第1篇一、編制目的為有效預防和應對人員失控事件，確保人員生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的人員失控事件，包括但不限于以下情況：1.精神病患者、流浪人員等因自身原因造成的人員失控；2.因自然災害、事故災難等突發(fā)事件導致的人員失控；3.因刑事案件、群體性事件等社會安全事件導致的人員失控；4.其他可能導致人員失控的事件。三、組織體系1.成立人員失控事件應急指揮部，負責人員失控事件的應急管理工作。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作。3.各相關部門和單位根據(jù)職責分工，參與人員失控事件的應急處置工作。四、應急響應1.事件分級根據(jù)人員失控事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將事件分為四個等級：（1）一般事件：指造成一定范圍的人員失控，對社會秩序和公共安全有一定影響的事件。（2）較大事件：指造成較大范圍的人員失控，對社會秩序和公共安全造成較大影響的事件。（3）重大事件：指造成廣泛范圍的人員失控，對社會秩序和公共安全造成嚴重影響的事件。（4）特別重大事件：指造成極其嚴重的人員失控，對社會秩序和公共安全造成極其嚴重影響的事件。2.響應程序（1）事件報告發(fā)現(xiàn)人員失控事件后，事發(fā)單位應立即向應急指揮部報告，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員數(shù)量、傷亡情況、影響范圍等。（2）啟動預案應急指揮部根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急預案。（3）應急處置根據(jù)應急預案，各部門和單位按照職責分工，開展應急處置工作。3.應急處置措施（1）現(xiàn)場處置1）迅速了解失控人員的基本情況，包括姓名、年齡、性別、精神狀況等；2）對失控人員進行安撫，防止其傷害他人或自傷；3）設置警戒線，確保失控人員的安全；4）組織力量進行搜救，確保失控人員盡快得到救助；5）對失控人員采取必要的控制措施，防止其再次失控。（2）醫(yī)療救護1）迅速組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治；2）對失控人員進行心理疏導，減輕其心理壓力；3）對需要治療的失控人員，及時安排就醫(yī)。（3）善后處理1）對失控人員及其家屬進行安撫，提供必要的幫助；2）對事件原因進行調(diào)查，追究相關責任；3）對事件進行總結(jié)，完善應急預案。五、應急保障1.人員保障應急指揮部負責組織應急隊伍，確保應急處置工作的順利進行。2.物資保障應急指揮部負責儲備必要的應急物資，包括醫(yī)療救護、救援設備、防護用品等。3.資金保障應急指揮部負責協(xié)調(diào)相關部門和單位，確保應急處置工作的資金需求。4.通信保障應急指揮部負責確保應急處置工作的通信暢通。六、應急培訓與演練1.定期開展應急培訓，提高應急處置人員的業(yè)務水平。2.組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。3.加強與相關部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成應急處置合力。七、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.本預案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。4.各相關部門和單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預案的修訂由應急指揮部負責。本預案共分為七個部分，詳細闡述了人員失控事件的應急響應程序、應急處置措施、應急保障、應急培訓與演練等內(nèi)容。通過本預案的實施，旨在提高本地區(qū)應對人員失控事件的能力，確保人員生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為提高應對人員失控事件的能力，確保人員安全，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本單位發(fā)生人員失控事件時的應急處置工作。三、事件定義人員失控事件是指因各種原因?qū)е氯藛T脫離正常管理控制，可能對自身、他人或社會造成危害的事件。四、組織機構(gòu)及職責1.成立應急指揮部應急指揮部是人員失控事件應急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作。應急指揮部組成人員如下：（1）指揮長：由單位主要負責人擔任。（2）副指揮長：由單位分管領導擔任。（3）成員：由相關部門負責人組成。2.成立應急處置小組應急處置小組負責具體實施應急處置工作，下設以下工作小組：（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場人員搜救、安撫、疏散等工作。（2）醫(yī)療救護組：負責傷員救治、轉(zhuǎn)運等工作。（3）后勤保障組：負責物資供應、生活保障等工作。（4）信息宣傳組：負責信息收集、發(fā)布、宣傳等工作。（5）安全保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護等工作。五、應急處置流程1.報告與啟動（1）發(fā)現(xiàn)人員失控事件后，立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，成立應急處置小組。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組迅速到達現(xiàn)場，了解情況，制定處置方案。（2）對失控人員進行安撫，避免恐慌，引導其配合處置工作。（3）對現(xiàn)場進行警戒，確保人員安全。（4）對失控人員進行搜救，確保無人員傷亡。3.醫(yī)療救護（1）醫(yī)療救護組迅速到達現(xiàn)場，對傷員進行救治。（2）對傷員進行分類，優(yōu)先救治重傷員。（3）對傷員進行轉(zhuǎn)運，確保傷員得到及時救治。4.后勤保障（1）后勤保障組負責現(xiàn)場物資供應、生活保障等工作。（2）確?，F(xiàn)場人員有足夠的飲用水、食物等。（3）對現(xiàn)場進行清潔、消毒，防止疫情傳播。