項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)第五條項(xiàng)目類別科研項(xiàng)目分為以下三類：重大項(xiàng)目：針對(duì)國(guó)門生物安全領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，需跨部門協(xié)作的綜合性研究。重點(diǎn)項(xiàng)目：解決檢疫工作中急需的技術(shù)難題，具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的研究。一般項(xiàng)目：圍繞檢疫業(yè)務(wù)優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)等開展的小型研究。第六條申報(bào)條件申報(bào)單位：海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)單位、與海關(guān)有合作關(guān)系的科研院所、高?；蚱髽I(yè)。申報(bào)人：需具備相關(guān)專業(yè)背景，具有中級(jí)以上職稱或博士學(xué)位，且為項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：需符合海關(guān)檢疫工作需求，具有明確的研究目標(biāo)和技術(shù)路線。第七條申報(bào)流程發(fā)布指南：海關(guān)總署每年定期發(fā)布《科研項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確申報(bào)方向、要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。單位推薦：申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，向直屬海關(guān)推薦。形式審查：直屬海關(guān)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，合格者提交總署。專家評(píng)審：總署組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估科學(xué)性、可行性及應(yīng)用價(jià)值。立項(xiàng)審批：總署根據(jù)評(píng)審結(jié)果，審批立項(xiàng)并下達(dá)經(jīng)費(fèi)。第八條立項(xiàng)公示立項(xiàng)結(jié)果需在海關(guān)總署官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后，正式下達(dá)立項(xiàng)通知。第三章項(xiàng)目實(shí)施與管理第九條項(xiàng)目合同立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需與海關(guān)總署簽訂《科研項(xiàng)目合同書》，明確研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度、考核指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)使用要求。第十條經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源：主要為海關(guān)總署科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可配套其他來源資金。經(jīng)費(fèi)使用：需嚴(yán)格按照合同約定，用于設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料、差旅費(fèi)等與項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。經(jīng)費(fèi)審計(jì)：項(xiàng)目結(jié)題前需進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。第十一條進(jìn)度管理年度報(bào)告：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需每年提交《項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》，直屬海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。中期評(píng)估：項(xiàng)目實(shí)施中期，總署組織專家進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估不合格者需整改或終止。調(diào)整申請(qǐng)：如遇特殊情況需調(diào)整研究?jī)?nèi)容或進(jìn)度，需提前向總署申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成果歸屬：項(xiàng)目研究產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除合同另有約定外，歸海關(guān)總署所有。成果轉(zhuǎn)化：鼓勵(lì)將研究成果轉(zhuǎn)化為檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或產(chǎn)品，相關(guān)收益按國(guó)家規(guī)定分配。第四章項(xiàng)目驗(yàn)收與成果應(yīng)用第十三條驗(yàn)收條件項(xiàng)目完成后，需滿足以下條件方可申請(qǐng)驗(yàn)收：完成合同約定的全部研究?jī)?nèi)容。達(dá)到考核指標(biāo)，形成可應(yīng)用的技術(shù)成果。提交完整的研究報(bào)告、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)及經(jīng)費(fèi)決算。第十四條驗(yàn)收流程申請(qǐng)驗(yàn)收：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向直屬海關(guān)提交驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。材料審核：直屬海關(guān)對(duì)材料進(jìn)行審核，合格者報(bào)總署。專家驗(yàn)收：總署組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或會(huì)議驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收結(jié)論分為“通過”“整改后通過”“不通過”三類。不通過者需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。第十五條成果登記與推廣成果登記：驗(yàn)收通過的項(xiàng)目需在海關(guān)總署科技成果管理系統(tǒng)登記。成果推廣：總署負(fù)責(zé)將優(yōu)秀成果納入《海關(guān)檢疫技術(shù)推廣目錄》，在全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)成果突出的項(xiàng)目，總署給予表彰，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十六條監(jiān)督檢查海關(guān)總署及直屬海關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第十七條責(zé)任追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：如存在弄虛作假、挪用經(jīng)費(fèi)等行為，將取消項(xiàng)目資格，追回經(jīng)費(fèi)，并追究相關(guān)責(zé)任。推薦單位：如未認(rèn)真履行初審職責(zé)，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問題，將通報(bào)批評(píng)并減少下一年度申報(bào)名額。第六章附則第十八條解釋權(quán)本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第十九條施行日期本辦