第1篇一、預(yù)案概述1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。4.工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速處置；（5）依法規(guī)范，科學(xué)有序。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立XX地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.工作機(jī)構(gòu)救災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組；（2）應(yīng)急救援組；（3）物資保障組；（4）醫(yī)療救護(hù)組；（5）心理疏導(dǎo)組；（6）信息保障組；（7）宣傳報(bào)道組；（8）維護(hù)穩(wěn)定組。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警信息（1）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；（2）地震部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布地震災(zāi)害預(yù)警信息；（3）水利部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布洪水災(zāi)害預(yù)警信息；（4）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；（5）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息；（6）公安部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布社會(huì)安全事件預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)害動(dòng)態(tài)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）災(zāi)害發(fā)生時(shí)，事發(fā)地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向救災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）救災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援工作；（4）救災(zāi)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各方力量，確保救援工作順利進(jìn)行。五、救援行動(dòng)1.救援力量（1）消防部隊(duì)；（2）公安特警；（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；（4）志愿者；（5）其他救援力量。2.救援措施（1）緊急疏散；（2）人員搜救；（3）傷員救治；（4）災(zāi)民安置；（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修；（6）物資供應(yīng)；（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)。六、善后處置1.災(zāi)情評(píng)估對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)民安置妥善安置災(zāi)民，確保其基本生活得到保障。3.災(zāi)后重建制定災(zāi)后重建規(guī)劃，加快推進(jìn)災(zāi)后重建工作。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資；（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保救災(zāi)物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急基金；（2）加大財(cái)政投入，保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行。4.通信保障（1）建立健全救災(zāi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；（2）確保救災(zāi)信息暢通。八、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由XX地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案宣傳加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。本預(yù)案旨在為XX地區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件提供科學(xué)、有效的指導(dǎo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好救災(zāi)應(yīng)急工作。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.地方政府及相關(guān)部門(mén)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5.地方災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流、干旱、雪災(zāi)等，以及其他可能引發(fā)較大影響的災(zāi)害事件。三、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組-組長(zhǎng)：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副組長(zhǎng)：由政府分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度救災(zāi)工作。2.指揮部-指揮長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)工作。3.工作小組根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型和救援需求，設(shè)立多個(gè)工作小組，如：-應(yīng)急救援組-災(zāi)情監(jiān)測(cè)組-人員搜救組-醫(yī)療救護(hù)組-交通運(yùn)輸組-生活物資保障組-新聞宣傳組-社會(huì)穩(wěn)定組四、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞到相關(guān)部門(mén)和群眾。3.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，提前做好人員轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生災(zāi)害后，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情，并按程序逐級(jí)上報(bào)。2.人員搜救成立人員搜救組，組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者開(kāi)展搜救工作。3.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。4.交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)確保救援物資、人員及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?.生活物資保障生活物資保障組負(fù)責(zé)確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。6.社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。2.重建規(guī)劃制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保災(zāi)后重建工作有序進(jìn)行。3.重建實(shí)施按照重建規(guī)劃，組織重建工作，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。七、保障措施1.物資保障建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，確保救災(zāi)物資及時(shí)到位。2.資金保障建立救災(zāi)資金管理制度，確保救災(zāi)資金合理使用。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)科技支撐，提高災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。九、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置指揮部組織各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.信息報(bào)告及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情和處置情況。5.結(jié)束響應(yīng)災(zāi)情得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。十、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，模擬災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置過(guò)程。3.演練組織由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門(mén)和單位參與。4.演練評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案。結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高XX地區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。4.工作原則（1）以人為本，減少危害：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市、縣兩級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）依法規(guī)范，科學(xué)高效：依法依規(guī)，科學(xué)合理地制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立市（縣）級(jí)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮救災(zāi)工作。指揮部由市政府（縣政府）主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組等。3.職責(zé)分工（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作，決定重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的救災(zāi)工作。（3）辦公室：負(fù)責(zé)日常辦公、信息收集、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、文件起草等工作。（4）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展救災(zāi)工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。（5）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)組織調(diào)撥救災(zāi)物資，確保救災(zāi)物資及時(shí)到位。（7）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治工作。（8）社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（9）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2.預(yù)警信息（1）及時(shí)收集、匯總各類(lèi)預(yù)警信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（2）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（3）對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展救災(zāi)工作。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）各級(jí)各部門(mén)要建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（2）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府要及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告，并按要求上報(bào)災(zāi)情信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）對(duì)被困人員、傷員等進(jìn)行緊急救治。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助。4.物資保障（1）根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資。（2）確保救災(zāi)物資及時(shí)、足量供應(yīng)。5.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治工作。（2）確保傷員得到及時(shí)救治。6.社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）做好受災(zāi)群眾的思想工作，穩(wěn)定情緒。五、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建規(guī)劃（1）根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。（2）明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建實(shí)施（1）按照恢復(fù)重建規(guī)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。（2）確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。六、保障措施1.人力資源（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，確保救災(zāi)