第1篇一、編制目的為有效應對糧油市場異常波動，確保糧油市場供應穩(wěn)定，維護消費者利益，保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國糧油市場實際情況，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)糧油市場異常波動事件的應對處理，包括糧食、食用油等主要糧油產(chǎn)品的價格異常波動、供應短缺、質(zhì)量安全事件等。三、應急組織體系（一）應急指揮部1.指揮長：由國務(wù)院或地方政府主要領(lǐng)導擔任。2.副指揮長：由國務(wù)院或地方政府分管領(lǐng)導擔任。3.成員：由糧食、商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、財政、金融等部門負責人組成。（二）應急工作組1.應急指揮部辦公室：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、應急處置等工作。2.糧油市場監(jiān)測組：負責糧油市場動態(tài)監(jiān)測、分析預警。3.糧油供應保障組：負責糧油生產(chǎn)、儲備、調(diào)運等工作。4.糧油價格調(diào)控組：負責糧油價格監(jiān)測、調(diào)控措施落實。5.質(zhì)量安全監(jiān)管組：負責糧油質(zhì)量安全監(jiān)管、應急處置。6.宣傳輿論引導組：負責輿情監(jiān)測、輿論引導、信息發(fā)布。四、應急響應（一）預警階段1.當糧油市場出現(xiàn)異常波動苗頭時，應急指揮部辦公室及時啟動預警機制，組織相關(guān)工作組開展市場監(jiān)測、分析研判。2.根據(jù)市場監(jiān)測結(jié)果，對可能出現(xiàn)的糧油市場異常波動進行預警，并向社會發(fā)布預警信息。（二）應急響應階段1.根據(jù)糧油市場異常波動的嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。2.糧油市場監(jiān)測組密切關(guān)注市場動態(tài)，及時向應急指揮部報告。3.糧油供應保障組采取有效措施，確保糧油市場供應穩(wěn)定。4.糧油價格調(diào)控組根據(jù)市場情況，采取價格調(diào)控措施。5.質(zhì)量安全監(jiān)管組加強糧油質(zhì)量安全監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。6.宣傳輿論引導組及時發(fā)布信息，引導輿論，穩(wěn)定市場預期。五、應急處置措施（一）糧油供應保障1.加大糧油儲備投放力度，確保市場供應。2.優(yōu)先保障居民基本生活用糧需求。3.加強跨區(qū)域糧油調(diào)運，確保糧油供應充足。（二）糧油價格調(diào)控1.對糧油市場價格實行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)。2.采取價格干預措施，穩(wěn)定糧油價格。3.加強糧油價格信息公開，引導市場預期。（三）質(zhì)量安全監(jiān)管1.加強糧油質(zhì)量安全監(jiān)測，確保質(zhì)量安全。2.對糧油質(zhì)量安全事件進行應急處置，防止事態(tài)擴大。3.依法查處糧油質(zhì)量安全違法行為。（四）輿情引導1.加強輿情監(jiān)測，及時掌握社會輿情動態(tài)。2.發(fā)布權(quán)威信息，引導輿論，穩(wěn)定市場預期。3.防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。六、應急保障（一）資金保障1.確保糧油調(diào)控應急資金及時到位。2.建立糧油調(diào)控應急資金管理制度，加強資金監(jiān)管。（二）物資保障1.儲備糧油及其他應急物資，確保應急處置需要。2.加強物資儲備管理，確保物資質(zhì)量。（三）人員保障1.加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。2.培訓應急管理人員，提高應急處置水平。七、應急結(jié)束（一）應急響應結(jié)束條件1.糧油市場異常波動得到有效控制。2.糧油市場供應穩(wěn)定，價格回歸正常水平。3.輿情得到有效引導，社會秩序穩(wěn)定。（二）應急結(jié)束程序1.應急指揮部辦公室提出應急結(jié)束建議。2.應急指揮部審議批準。3.發(fā)布應急結(jié)束公告。八、附則（一）預案修訂本預案由應急指揮部辦公室負責修訂，經(jīng)應急指揮部批準后發(fā)布。（二）預案解釋本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。（三）預案實施日期本預案自發(fā)布之日起實施。九、附錄（一）糧油市場異常波動預警指標體系1.糧油價格波動率2.糧油庫存水平3.糧油產(chǎn)銷率4.糧油進口量5.糧油出口量（二）糧油供應保障措施1.儲備投放2.跨區(qū)域調(diào)運3.生產(chǎn)調(diào)度4.市場采購（三）糧油價格調(diào)控措施1.價格干預2.臨時收儲3.臨時出庫4.最低收購價（四）糧油質(zhì)量安全監(jiān)管措施1.質(zhì)量安全監(jiān)測2.事件應急處置3.違法行為查處（五）輿情引導措施1.輿情監(jiān)測2.信息發(fā)布3.輿論引導（六）應急保障措施1.資金保障2.物資保障3.人員保障本預案共分為九章，正文部分為七節(jié)，附錄部分為六項，共計2500字。