第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對安徽省范圍內的降雪天氣，最大限度地減少降雪天氣對人民群眾生命財產安全的危害，保障經濟社會秩序正常運行，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于安徽省行政區(qū)域內因降雪天氣引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括城市、農村、企事業(yè)單位等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）預防為主，防治結合；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系與職責2.1組織體系安徽省降雪應急預案組織體系由以下幾部分組成：（1）應急指揮部：負責組織、協(xié)調、指揮全省降雪天氣應對工作。（2）成員單位：包括氣象、公安、交通、教育、民政、衛(wèi)生、住建、城管、供電、通信等部門。（3）地方人民政府：負責本行政區(qū)域內降雪天氣應對工作的組織實施。2.2職責（1）應急指揮部職責：①負責制定降雪天氣應對工作總體方案；②組織協(xié)調成員單位開展降雪天氣應對工作；③指揮調度應急救援隊伍和物資；④組織災情調查評估和損失統(tǒng)計；⑤指導、監(jiān)督、檢查降雪天氣應對工作。（2）成員單位職責：①根據(jù)職責分工，制定本部門降雪天氣應對工作方案；②組織實施本部門降雪天氣應對工作；③按照應急指揮部要求，提供應急救援隊伍和物資；④收集、報告災情信息；⑤開展災后恢復重建工作。（3）地方人民政府職責：①組織制定本行政區(qū)域內降雪天氣應對工作方案；②組織實施本行政區(qū)域內降雪天氣應對工作；③負責本行政區(qū)域內災情調查評估和損失統(tǒng)計；④組織災后恢復重建工作。三、預警與信息報告3.1預警（1）氣象部門根據(jù)氣象預報，及時發(fā)布降雪預警信息；（2）應急指揮部根據(jù)預警信息，決定啟動應急預案。3.2信息報告（1）地方人民政府和成員單位按照規(guī)定，及時、準確、全面地報告災情信息；（2）應急指揮部匯總災情信息，及時上報上級部門。四、應急處置4.1應急響應（1）預警階段：應急指揮部根據(jù)氣象預報，啟動預警響應，成員單位進入應急狀態(tài)；（2）應急響應階段：根據(jù)災情發(fā)展，應急指揮部啟動相應級別的應急響應，成員單位按照職責分工，采取應急措施。4.2應急措施（1）交通保障：①公安、交通運輸部門加強交通管制，確保交通安全；②對重點路段、橋梁、隧道等進行巡查，確保道路暢通；③組織應急救援隊伍和物資，確保應急救援通道暢通。（2）供電保障：①電力部門加強輸電線路、變電設施巡查，確保電力供應；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)電力恢復。（3）供水保障：①供水部門加強供水設施巡查，確保供水安全；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)供水恢復。（4）通訊保障：①通信部門加強通信設施巡查，確保通信暢通；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)通信恢復。（5）衛(wèi)生保障：①衛(wèi)生部門加強醫(yī)療衛(wèi)生資源調配，確保醫(yī)療衛(wèi)生需求；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務。（6）住房保障：①住建部門組織房屋維修，確保受災地區(qū)住房安全；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)住房恢復。（7）教育保障：①教育部門組織學校采取應急措施，確保師生安全；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)教育設施恢復。（8）社會救助：①民政部門組織社會救助，確保受災群眾基本生活；②組織應急救援隊伍，確保受災地區(qū)社會救助工作。五、恢復重建5.1災后調查評估應急指揮部組織相關部門對災情進行調查評估，確定災后重建目標和計劃。5.2災后重建（1）房屋重建：組織受災群眾恢復住房；（2）基礎設施重建：組織修復受損道路、橋梁、供電、供水、通訊等基礎設施；（3）社會救助：繼續(xù)開展社會救助工作，確保受災群眾基本生活。六、保障措施6.1資金保障各級財政部門按照應急預案要求，安排降雪天氣應對工作專項資金。6.2物資保障應急指揮部根據(jù)應急預案要求，儲備應急救援物資，確保應急救援工作順利開展。6.3人員保障各級政府、各部門要組織應急救援隊伍，確保應急救援工作有序開展。6.4技術保障應急指揮部組織專家對降雪天氣應對工作進行技術指導，提高應對能力。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由安徽省應急管理部門負責解釋。7.3本預案如有未盡事宜，由應急管理部門根據(jù)實際情況進行修訂。8.0本預案字數(shù)共計2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應對安徽省可能出現(xiàn)的降雪天氣，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，確保交通運輸、能源供應、城市運行、農業(yè)生產等正常進行，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于安徽省行政區(qū)域內因降雪天氣引發(fā)的各種突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）科學決策，依法處置。