食品安全公務員考試申論范文共享（7）公務員考試申論范文共享（5）公務員考試申論范文共享（2）對我國食品安全問題的思考與建議/sundae_meng公務員考試申論范文共享（7）隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，農村食品安全問題日漸凸顯出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在農村消費者食品安全意思薄弱，安全隱患相對較多；食品進貨渠道沒有保證，經營者往往只考慮進貨價格而忽略食品的安全質量問題；廣大農村地區(qū)安檢設備落后，檢測人員總體水平也不高；農村的兒童食品問題尤為嚴重。

農村食品安全問題已經引起了人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。我國是個農業(yè)人口占多數的國家，如果該問題不能得到及時妥善的解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必將影響到農村經濟的發(fā)展，農村社會的穩(wěn)定，進而影響到建設中國社會主義新農村。

造成以上原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：/sundae_meng國家財政投入力度不夠。在農村，許多地方監(jiān)管部門的設備相當落后，有的甚至沒有檢測設備，檢測人員的總體水平較差，缺乏系統(tǒng)培訓，對許多現代化的高精度儀器操作不熟練。并且，農村消費者自身對于食品的安全意識不強，不知道如何識別。

法律法規(guī)制度不健全。在農村，許多無證無照的地下食品加工廠，衛(wèi)生條件極差，但是仍然在農村很有生命力，是因為國家對他們的打擊力度不夠，使得這些地下作坊得以生存。而對于食品則是檢查力度不夠，周期過長，監(jiān)管空擋過大，使得不少三無產品，過期食品到處流通。

社會重視程度不夠。農村食品安全問題之所以會如此嚴重，有社會各個方面的原因的。許多有問題的食品，我們放之任之，無形之中讓這些不合格的生產廠家更肆無忌憚的生產不合格的食品來危害我們的身體健康。

在此，解決食品安全問題有以下幾點對策：/sundae_meng第一，健全各項法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，對農村有安全問題的食品的生產廠家，經營者，以及各個流通環(huán)節(jié)的負責單位都要嚴格按照法律制度予以嚴厲的制裁和處罰，，嚴重者要追究其刑事責任。

第二，增加財政投入力度。國家應對農村資金落后的地區(qū)予以補助，食品檢測設備落后甚至沒有設備的地方國家應該投入資金以加強硬件上的缺陷，并且，在檢測人員的綜合水平方面，國家應該組織各項檢測人員的綜合培訓，加強對食品安全的知識理解以及對高精密檢測儀器的操作。

第三，加大執(zhí)法力度，深入開展農村食品的安全專項整治活動，違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人，發(fā)現問題應及時糾正。/sundae_meng第四，廣泛宣傳食品安全知識。在農村積極開展各項有關食品衛(wèi)生安全知識的活動，多組織一些宣傳、講演等公益活動，充分發(fā)揮廣播電視等媒體的輿論導向作用，教育廣大農民樹立安全生產農產品的意識，提高安全生產技能。

第五，加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，可以設立舉報熱線，舉報信箱，實行社會共同監(jiān)管，動員全體農民參與到食品安全監(jiān)管的工作中，遇到生產和經營部合格產品的單位和個人進行舉報，農村地域廣大，必須依靠廣大農民主體共同管理實行全社會共同監(jiān)管。

農村食品安全問題的妥善解決與否不僅僅關系到農村消費者自身的安全問題，同時也關系到我國社會穩(wěn)定發(fā)展，全面建設小康社會、和諧社會的大局。我們應在黨的正確決策和領導之下，全民社會共同努力下徹底解決這個問題。

/sundae_meng公務員考試申論范文共享（5）促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的對策

奶業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，是農業(yè)現代化的重要標志，是我國農民增收的重要渠道,乳品是重要的“菜籃子”產品，與人民生活息息相關。保持我國奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是優(yōu)化農業(yè)結構，建設現代農業(yè)的需要；是促進產業(yè)進步，增加農民收入的需要；是改善居民膳食結構，增強國民體質的需要。當前，我國奶業(yè)經過連續(xù)多年高速增長后，正處在從單純的數量擴張向整體優(yōu)化結構、全面提高產業(yè)素質和競爭力轉變的關鍵時期。各地區(qū)、各部門要主動順應這一趨勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，真抓實干，努力把我國奶業(yè)發(fā)展推向新階段。