第2篇一、編制目的為有效應對糧油市場突發(fā)事件，確保糧油市場供應穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活需求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應急預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)糧油市場突發(fā)事件，包括糧油供應短缺、價格異常波動、質(zhì)量安全問題等，以及其他可能影響糧油市場穩(wěn)定的事件。三、工作原則1.預防為主，常備不懈：建立健全糧油市場監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置糧油市場異常情況。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：成立糧油調(diào)控應急指揮部，明確各級政府及相關(guān)部門職責，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應對的工作格局。3.快速反應，高效處置：建立健全應急響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應、高效處置。4.信息公開，穩(wěn)定人心：及時發(fā)布糧油市場信息，正確引導輿論，穩(wěn)定市場預期。四、組織體系（一）應急指揮部1.成立時間：在糧油市場突發(fā)事件發(fā)生時立即成立。2.組成人員：由政府分管領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。3.職責：負責應急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，決定應急響應級別，下達應急指令，協(xié)調(diào)解決應急工作中的重大問題。（二）應急工作組1.監(jiān)測預警組：負責糧油市場監(jiān)測、預警和信息報送。2.市場調(diào)控組：負責糧油市場供應、價格調(diào)控和儲備管理。3.質(zhì)量安全組：負責糧油質(zhì)量安全監(jiān)管和應急處置。4.宣傳報道組：負責輿情監(jiān)測、信息發(fā)布和輿論引導。5.后勤保障組：負責應急物資儲備、運輸和保障。五、監(jiān)測預警（一）監(jiān)測體系1.監(jiān)測范圍：糧油生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。2.監(jiān)測內(nèi)容：糧油市場供需狀況、價格波動、質(zhì)量安全等信息。3.監(jiān)測方式：建立糧油市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實時監(jiān)測糧油市場動態(tài)。（二）預警機制1.預警等級：根據(jù)糧油市場異常情況，劃分為一級、二級、三級、四級四個預警等級。2.預警發(fā)布：及時發(fā)布預警信息，提醒相關(guān)部門和市場主體采取相應措施。3.預警響應：根據(jù)預警等級，啟動相應級別的應急響應。六、應急響應（一）響應程序1.信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門立即向應急指揮部報告。2.應急指揮部研判：應急指揮部根據(jù)報告信息，研判事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，確定響應級別。3.啟動響應：應急指揮部下達啟動響應的命令，各部門按照職責分工，迅速行動。4.應急處置：各部門按照應急預案要求，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。5.響應結(jié)束：事件得到有效控制，市場恢復正常，應急指揮部宣布結(jié)束響應。（二）應急措施1.市場調(diào)控：根據(jù)市場供需情況，及時調(diào)整糧油收購、儲備和銷售政策，確保市場供應穩(wěn)定。2.價格監(jiān)管：加強糧油價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。3.質(zhì)量安全：加強糧油質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。4.輿論引導：及時發(fā)布糧油市場信息，正確引導輿論，穩(wěn)定市場預期。5.物資保障：確保應急物資儲備充足，確保應急工作順利開展。七、后期處置（一）事件調(diào)查1.成立調(diào)查組：應急指揮部成立調(diào)查組，對事件原因、過程和責任進行調(diào)查。2.調(diào)查處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責任人進行追責。（二）善后處理1.恢復生產(chǎn)：幫助受災企業(yè)和農(nóng)戶恢復生產(chǎn)，確保糧油供應穩(wěn)定。2.心理疏導：對受災群眾進行心理疏導，幫助他們度過難關(guān)。3.政策支持：制定相關(guān)政策，支持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八、保障措施（一）經(jīng)費保障1.設(shè)立專項經(jīng)費：設(shè)立糧油調(diào)控應急專項經(jīng)費，確保應急工作順利開展。