航空食品加工安全預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除航空食品加工過程中的食品安全風(fēng)險，保障航空旅客和機組人員的身體健康與生命安全，維護航空運輸秩序，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在規(guī)范航空食品加工企業(yè)在日常生產(chǎn)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的操作流程，明確各部門及人員的職責(zé)，建立快速響應(yīng)機制，確保在食品安全事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。（二）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《民用航空安全保衛(wèi)條例》《航空食品衛(wèi)生規(guī)范》等國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)范性文件進行編制，確保預(yù)案的合法性、科學(xué)性和可操作性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于航空食品加工企業(yè)從原材料采購、驗收、儲存、加工、包裝、配送至交付機組的全過程食品安全管理，以及在加工過程中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。同時，也適用于企業(yè)內(nèi)部的食品安全風(fēng)險評估、日常監(jiān)督檢查等工作。（四）工作原則預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強日常食品安全管理，定期開展風(fēng)險排查和評估，消除潛在隱患，從源頭上預(yù)防食品安全事件的發(fā)生。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在企業(yè)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置的強大合力?？焖夙憫?yīng)：建立健全快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)生食品安全事件，能夠迅速啟動預(yù)案，及時采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展?？茖W(xué)處置：依據(jù)科學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)，對食品安全事件進行準(zhǔn)確判斷和處置，確保處置措施的合理性和有效性。責(zé)任明確：明確各部門及人員在食品安全管理和應(yīng)急處置中的職責(zé)，做到責(zé)任到人、各司其職、各負其責(zé)。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以企業(yè)總經(jīng)理為組長，生產(chǎn)、質(zhì)量、采購、倉儲、配送等部門負責(zé)人為成員的食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)食品安全管理和應(yīng)急處置的最高決策機構(gòu)，主要職責(zé)包括：制定和修訂本預(yù)案；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；統(tǒng)一指揮食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門（如民航管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門等）的溝通與協(xié)作；對食品安全管理工作進行監(jiān)督和考核。（二）應(yīng)急處置工作小組在食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立應(yīng)急處置工作小組，由質(zhì)量部門負責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括生產(chǎn)、采購、倉儲、配送等部門的業(yè)務(wù)骨干。應(yīng)急處置工作小組的主要職責(zé)包括：負責(zé)日常食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估；接到食品安全事件報告后，迅速組織人員進行現(xiàn)場調(diào)查和處置；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件進展情況和處置結(jié)果；負責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息收集、整理和上報；組織開展食品安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。（三）各部門職責(zé)生產(chǎn)部門：嚴格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行食品加工，加強生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生管理和質(zhì)量控制，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患。在應(yīng)急處置中，負責(zé)停止相關(guān)生產(chǎn)線的運行，配合開展調(diào)查和整改工作。質(zhì)量部門：負責(zé)食品原材料、半成品和成品的檢驗檢測工作，建立健全質(zhì)量追溯體系。在應(yīng)急處置中，負責(zé)對可疑食品進行抽樣檢驗，分析事件原因，提出處置建議。采購部門：負責(zé)原材料供應(yīng)商的審核和管理，確保采購的原材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在應(yīng)急處置中，負責(zé)追溯原材料的來源，協(xié)助召回問題原材料。倉儲部門：負責(zé)原材料和成品的儲存管理，嚴格控制儲存條件，防止食品受到污染。在應(yīng)急處置中，負責(zé)對庫存食品進行清查，隔離可疑食品。配送部門：負責(zé)航空食品的配送工作，確保配送過程中的食品安全和衛(wèi)生。在應(yīng)急處置中，負責(zé)協(xié)助召回已配送的問題食品。