第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《城市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.《農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》6.本地區(qū)實際情況及歷史環(huán)境事件數(shù)據(jù)二、編制目的為提高城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少環(huán)境突發(fā)事件對環(huán)境造成的損害，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于以下環(huán)境突發(fā)事件：1.工業(yè)污染事故2.農(nóng)業(yè)面源污染事故3.生態(tài)環(huán)境破壞事件4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件5.其他可能對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的事件四、組織體系1.建立城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。3.建立城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急專家組，為環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。4.各級政府及相關(guān)部門成立相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的具體實施。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，分為一級、二級、三級和四級預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道及時告知公眾。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急處置：-環(huán)境監(jiān)測：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染范圍和程度。-環(huán)境治理：采取有效措施，控制污染源，減輕污染影響。-人員疏散：根據(jù)實際情況，對受污染區(qū)域周邊居民進(jìn)行疏散。-醫(yī)療救治：對受傷人員及時進(jìn)行救治。-信息公開：及時向公眾發(fā)布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）環(huán)境修復(fù)：對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）社會穩(wěn)定：加強社會穩(wěn)定工作，維護(hù)社會秩序。（3）總結(jié)評估：對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障：建立健全環(huán)境應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急響應(yīng)工作的資金需求。4.技術(shù)保障：加強環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.信息保障：建立健全環(huán)境應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享。七、應(yīng)急預(yù)案的演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、物資保障等方面。3.演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有修改，由城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。4.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)?！咀ⅰ恳陨蟽?nèi)容為城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的框架性內(nèi)容，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然災(zāi)害等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.4分級響應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分為四個響應(yīng)級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)實時監(jiān)測和預(yù)警。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.3應(yīng)急救援（1）人員疏散：組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾有序疏散，確保人員安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行救治。（3）物資保障：調(diào)集應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）環(huán)境監(jiān)測：對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。4.4信息公開及時發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.5應(yīng)急結(jié)束經(jīng)評估，城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估對城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2生態(tài)修復(fù)對受污染、破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。5.3責(zé)任追究對城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)支持。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.5本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《城市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二、編制目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少環(huán)境損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)環(huán)境破壞事件；3.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件；4.突發(fā)環(huán)境安全隱患事件；5.突發(fā)環(huán)境事故。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）組成：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急工作，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。2.城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（1）組成：由環(huán)保局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）組織編制城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（2）收集、整理、分析城鄉(xiāng)環(huán)境信息；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）組織應(yīng)急物資儲備；（5）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急信息發(fā)布。3.各部門職責(zé)（1）環(huán)保局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查處理和信息公開；（2）水利局：負(fù)責(zé)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理，保障飲用水安全；（3）住建局：負(fù)責(zé)城市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全；（4）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理，保障農(nóng)產(chǎn)品安全；（5）衛(wèi)生和計劃生育局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件衛(wèi)生防疫工作；（6）公安部門：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場治安管理；（7）交通部門：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件交通保障；（8）氣象部門：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件氣象預(yù)警。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級、四級四個級別，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。（2）預(yù)警發(fā)布：當(dāng)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。2.監(jiān)測（1）監(jiān)測內(nèi)容：對空氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）監(jiān)測方法：采用自動監(jiān)測和人工監(jiān)測相結(jié)合的方式。（3）監(jiān)測頻次：根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生情況，確定監(jiān)測頻次。六、應(yīng)急處置1.初步處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）成立現(xiàn)場指揮部：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（3）開展應(yīng)急處置：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取隔離、疏散、封控、搶修等措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.處置措施（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取以下措施：（1）隔離：對污染源進(jìn)行隔離，防止污染擴散；（2）疏散：對受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散；（3）封控：對受影響區(qū)域進(jìn)行封控，防止人員進(jìn)入；（4）搶修：對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）應(yīng)急物資保障：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的調(diào)撥和保障。（3）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。（4）衛(wèi)生防疫：衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生防疫工作，保障人民群眾健康。3.信息發(fā)布（1）信息發(fā)布原則：及時、準(zhǔn)確、客觀、公正。（2）信息發(fā)布渠道：通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、官方微博、微信等渠道發(fā)布。七、后期處置1.調(diào)查評估（1）調(diào)查：對城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件原因、過程、影響進(jìn)行調(diào)查。（2）評估：對城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估。2.事故調(diào)查處理（1）事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（2）事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行處理。3.責(zé)任追究（1）追究責(zé)任：對事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）追究方式：包括行政處罰、行政處分、刑事責(zé)任等。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急隊伍：組建城鄉(xiāng)環(huán)境應(yīng)急隊伍，包括環(huán)保、水利、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、交通、氣象等部門專業(yè)人員。（2）應(yīng)急志愿者：動員社會力量，組建應(yīng)急志愿者隊伍。2.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備，包括應(yīng)急車輛、防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備等。（2）應(yīng)急資金保障：政府設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于城鄉(xiāng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置。3.技術(shù)保障（1）環(huán)境監(jiān)測技術(shù)：采用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，提高監(jiān)測精度和效率。（2）應(yīng)急處置技術(shù)：開展應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性；（2）提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力；（3）增強人民群眾的環(huán)保意識。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急隊伍集結(jié)；（2）應(yīng)急物資調(diào)撥；（3）應(yīng)急處置措施；（4）環(huán)境監(jiān)測；（5）衛(wèi)生防疫；（6）信息發(fā)布。3.演練形式（1）桌面演練：以情景模擬的方式，進(jìn)行應(yīng)急指揮、處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的演