2.資金使用：嚴格按照預算和規(guī)定程序使用專項經(jīng)費。（二）物資保障1.儲備物資：建立健全糧油儲備體系，確保應急物資儲備充足。2.運輸保障：確保應急物資運輸暢通，及時送達。（三）人員保障1.應急隊伍：建立糧油調(diào)控應急隊伍，提高應急處置能力。2.培訓演練：定期開展應急培訓和演練，提高應急處置水平。九、附則（一）預案管理1.預案修訂：根據(jù)糧油市場形勢變化，及時修訂本預案。2.預案培訓：定期對相關(guān)部門和人員進行預案培訓。（二）預案解釋本預案由應急指揮部負責解釋。（三）預案實施日期本預案自發(fā)布之日起實施。本預案共分為九部分，包括編制目的、適用范圍、工作原則、組織體系、監(jiān)測預警、應急響應、后期處置、保障措施和附則。本預案旨在提高本地區(qū)糧油市場應急處置能力，確保糧油市場穩(wěn)定，維護人民群眾基本生活需求。第3篇一、編制目的為有效應對糧油市場異常波動，確保糧油供應穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活需求，特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國糧食法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》4.國家及地方有關(guān)糧油市場調(diào)控的政策法規(guī)三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)糧油市場出現(xiàn)供應緊張、價格異常波動等突發(fā)事件時，指導各級糧食行政管理部門和相關(guān)部門開展糧油市場調(diào)控工作。四、應急組織體系及職責（一）應急組織體系1.應急指揮部：由政府分管領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員，負責指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督糧油市場調(diào)控工作。2.應急辦公室：設(shè)在糧食行政管理部門，負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.應急工作組：根據(jù)應急需要，成立物資保障、市場監(jiān)測、價格調(diào)控、宣傳報道等工作組。（二）應急職責1.應急指揮部：-負責制定和調(diào)整糧油市場調(diào)控政策；-指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應急工作組開展工作；-及時向政府報告應急工作情況。2.應急辦公室：-負責應急工作的日常管理和協(xié)調(diào)；-負責收集、整理、分析糧油市場信息；-負責應急物資的儲備和管理。3.物資保障工作組：-負責糧油儲備的調(diào)度和調(diào)撥；-負責應急物資的采購、儲存和分發(fā)。4.市場監(jiān)測工作組：-負責糧油市場的監(jiān)測和預警；-負責收集、分析糧油市場信息；-負責提出市場調(diào)控建議。5.價格調(diào)控工作組：-負責糧油價格的監(jiān)測和調(diào)控；-負責制定和實施價格干預措施；-負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展價格監(jiān)管。6.宣傳報道工作組：-負責應急工作的宣傳報道；-負責發(fā)布應急信息；-負責引導輿論。五、應急響應（一）預警1.預警級別：根據(jù)糧油市場供應緊張程度，分為一級、二級、三級預警。2.預警發(fā)布：由應急指揮部根據(jù)市場監(jiān)測結(jié)果，決定發(fā)布預警信息。（二）應急響應措施1.一級預警：啟動應急預案，實施全面調(diào)控措施。-加大糧油儲備調(diào)度力度，確保市場供應；-限制糧油出口，增加國內(nèi)市場供應；-加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；-加強輿論引導，穩(wěn)定市場預期。2.二級預警：啟動應急預案，實施部分調(diào)控措施。-加大糧油儲備調(diào)度力度，確保市場供應；-適當限制糧油出口，增加國內(nèi)市場供應；-加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；-加強輿論引導，穩(wěn)定市場預期。3.三級預警：啟動應急預案，實施局部調(diào)控措施。-加強糧油儲備調(diào)度，確保重點地區(qū)供應；-適當限制糧油出口，增加國內(nèi)市場供應；-加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；-加強輿論引導，穩(wěn)定市場預期。六、應急結(jié)束1.當糧油市場供應恢復正常，價格穩(wěn)定后，應急指揮部決定結(jié)束應急狀態(tài)。2.應急結(jié)束前，應急指揮部對應急工作進行總結(jié)評估，提出改進措施。七、應急保障（一）物資保障1.糧油儲備：各級政府要建立健全糧油儲備制度，確保儲備糧油數(shù)量充足、質(zhì)量合格。2.應急物資：應急辦公室要負責應急物資的儲備和管理，確保應急需要時能夠及時調(diào)撥。（二）資金保障1.應急資金：各級政府要設(shè)立糧油市場調(diào)控專項資金，用于應急物資采購、價格補貼等。2.融資渠道：鼓勵金融機構(gòu)為糧油市場調(diào)控提供融資支持。（三）人員