一、明確任務和工作促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展/sundae_meng(一)加強良種繁育和推廣，提高奶牛生產水平。加強奶牛良種繁育，加大良種推廣力度，優(yōu)化奶牛群體結構，不斷提高奶牛單產水平。有關部門要抓緊制定奶牛品種改良計劃，切實做好良種登記和奶牛生產性能測定等基礎性工作。相關扶持政策要與提高奶牛單產水平的目標掛鉤，充分發(fā)揮政策的推動作用。國有種公牛站要盡快改制為自主經營、自負盈虧的企業(yè)，增強為農服務意識，提高服務水平。到2012年，力爭奶牛良種覆蓋率提高到60%，奶牛平均單產水平提高到5.5噸。

(二)推進養(yǎng)殖方式轉變，提高原料奶質量。通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)等方式，加快推進養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；?、集約化、標準化，逐步解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散問題。農業(yè)部門要抓緊制定奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖標準和規(guī)范，到2012年，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖的比重要有較大幅度提高。把提高原料奶質量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落總數。大力推廣科學飼養(yǎng)技術，加強飼草料基地建設，擴大青貯飼料生產。加快普及機械化擠奶，減少生產環(huán)節(jié)的污染。認真落實以防為主、防治結合的方針，切實加強奶牛疫病防治，有效降低傳染病、多發(fā)病發(fā)病率。加強飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的技術服務，努力提高基層畜牧獸醫(yī)人員業(yè)務素質和進場入戶服務水平。/sundae_meng(三)積極發(fā)展產業(yè)化經營，形成合理的原料奶定價機制。大力發(fā)展以奶農為基礎、基地為依托、企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產業(yè)化經營方式，形成奶業(yè)產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)相互促進、共同發(fā)展的格局。鼓勵乳品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農結成穩(wěn)定的產銷關系和緊密的利益聯結機制，更好地發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動作用。積極扶持奶農合作社、奶牛協(xié)會等農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使其在維護奶農利益、協(xié)商原料奶收購價格、為奶農提供服務等方面充分發(fā)揮作用。地方人民政府要加強對原料奶收購價格的指導，防止奶價過低損害奶農利益。建立原料奶質量第三方檢測制度，逐步實現原料奶收購的優(yōu)質優(yōu)價?？h級有關部門要加強奶站管理，規(guī)范原料奶收購秩序，嚴厲打擊摻雜使假、強買強賣、壓級壓價等違法違規(guī)行為。國家采取有效措施，穩(wěn)定飼料價格。

(四)優(yōu)化奶業(yè)布局，提高企業(yè)素質。科學設置乳品加工企業(yè)市場準入條件，嚴格準入制度，引導企業(yè)合理確定奶源半徑和經濟規(guī)模，防止加工企業(yè)盲目發(fā)展和低水平重復建設。鼓勵企業(yè)通過資產重組、企業(yè)兼并等方式，合理擴大生產規(guī)模，提高市場競爭能力。優(yōu)化全國奶業(yè)布局，北方主產區(qū)要合理布局乳品加工企業(yè)，促進奶源基地與加工企業(yè)協(xié)調發(fā)展；南方地區(qū)要充分利用草山草坡發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，重視奶水牛的發(fā)展，逐步擴大加工能力，緩解奶業(yè)發(fā)展“北多南少”的矛盾。乳品加工企業(yè)要加快技術改造步伐，調整產品結構，加強內部管理，自覺遵守行業(yè)規(guī)范；要建立穩(wěn)定的奶源基地，避免和防止哄搶奶源。/sundae_meng(五)健全質量標準體系和標識制度，規(guī)范市場秩序。統(tǒng)一并嚴格執(zhí)行國家標準，完善原料奶質量標準體系，抓緊按照生鮮乳品衛(wèi)生標準修訂原料奶收購標準。進一步落實《國務院辦公廳關于加強液態(tài)奶生產經營管理的通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕24號)的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行復原乳標識制度。完善復原乳檢測技術、方法和液態(tài)奶加工工藝及產品標準，嚴格產品標識標注管理。對其他液態(tài)奶也要實行明確標識。進一步完善檢驗檢測手段，建立液態(tài)奶定期監(jiān)督檢查制度。進一步健全相關法律法規(guī)，依法加強液態(tài)奶市場不良競爭行為的監(jiān)管，及時查處低價傾銷等惡性競爭行為。加強乳品進口調控與管理，對乳品進口設立符合國際慣例的特別保障措施。

(六)引導乳品消費，開拓奶業(yè)市場。通過多種形式在全社會廣泛宣傳和大力普及奶類營養(yǎng)知識，培養(yǎng)國民乳品消費習慣，引導城鄉(xiāng)居民擴大消費，特別要注重培養(yǎng)青少年消費群體。加大國家學生飲用奶計劃的推廣力度，完善學生飲用奶定點生產企業(yè)扶持政策，擴大學生飲用奶覆蓋范圍。鼓勵企業(yè)加強新產品開發(fā)，滿足不同群體的消費需求。完善乳品物流配送體系，積極開拓中小城市和農村消費市場。深入宣傳復原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等科普知識，使消費者獲得客觀真實信息，維護消費者合法權益。/sundae_meng二、加大奶業(yè)發(fā)展的政策扶持

