第1篇一、前言高寒地區(qū)大雪天氣對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)高寒大雪天氣，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《高寒地區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》5.地方政府及相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)高寒地區(qū)發(fā)生的大雪天氣，包括暴雪、大雪、小雪等不同等級(jí)的降雪天氣。四、組織指揮體系1.成立高寒大雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮高寒大雪應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急值班。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：氣象、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、住建、城管、水利、電力、通信等部門。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（2）對(duì)可能受到影響的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行預(yù)警，要求相關(guān)部門和單位采取預(yù)防措施。2.緊急響應(yīng)（1）大雪天氣發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急響應(yīng)狀態(tài)。（2）各級(jí)政府、各部門按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)重建（1）大雪天氣結(jié)束后，開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急處置措施1.氣象預(yù)警（1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息。2.交通保障（1）加強(qiáng)公路、鐵路、民航等交通設(shè)施巡查，確保道路暢通。（2）對(duì)易發(fā)生擁堵的路段和時(shí)段，采取交通管制措施。（3）及時(shí)清理積雪、積冰，確保交通安全。3.供電保障（1）加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。（2）對(duì)受影響的電力設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。4.供水保障（1）加強(qiáng)供水設(shè)施巡查，確保供水穩(wěn)定。（2）對(duì)受影響的供水設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水。5.通信保障（1）確保通信設(shè)施正常運(yùn)行，保障通信暢通。（2）對(duì)受影響的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)通信。6.人員救助（1）對(duì)被困人員及時(shí)進(jìn)行救援，確保生命安全。（2）對(duì)受災(zāi)群眾提供基本生活保障，確保生活有序。7.醫(yī)療衛(wèi)生（1）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急值守，確保醫(yī)療救治工作。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行健康檢查，預(yù)防疾病傳播。8.教育保障（1）確保學(xué)校正常開(kāi)學(xué)，對(duì)受影響的學(xué)生提供臨時(shí)安置。（2）加強(qiáng)校園安全管理，確保師生安全。9.住建保障（1）加強(qiáng)房屋建筑巡查，確保房屋安全。（2）對(duì)受影響的房屋進(jìn)行加固，防止倒塌。10.城管保障（1）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全。（2）及時(shí)清理積雪、積冰，確保城市正常運(yùn)行。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織志愿者參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查，確保物資質(zhì)量。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（2）多渠道籌措資金，支持應(yīng)急工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。2.定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.通過(guò)多種渠道，廣泛傳播應(yīng)急知識(shí)，提高公眾自救互救能力。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2.預(yù)案演練（1）定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。（2）通過(guò)演練，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由高寒大雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由高寒大雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。本預(yù)案旨在提高我國(guó)高寒地區(qū)應(yīng)對(duì)大雪天氣的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序、高效地進(jìn)行。第2篇一、編制目的為確保在遭遇高寒大雪等極端天氣時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的高寒大雪等極端天氣事件應(yīng)對(duì)工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立高寒大雪應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮高寒大雪應(yīng)急工作。（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（5）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急演練。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警高寒大雪天氣。（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織公路、鐵路、航空等交通保障。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助。（6）住建部門：負(fù)責(zé)房屋安全檢查和搶險(xiǎn)。（7）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和停課安排。（8）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障和恢復(fù)。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高寒大雪預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)高寒大雪造成嚴(yán)重后果，影響較大范圍時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)高寒大雪造成較大后果，影響一定范圍時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)高寒大雪造成一定后果，影響較小范圍時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力以赴應(yīng)對(duì)高寒大雪。（2）加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。（3）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（4）做好受災(zāi)群眾安置和救助工作。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)情況。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全。（2）科學(xué)決策，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（3）快速反應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)有效。2.應(yīng)急處置措施（1）緊急疏散：根據(jù)災(zāi)情，組織受災(zāi)群眾緊急疏散。（2）搶險(xiǎn)救援：組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。（4）醫(yī)療救護(hù)：加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。（5）衛(wèi)生防疫：做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。六、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。2.恢復(fù)重建：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。3.責(zé)任追究：對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。3.人力資源保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作有力開(kāi)展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為確保在發(fā)生高寒大雪天氣時(shí)，能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)高寒地區(qū)發(fā)生的大雪天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是高寒大雪應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作的開(kāi)展。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)主任1名，副主任若干名，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（2）負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供高寒大雪天氣預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織公路、鐵路、民航等交通部門的應(yīng)急保障工作。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，保障應(yīng)急救援車輛通行。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。（5）民政部門：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和發(fā)放，保障受災(zāi)群眾的基本生活。（6）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校的安全防范和停課工作。（7）住建部門：負(fù)責(zé)組織城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)。（8）通信部門：負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保應(yīng)急信息傳遞。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)高寒大雪天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布高寒大雪天氣預(yù)警信息。應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展應(yīng)急工作。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)。（3）快速反應(yīng)，高效處置，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：組織受災(zāi)群眾及時(shí)疏散到安全地帶，確保生命安全。（2）交通管制：對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛通行。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）物資保障：調(diào)撥救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活。（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織專業(yè)隊(duì)伍搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（6）衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（7）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、后期處置1.善后處理（1）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行扶持，幫助其渡過(guò)難關(guān)。2.責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。（2）建立應(yīng)急物資