第1篇一、預(yù)案概述為了有效應(yīng)對(duì)財(cái)稅庫銀系統(tǒng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)正常開展，維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在提高財(cái)稅庫銀系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)的連續(xù)性和安全性。二、適用范圍本預(yù)案適用于財(cái)稅庫銀系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、人為操作失誤等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、收集應(yīng)急信息、發(fā)布應(yīng)急指令等。3.技術(shù)保障組技術(shù)保障組負(fù)責(zé)財(cái)稅庫銀系統(tǒng)的技術(shù)支持和故障排除，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.業(yè)務(wù)保障組業(yè)務(wù)保障組負(fù)責(zé)財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)的恢復(fù)和保障，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。5.宣傳報(bào)道組宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急預(yù)警（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)財(cái)稅庫銀系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，發(fā)布緊急預(yù)警信息。2.緊急響應(yīng)（1）技術(shù)保障組迅速對(duì)異常情況進(jìn)行排查，確定故障原因。（2）業(yè)務(wù)保障組根據(jù)故障原因，制定業(yè)務(wù)恢復(fù)方案。（3）應(yīng)急辦公室組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。3.緊急處置（1）技術(shù)保障組采取技術(shù)措施，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。（2）業(yè)務(wù)保障組根據(jù)業(yè)務(wù)恢復(fù)方案，逐步恢復(fù)財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)。4.緊急恢復(fù)（1）系統(tǒng)恢復(fù)正常后，業(yè)務(wù)保障組對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（2）應(yīng)急指揮部組織評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五、應(yīng)急處置措施1.系統(tǒng)故障（1）立即啟動(dòng)故障排查程序，確定故障原因。（2）根據(jù)故障原因，采取相應(yīng)的技術(shù)措施進(jìn)行修復(fù)。（3）故障修復(fù)后，進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.網(wǎng)絡(luò)攻擊（1）立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)程序，對(duì)攻擊行為進(jìn)行封堵。（2）與技術(shù)保障組密切配合，分析攻擊源，采取措施防止攻擊再次發(fā)生。（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高系統(tǒng)抗攻擊能力。3.數(shù)據(jù)泄露（1）立即啟動(dòng)數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急響應(yīng)程序，查找泄露原因。（2）采取措施，防止數(shù)據(jù)泄露繼續(xù)發(fā)生。（3）對(duì)泄露數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施。4.人為操作失誤（1）立即對(duì)操作失誤進(jìn)行糾正，確保業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。（2）對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高操作技能。（3）加強(qiáng)操作規(guī)范管理，防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、人為操作失誤等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用性，提出改進(jìn)措施。七、預(yù)案管理1.本預(yù)案由財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有預(yù)案自行廢止。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。八、附則1.本預(yù)案適用于財(cái)稅庫銀系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部所有。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)已達(dá)到2500字以上，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)正常、安全、高效運(yùn)行，維護(hù)金融穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，包括各級(jí)財(cái)政部門、中國人民銀行、商業(yè)銀行以及其他相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)分工（1）指揮部1.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)；2.指導(dǎo)和監(jiān)督各相關(guān)部門、單位的應(yīng)急工作；3.確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；4.組織應(yīng)急演練；5.審批應(yīng)急資金。（2）相關(guān)部門、單位1.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)財(cái)政資金的管理和調(diào)度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位；2.中國人民銀行：負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定，確保應(yīng)急資金供應(yīng)，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作；3.商業(yè)銀行：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的存儲(chǔ)、劃撥和清算；4.其他相關(guān)金融機(jī)構(gòu)：根據(jù)職責(zé)分工，配合做好應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。（2）預(yù)警信息發(fā)布指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾發(fā)布。3.2預(yù)案啟動(dòng)（1）啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：1.財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件；2.財(cái)政資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺；3.中國人民銀行緊急要求啟動(dòng)本預(yù)案。（2）啟動(dòng)程序1.指揮部接到啟動(dòng)預(yù)案的報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行核實(shí)；2.確認(rèn)啟動(dòng)預(yù)案的條件后，指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案；3.各相關(guān)部門、單位按照預(yù)案要求，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）資金調(diào)度1.財(cái)政部門根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)調(diào)度財(cái)政資金，確保應(yīng)急資金需求；2.中國人民銀行協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急資金供應(yīng)。（2）業(yè)務(wù)保障1.財(cái)政部門、中國人民銀行和商業(yè)銀行加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)正常運(yùn)行；2.各相關(guān)部門、單位加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握應(yīng)急工作進(jìn)展。（3）信息發(fā)布1.指揮部根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；2.通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。3.4應(yīng)急終止（1）終止條件1.應(yīng)急事件得到有效控制；2.財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)恢復(fù)正常運(yùn)行；3.指揮部認(rèn)為應(yīng)急終止。（2）終止程序1.指揮部宣布應(yīng)急終止；2.各相關(guān)部門、單位恢復(fù)正常工作秩序。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施；2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.2資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急資金需求；2.在應(yīng)急狀態(tài)下，財(cái)政部門、中國人民銀行和商業(yè)銀行優(yōu)先保障應(yīng)急資金供應(yīng)。4.3物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如通訊設(shè)備、交通工具等；2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資需求。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)程序；2.應(yīng)急措施實(shí)施；3.應(yīng)急信息報(bào)送；4.應(yīng)急終止。5.2演練形式1.實(shí)戰(zhàn)演練；2.案例分析；3.演講比賽。5.3演練組織1.指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；2.各相關(guān)部門、單位參與演練。六、附則6.1本預(yù)案由財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.1本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策規(guī)定不一致，以國家法律法規(guī)及政策規(guī)定為準(zhǔn)。8.1本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。9.1本預(yù)案由財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高財(cái)稅庫銀系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保財(cái)稅庫銀業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，保障國家和地方財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于財(cái)稅庫銀系統(tǒng)在運(yùn)行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，有序處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)稅庫銀應(yīng)急管理工作。2.2成員單位財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。成員單位包括：（1）財(cái)政部門；（2）稅務(wù)部門；（3）人民銀行；（4）銀保監(jiān)會(huì)；（5）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)：①組織制定財(cái)稅庫銀應(yīng)急預(yù)案；②組織應(yīng)急演練；③指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督成員單位開展應(yīng)急管理工作；④組織應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布；⑤組織開展應(yīng)急資金保障工作。（2）辦公室負(fù)責(zé)：①組織實(shí)施財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部決策部署；②組織制定應(yīng)急響應(yīng)程序；③組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；④組織應(yīng)急信息收集、分析和報(bào)送；⑤組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（3）成員單位負(fù)責(zé)：①根據(jù)本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急工作方案；②組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；③落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；④按照應(yīng)急指揮部要求，提供應(yīng)急信息。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，財(cái)稅庫銀應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：①立即組織應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作；②迅速查明事件原因，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；③及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移受威脅的人員和財(cái)產(chǎn)；④組織專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施；⑤加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；⑥及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.3應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：突發(fā)事件得到有效控制，危害程度降低，應(yīng)急指揮部辦公室認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急保障4.1物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急交通工具、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品等。（2）應(yīng)急物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織應(yīng)急物資調(diào)配。4.2人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急值班人員、應(yīng)急搶修人員、應(yīng)急救護(hù)人員等。（2）應(yīng)急培訓(xùn)：應(yīng)急指揮部辦公室組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。4.3資金保障（1）應(yīng)急資金：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。（2）資金使用：應(yīng)急資金的使用嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。五、應(yīng)急信息管理5.1信息收集應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集突發(fā)事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、處置措施等。5.2信息報(bào)送應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)