(一)加大奶牛養(yǎng)殖補貼力度。為加快擴大優(yōu)質奶牛種群繁養(yǎng)步伐，繼續(xù)執(zhí)行中央財政奶牛良種補貼政策，擴大補貼范圍，同時對經過后裔測定并注冊的優(yōu)良種公牛凍精液加大補貼力度。為穩(wěn)步擴大優(yōu)質奶牛后備資源，建立后備母牛補貼制度。對享受奶牛良種補貼改良后的優(yōu)質后備母牛給予一次性補貼，每頭補助500元；中央財政對中西部地區(qū)給予補助，東部地區(qū)補貼由地方財政負擔。將牧業(yè)機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍。完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策，將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛，列入畜禽疫病撲殺補貼范圍。具體補貼辦法由財政部會同農業(yè)部制定。

(二)建立奶牛政策性保險制度。為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，國家建立奶牛政策性保險制度。政府對參保奶農給予一定的保費補貼，中央財政對中西部地區(qū)給予補助，東部地區(qū)補貼由地方財政負擔，具體補貼辦法由財政部會同保監(jiān)會、農業(yè)部制定。各地可根據實際情況制定具體操作辦法。/sundae_meng(三)支持建設標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。國家對養(yǎng)殖小區(qū)(場)的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等給予適當補助，具體辦法由發(fā)展改革委會同農業(yè)部制定。地方人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，合理安排奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設用地。

(四)加強對奶牛養(yǎng)殖農戶信貸支持。金融機構對奶牛養(yǎng)殖農戶、奶農合作社等要給予信貸支持，開發(fā)適應奶業(yè)發(fā)展需要的金融產品，搞好金融服務；地方人民政府要給予適當貼息補助。對2006年1月1日至2008年6月30日期間，因非主觀因素發(fā)生還貸困難的奶牛養(yǎng)殖農戶，其逾期貸款視困難情況予以展期，具體期限由貸款銀行決定。經貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息。

(五)完善產業(yè)政策。對新建和擴建乳品加工項目取消備案制，統(tǒng)一實行核準制，并將與之配套的奶源基地建設作為項目核準條件之一，對已建、在建、擬建項目進行清理。具體條件和辦法由發(fā)展改革委研究制定。修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》，統(tǒng)一內外資企業(yè)進口乳品加工設備稅收政策。/sundae_meng三、加強組織領導，落實政策措施

(一)切實加強對奶業(yè)的領導。促進奶業(yè)發(fā)展的主要責任在地方人民政府。地方各級人民政府要進一步增強做好奶業(yè)工作的責任感、緊迫感，全面落實“菜籃子”市長(行政領導)負責制，把促進奶業(yè)發(fā)展列入重要議事日程。當前，要把避免奶業(yè)大起大落作為緊迫任務，把中央的政策措施與本地實際緊密結合，狠抓落實，確保奶農得到政策實惠。要在深入調查研究的基礎上，制定本地區(qū)的奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施。要隨時關注奶業(yè)發(fā)展動向，妥善解決奶牛養(yǎng)殖、加工、市場、價格等方面出現的問題，促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強對奶業(yè)的指導和支持。國務院有關部門要按照職責分工，密切配合，加強指導，為促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件，支持地方人民政府做好工作。農業(yè)部門要會同有關部門抓緊編制全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展改革、財政部門要落實支持奶業(yè)發(fā)展的各項資金，商務、質檢等部門要加大乳品市場秩序和產品質量監(jiān)管力度，保監(jiān)會要督促保險公司盡快開展奶牛保險業(yè)務。各行業(yè)協(xié)會要當好政府與奶農、企業(yè)的橋梁，充分發(fā)揮協(xié)調、服務、維權、自律的作用。/sundae_meng公務員考試申論范文共享（2）受“蘇丹紅事件”影響，人們不禁會有這種疑問：到底我們能放心吃什么？還有哪些產品存在安全問題？不只是食品安全，住房問題、交通安全等困擾一直揮之不去，我們不只是要一個說法，更需要一個健全的保障制度來保障我們的安全。?