三、風(fēng)險識別與評估（一）風(fēng)險識別航空食品加工過程中的風(fēng)險主要包括以下幾個方面：原材料風(fēng)險：原材料可能存在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、微生物污染等問題，如蔬菜中的農(nóng)藥殘留、肉類中的瘦肉精等。加工過程風(fēng)險：加工過程中的交叉污染、溫度控制不當(dāng)、加工時間不足等問題，可能導(dǎo)致食品中的微生物滋生或有害物質(zhì)殘留，如生熟食品未分開存放導(dǎo)致的交叉污染、烹飪溫度不夠?qū)е碌募毦幢煌耆珰绲?。儲存風(fēng)險：儲存條件不符合要求，如溫度過高或過低、濕度不適宜等，可能導(dǎo)致食品變質(zhì)或受到污染，如冷藏食品在儲存過程中溫度升高導(dǎo)致的細菌繁殖。配送風(fēng)險：配送過程中的溫度控制不當(dāng)、運輸工具衛(wèi)生條件差等問題，可能導(dǎo)致食品在配送過程中受到污染或變質(zhì)，如航空食品在配送過程中未保持低溫狀態(tài)導(dǎo)致的變質(zhì)。人員風(fēng)險：加工人員的健康狀況不佳、個人衛(wèi)生習(xí)慣不良、操作不規(guī)范等問題，可能導(dǎo)致食品受到污染，如患有傳染病的人員從事食品加工工作、加工人員未洗手就進行操作等。（二）風(fēng)險評估定期組織專業(yè)人員對識別出的風(fēng)險進行評估，評估內(nèi)容包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險造成的后果嚴重程度等。根據(jù)評估結(jié)果，將風(fēng)險分為高、中、低三個等級，并針對不同等級的風(fēng)險采取相應(yīng)的防控措施。例如，對于高風(fēng)險的原材料農(nóng)藥殘留問題，應(yīng)加強對供應(yīng)商的審核和原材料的檢驗檢測；對于中風(fēng)險的加工過程交叉污染問題，應(yīng)加強生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生管理和操作規(guī)范培訓(xùn)；對于低風(fēng)險的人員個人衛(wèi)生問題，應(yīng)加強日常監(jiān)督和教育。四、預(yù)防措施（一）原材料控制供應(yīng)商管理：建立供應(yīng)商審核和評估制度，對供應(yīng)商的資質(zhì)、生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理體系等進行嚴格審核。定期對供應(yīng)商進行評估，淘汰不符合要求的供應(yīng)商。原材料檢驗：制定嚴格的原材料檢驗標(biāo)準(zhǔn)和流程，對每一批次的原材料進行檢驗檢測，檢驗合格后方可入庫使用。對于高風(fēng)險的原材料，如肉類、禽類等，應(yīng)增加檢驗項目和頻次。原材料儲存：根據(jù)原材料的特性，制定合理的儲存條件和方法，如冷藏、冷凍、常溫儲存等。建立原材料庫存管理制度，定期對庫存原材料進行清查，防止原材料過期或變質(zhì)。（二）加工過程控制衛(wèi)生管理：建立健全生產(chǎn)車間的衛(wèi)生管理制度，定期對生產(chǎn)車間進行清潔和消毒。加工人員應(yīng)穿戴干凈的工作服、工作帽、口罩等，保持個人衛(wèi)生。操作規(guī)范：制定詳細的加工操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強對加工人員的培訓(xùn)和考核，確保其嚴格按照操作規(guī)程進行操作。溫度控制：嚴格控制加工過程中的溫度，如烹飪溫度、冷藏溫度、冷凍溫度等。定期對溫度控制設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，確保其正常運行。交叉污染防控：生熟食品應(yīng)分開存放、分開加工，使用不同的工具和容器。加工人員在接觸生食品后，應(yīng)徹底清洗雙手和工具，再接觸熟食品。（三）儲存和配送控制儲存條件控制：根據(jù)食品的特性，設(shè)置合理的儲存溫度、濕度等條件。定期對儲存環(huán)境進行監(jiān)測和記錄，確保儲存條件符合要求。庫存管理：建立庫存管理制度，實行先進先出原則，防止食品過期。定期對庫存食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。配送過程控制：選擇符合要求的運輸工具，確保運輸過程中的溫度控制和衛(wèi)生條件。在配送過程中，應(yīng)采取有效的防護措施，防止食品受到污染。（四）人員管理健康管理：建立加工人員健康檔案，定期組織加工人員進行健康檢查?；加袀魅静』蚱渌赡苡绊懯称钒踩募膊〉娜藛T，不得從事食品加工工作。培訓(xùn)教育：定期對加工人員進行食品安全知識和操作技能培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、衛(wèi)生管理知識、操作規(guī)范等。個人衛(wèi)生：加工人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤剪指甲、不隨地吐痰等。在工作期間，不得佩戴首飾、涂抹指甲油等。（五）設(shè)備設(shè)施管理設(shè)備采購：選擇符合食品安全要求的加工設(shè)備和設(shè)施，確保其材質(zhì)安全、易于清潔和消毒。設(shè)備維護：建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。對設(shè)備的清潔和消毒應(yīng)制定專門的操作規(guī)程。設(shè)施衛(wèi)生：定期對生產(chǎn)車間的地面、墻壁、天花板、通風(fēng)設(shè)備等進行清潔和消毒，保持生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生。（六）質(zhì)量追溯體系建設(shè)建立健全食品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)從原材料采購到成品配送的全過程追溯。通過追溯體系，能夠快速準(zhǔn)確地查找問題食品的來源和流向，及時采取召回等措施，降低食品安全事件的影響。五、應(yīng)急處置程序（一）事件報告報告流程：任何人員發(fā)現(xiàn)食品安全事件或可疑情況，應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作小組報告。應(yīng)急處置工作小組接到報告后，應(yīng)立即組織人員進行核實，并在1小時內(nèi)向食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及的食品種類和數(shù)量、可能的原因、已采取的措施等。（二）事件評估應(yīng)急處置工作小組接到報告后，應(yīng)迅速組織專業(yè)人員對事件進行評估，評估內(nèi)容包括事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等。