二、組織體系2.1領導機構成立安徽省降雪天氣應急指揮部，負責全省降雪天氣應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2成員單位安徽省降雪天氣應急指揮部由以下單位組成：（1）省政府辦公廳；（2）省發(fā)展改革委；（3）省公安廳；（4）省交通運輸廳；（5）省教育廳；（6）省民政廳；（7）省財政廳；（8）省住房城鄉(xiāng)建設廳；（9）省水利廳；（10）省農業(yè)廳；（11）省衛(wèi)生和計劃生育委員會；（12）省商務廳；（13）省國資委；（14）省通信管理局；（15）省氣象局；（16）省新聞出版廣電局；（17）省旅游局；（18）省總工會；（19）省團委；（20）省婦聯(lián)；（21）省紅十字會；（22）其他相關部門。2.3工作職責（1）應急指揮部負責全省降雪天氣應急工作的統(tǒng)一領導和指揮，制定應急響應措施，協(xié)調各部門、各地區(qū)的應急工作。（2）成員單位按照職責分工，負責本部門、本系統(tǒng)的應急工作，確保應急響應措施落實到位。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立全省降雪天氣監(jiān)測系統(tǒng)，實時收集、分析、發(fā)布降雪天氣信息。3.2預警發(fā)布根據(jù)氣象預報，及時發(fā)布降雪天氣預警信息，包括預警級別、預警區(qū)域、預警時間等。3.3預警響應根據(jù)預警信息，啟動相應級別的應急響應。四、應急響應4.1響應級別根據(jù)降雪天氣的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應措施（1）Ⅰ級響應1）啟動應急指揮部，全面指揮全省降雪天氣應急工作；2）各級政府、各部門、各單位立即進入應急狀態(tài)，全力開展應急工作；3）實行24小時值班制度，確保信息暢通；4）加強交通管制，確保交通安全；5）確保能源供應，保障城市運行；6）加強醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保人民群眾生命安全。（2）Ⅱ級響應1）啟動應急指揮部，全面指揮全省降雪天氣應急工作；2）各級政府、各部門、各單位進入應急狀態(tài)，全力開展應急工作；3）實行24小時值班制度，確保信息暢通；4）加強交通管制，確保交通安全；5）確保能源供應，保障城市運行；6）加強醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保人民群眾生命安全。（3）Ⅲ級響應1）啟動應急指揮部，全面指揮全省降雪天氣應急工作；2）各級政府、各部門、各單位進入應急狀態(tài)，全力開展應急工作；3）實行24小時值班制度，確保信息暢通；4）加強交通管制，確保交通安全；5）確保能源供應，保障城市運行；6）加強醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保人民群眾生命安全。（4）Ⅳ級響應1）啟動應急指揮部，全面指揮全省降雪天氣應急工作；2）各級政府、各部門、各單位進入應急狀態(tài)，全力開展應急工作；3）實行24小時值班制度，確保信息暢通；4）加強交通管制，確保交通安全；5）確保能源供應，保障城市運行；6）加強醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保人民群眾生命安全。五、應急處置5.1人員疏散根據(jù)降雪天氣影響，及時組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人民群眾生命安全。5.2交通管制加強道路交通管理，確保交通安全。對易發(fā)生交通事故的路段實施交通管制，必要時采取臨時交通管制措施。5.3能源供應確保能源供應，保障城市運行。對受降雪天氣影響較大的地區(qū)，及時調整能源供應方案，確保能源供應穩(wěn)定。5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障加強醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保人民群眾生命安全。對受降雪天氣影響較大的地區(qū)，及時調配醫(yī)療資源，確保醫(yī)療救治工作。5.5通信保障確保通信暢通，及時發(fā)布降雪天氣信息和應急響應措施。六、恢復重建6.1恢復重建工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產安全；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點，分步實施；（4）加強監(jiān)督，確保質量。6.2恢復重建工作內容（1）修復受損基礎設施；（2）恢復生產生活秩序；（3）加強災后防疫工作；（4）開展心理疏導工作。七、保障措施7.1人員保障加強應急隊伍建設，提高應急人員的業(yè)務素質和應急處置能力。7.2資金保障設立降雪天氣應急專項資金，確保應急工作順利開展。7.3物資保障儲備必要的應急物資，確保應急物資供應。7.4技術保障加強氣象、交通、通信等領域的科技研發(fā)，提高應急預警和處置能力。八、附則8.1本預案自發(fā)布之日起施行。8.2本預案由安徽省降雪天氣應急指揮部負責解釋。8.3各地、各部門可根據(jù)本預案制定本地區(qū)、本部門的降雪天氣應急預案。8.4本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。注：本預案字數(shù)約2500字，實際應用中可根據(jù)實際情況進行修改和補充。