5.信息宣傳（1）信息宣傳組負責收集、整理、發(fā)布相關信息。（2）通過媒體、網(wǎng)絡等渠道，及時發(fā)布事件進展情況。（3）加強輿論引導，消除社會恐慌。6.安全保衛(wèi)（1）安全保衛(wèi)組負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護等工作。（2）對現(xiàn)場進行警戒，防止無關人員進入。（3）對失控人員進行監(jiān)控，防止其再次失控。六、應急響應級別根據(jù)人員失控事件的嚴重程度，應急響應分為四個級別：1.I級響應：人員失控事件可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。2.II級響應：人員失控事件可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅。3.III級響應：人員失控事件可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅。4.IV級響應：人員失控事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全威脅較小。七、應急保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應急物資，確保應急處置工作順利進行。3.資金保障：設立專項應急資金，用于應急處置工作。4.技術(shù)保障：加強信息化建設，提高應急處置效率。5.法律保障：依法依規(guī)開展應急處置工作，維護社會穩(wěn)定。八、預案演練1.定期組織應急預案演練，提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容應包括：應急響應、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、后勤保障、信息宣傳、安全保衛(wèi)等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，完善應急預案。九、預案修訂1.預案應根據(jù)實際情況進行修訂，確保其適用性和有效性。2.預案修訂應經(jīng)應急指揮部批準。3.預案修訂后，應及時通知相關人員。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.本預案如有未盡事宜，由應急指揮部另行規(guī)定。注：本預案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、引言人員失控是指在某些突發(fā)事件或緊急情況下，人員突然失去正?？刂?，出現(xiàn)混亂、恐慌等現(xiàn)象。為了確保人員安全，維護社會秩序，提高應對突發(fā)事件的能力，特制定本應急預案。二、應急預案的目的和原則1.目的：確保在人員失控事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。2.原則：（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）預防為主，綜合治理。三、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部（1）總指揮：由政府主要負責人擔任，負責統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。（2）副總指揮：由政府相關部門負責人擔任，協(xié)助總指揮工作。（3）成員：由公安、衛(wèi)生、消防、交通、通信、民政等部門負責人組成。2.分級應急小組（1）市（縣）級應急小組：負責本行政區(qū)域內(nèi)的人員失控事件應急處置工作。（2）縣級應急小組：負責本行政區(qū)域內(nèi)的人員失控事件應急處置工作。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急小組：負責本行政區(qū)域內(nèi)的人員失控事件應急處置工作。3.職責（1）應急指揮部：負責制定、修訂應急預案，組織、協(xié)調(diào)、指揮應急處置工作。（2）公安部門：負責現(xiàn)場秩序維護、人員疏散、抓捕違法犯罪分子等工作。（3）衛(wèi)生部門：負責救治傷員、保障醫(yī)療資源、提供衛(wèi)生防疫指導等工作。（4）消防部門：負責火災撲救、救援被困人員等工作。（5）交通部門：負責交通管制、疏散車輛、保障應急救援車輛通行等工作。（6）通信部門：負責應急通信保障、信息報送等工作。（7）民政部門：負責受災群眾安置、生活保障、心理疏導等工作。四、預警與監(jiān)測1.預警：根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保、公共衛(wèi)生等部門的預警信息，及時發(fā)布預警信息，提醒相關部門和群眾做好防范工作。2.監(jiān)測：對可能引發(fā)人員失控的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告應急指揮部。五、應急處置程序1.報告與啟動（1）發(fā)現(xiàn)人員失控事件后，立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部根據(jù)事件情況，啟動應急預案。2.現(xiàn)場處置（1）公安部門負責現(xiàn)場秩序維護，確保人員安全疏散。（2）衛(wèi)生部門負責救治傷員，保障醫(yī)療資源。（3）消防部門負責火災撲救、救援被困人員。（4）交通部門負責交通管制、疏散車輛。（5）通信部門負責應急通信保障。（6）民政部門負責受災群眾安置、生活保障。3.恢復與重建（1）事件結(jié)束后，各部門對現(xiàn)場進行清理，恢復正常秩序。（2）對受災群眾進行心理疏導、生活救助。（3）對事件原因進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓。六、應急保障1.人員保障：應急指揮部、應急小組成員及相關部門人員要隨時待命，確保應急處置工作順利進行。2.資金保障：設立專項應急資金，用于應急處置工作。3.物資保障：儲備必要的應急物資，如帳篷、食品、藥品等。4.通信保障：確保應急通信暢通，為應急處置工作提供信息支持。七、培訓和演練1.定期組織應急培訓和演練，提高應急處置能力。2.加強與相關部門的溝通與合作，