根據(jù)評估結(jié)果，確定事件的等級，并采取相應(yīng)的處置措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件的等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：一級響應(yīng)：適用于特別重大的食品安全事件，如造成多人死亡或嚴重健康損害的事件。啟動一級響應(yīng)后，食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向民航管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門等相關(guān)部門報告，并在其指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。同時，應(yīng)立即停止相關(guān)生產(chǎn)線的運行，召回所有可能受到影響的食品，對事件進行全面調(diào)查和處理。二級響應(yīng)：適用于重大的食品安全事件，如造成少數(shù)人健康損害的事件。啟動二級響應(yīng)后，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即組織人員進行現(xiàn)場調(diào)查和處置，停止相關(guān)生產(chǎn)線的運行，召回問題食品，并及時向食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。三級響應(yīng)：適用于較大的食品安全事件，如發(fā)現(xiàn)食品存在質(zhì)量問題但尚未造成健康損害的事件。啟動三級響應(yīng)后，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即對問題食品進行隔離和檢驗，分析事件原因，采取相應(yīng)的整改措施，并向食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。四級響應(yīng)：適用于一般的食品安全事件，如發(fā)現(xiàn)食品存在輕微質(zhì)量問題的事件。啟動四級響應(yīng)后，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即對問題食品進行處理，采取相應(yīng)的整改措施，并向食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（四）處置措施控制事態(tài)：立即停止相關(guān)生產(chǎn)線的運行，隔離可疑食品，防止事件進一步擴大。調(diào)查取證：組織專業(yè)人員對事件進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，分析事件原因。召回食品：根據(jù)事件的影響范圍，及時召回已銷售或配送的問題食品。召回工作應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，確保召回的食品得到妥善處理。救治患者：如果事件造成人員健康損害，應(yīng)立即組織患者進行救治，并及時向衛(wèi)生部門報告。信息發(fā)布：按照相關(guān)規(guī)定，及時向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、及時、客觀，避免引起不必要的恐慌。整改措施：針對事件原因，制定并實施整改措施，完善食品安全管理制度和操作規(guī)程，防止類似事件再次發(fā)生。（五）應(yīng)急終止當(dāng)事件得到有效控制，食品質(zhì)量安全隱患已消除，患者得到妥善救治，經(jīng)食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組評估同意后，可終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急終止后，應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度。六、后期處置（一）事件總結(jié)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)及時對事件進行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)等?？偨Y(jié)報告應(yīng)提交給食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度的依據(jù)。（二）整改措施落實根據(jù)事件總結(jié)報告，制定詳細的整改措施，并明確整改責(zé)任人和整改期限。加強對整改措施落實情況的監(jiān)督和檢查，確保整改措施得到有效落實。（三）責(zé)任追究對在食品安全事件中負有責(zé)任的部門和人員，按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。對造成嚴重后果的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。（四）保險理賠如果企業(yè)購買了食品安全責(zé)任保險，應(yīng)及時向保險公司報案，按照保險合同的約定進行理賠。七、保障措施（一）人員保障加強食品安全管理和應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急處置人員儲備制度，確保在應(yīng)急處置時能夠有足夠的人員參與。（二）物資保障配備必要的應(yīng)急處置物資，如檢驗檢測設(shè)備、消毒用品、防護用品等。建立應(yīng)急物資管理制度，定期對物資進行檢查和維護，確保物資的完好和有效。（三）技術(shù)保障加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，引進先進的食品安全檢測技術(shù)和管理經(jīng)驗。建立食品安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對食品安全信息的實時監(jiān)測和分析。（四）資金保障設(shè)立食品安全應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)定期組織食品安全管理和應(yīng)急處置人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序、檢驗檢測技術(shù)等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析