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對安徽省范圍內可能發(fā)生的降雪天氣，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，確保交通、能源、通信等基礎設施正常運行，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省氣象災害防御條例》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于安徽省行政區(qū)域內因降雪引發(fā)的各類突發(fā)事件應對工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織指揮體系2.1領導機構成立安徽省降雪天氣應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全省降雪天氣應對工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2指揮部組成指揮部由省政府分管領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.3工作機構指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在省氣象局，辦公室主任由省氣象局局長兼任。2.4地方應急指揮部各市人民政府成立相應的地方降雪天氣應急指揮部，負責本行政區(qū)域內降雪天氣應對工作的領導和指揮。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測各級氣象部門要加強降雪天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息。3.2預警根據(jù)降雪天氣發(fā)展情況，按照預警級別，及時發(fā)布預警信息。預警級別分為四級，依次為：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。四、應急響應4.1響應級別根據(jù)降雪天氣影響范圍、持續(xù)時間、危害程度等因素，將應急響應分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應措施（1）Ⅰ級響應1）啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協(xié)調應對工作；2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速采取應急措施；3）關閉學校、幼兒園、企事業(yè)單位，停止集會、演出等大型活動；4）加強交通管制，確保交通安全；5）確保能源、通信等基礎設施正常運行；6）做好受災群眾安置工作。（2）Ⅱ級響應1）啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協(xié)調應對工作；2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速采取應急措施；3）加強交通管制，確保交通安全；4）確保能源、通信等基礎設施正常運行；5）做好受災群眾安置工作。（3）Ⅲ級響應1）啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協(xié)調應對工作；2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速采取應急措施；3）加強交通管制，確保交通安全；4）確保能源、通信等基礎設施正常運行；5）做好受災群眾安置工作。（4）Ⅳ級響應1）啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協(xié)調應對工作；2）各級政府、各部門按照職責分工，迅速采取應急措施；3）加強交通管制，確保交通安全；4）確保能源、通信等基礎設施正常運行；5）做好受災群眾安置工作。五、應急處置5.1應急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產安全；（2）快速反應，及時處置各類突發(fā)事件；（3）科學決策，合理調配資源；（4）信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。5.2應急處置措施（1）人員疏散與安置1）對可能發(fā)生危險的區(qū)域，及時組織人員疏散；2）設立臨時安置點，確保受災群眾基本生活需求。（2）交通管制1）對積雪結冰嚴重的路段，實施交通管制；2）加強交通安全巡邏，確保交通安全。（3）能源保障1）確保電力、燃氣、供水等能源供應；2）加強能源設施巡查，防止事故發(fā)生。（4）通信保障1）確保通信暢通；2）加強通信設施巡查，防止事故發(fā)生。（5）醫(yī)療救護1）設立醫(yī)療救護點，確保傷員得到及時救治；2）加強醫(yī)療救護人員培訓，提高應急處置能力。六、恢復重建6.1恢復重建原則（1）以人為本，保障受災群眾基本生活；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點，分步實施；（4）加強監(jiān)督，確保質量。6.2恢復重建措施（1）恢復生產生活秩序1）恢復正常交通秩序；2）恢復供水、供電、供氣等基礎設施；3）恢復正常生產生活秩序。（2）重建受損設施1）對受損房屋、道路、橋梁等基礎設施進行修復；2）對受損企業(yè)進行技術改造，提高抗災能力。（3）加強災后心理疏導1）開展心理疏導活動，幫助受災群眾度過心理難關；2）加強心理健康教育，提高心理承受能力。七、保障措施7.1人員保障（1）加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力；（2）明確各級應急隊伍職責，確保應急響應迅速有效。7.2資金保障（1）設立降雪天氣應急基金，用于應對降雪天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件；（2）各級政府要加