從英國食品標準署向消費者發(fā)出了相關警告，到國家質檢總局和國家標準委聯合發(fā)布食品中蘇丹紅染料的檢測方法，只要使用普通的高效液相色譜儀就能夠準確完成檢測，其中間一個多月時間內發(fā)生了什么？肯德基門庭冷落，其供應商百勝餐飲集團也成為眾矢之的，在掀起的食品安全風暴中也披露了“樂之”的生產廠商在中國和世界其他地區(qū)的市場采用雙重標準，侵犯了中國消費者的知情權和選擇權。?/sundae_meng眾所周知，民以食為天，食品安全和其他方面的安全都與我們生活息息相關。今天我們被告知必須具備以下兩個條件才可以向法院提起訴訟：一是具有食用過含有“蘇丹紅一號”的兩款產品的證據，這個需要持有肯德基的發(fā)票或收據；二是有經過醫(yī)學鑒定的損害事實，證明損害可能是由“蘇丹紅一號”造成的。但是，由于國內目前大多數消費者都沒有索要和保留消費憑證的習慣，肯德基餐廳也不主動將小票給顧客，同時因為“蘇丹紅一號”對人體的損害是有一定潛伏期的，不可能今天吃了，明天去醫(yī)院就能檢查出來。雖然我們還可以請求法院判決肯德基承擔違約責任，因為消費者購買肯德基的產品之時，就和肯德基形成了服務合同的關系，如果產品中含有對人體健康有損害的“蘇丹紅一號”，那就應該承擔違約責任。相對于“侵權損害賠償之訴”，“違約責任之訴”的舉證容易一些，只需提供肯德基的發(fā)票或收據就行了。但是，即使是這樣，對于我們消費者也還是很難的。?

消費者作為弱勢群體，其生存狀態(tài)時刻都有受到威脅的可能，那我們究竟該如何要求得到安全方面的相關保障？如何保護自己？今天是“蘇丹紅一號”，那明天呢？?/sundae_meng一直以來，人們對蔬菜水果農藥殘留、動物檢疫及獸藥殘留的警惕性總是很高的?？墒菗?，我國1995年施行的《食品衛(wèi)生法》僅對104種農藥在糧食、水果、蔬菜、肉等45種食品中規(guī)定了允許的殘留量，而國際食品法典則對176種農藥在375種食品中規(guī)定了2439條農藥殘留標準。這又說明什么呢？在商家眼里利益為先，作為弱勢群體的消費者的利益又該由誰或者由怎樣的制度或措施來提供保障呢？如果民間利益和商家既得利益沒有得到很好的協(xié)調，前景將是不容樂觀的。?

“蘇丹紅一號”事件中暴露出來的問題還有一個就是食品安全標準交叉問題和檢測漏洞。國家標準化委員會有關負責人表示，其實我國很早就具備了檢測“蘇丹紅”的設備和技術能力，但由于缺乏專門檢測標準，相關機構在食品檢測中沒有對是否含有“蘇丹紅一號”項目進行檢測。沒有相應的安全標準和檢測方面的漏洞這就滋生了非法生產經營的溫床。?

老百姓的衣食住行等各個方面，都不是僅僅靠個人愿望就能夠達到正常的滿意狀態(tài)的。食品安全問題如此，其他方面的問題，如住房問題、物業(yè)管理問題、交通問題、超速標準等等案例也是比比皆是。作為生存的個人，我們的愿望是美好的，我們的力量也是渺小的，作為生存著的群體，我們仍然不夠強大，我們不能一直為自己對食品安全的關注和重視而慶幸，因為仍然沒有人或機構來承擔責任。世上沒有后悔藥，我們也不愿意自己的安全受到一而再、再而三的威脅，所以，我們不能等待，所以，我們呼吁有關部門的足夠重視，呼吁老百姓都站出來，呼吁商家考慮到理應更有前景的未來！

/sundae_meng對我國食品安全問題的思考與建議近幾年，我國政府和社會各方面采取了一系列有針對性和行之有效的措施，使我國食品安全衛(wèi)生的嚴峻形勢得到了初步緩解。但是，與發(fā)達國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水準。我國的食品生產和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒有得到控制，一些中小食品生產經營企業(yè)工藝和設備落后、技術水平較低，檢驗手段不齊，法律意識不強，執(zhí)行食品安全相關法規(guī)、條例、標準的自覺性和力度不夠，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍力量與所擔負的工作量相比還很不足，執(zhí)法水平還需提高等問題。如何保障我國的食安全成為全民共同關注的主要問題。

一、保障我國食品安全的總體思路

要切實提高全社會對食品安全的認識，盡快完善我國有關保障食品安全的法律、法規(guī)及其實施辦法，完善與國際接軌的食品標準；通過提升企業(yè)的技術裝備、改進工藝操作和檢驗手段，加強食品原料、制造加工、儲運和流通過程的食品安全控制(從原料生產到餐桌的全過程控制)；加強市場和海關的監(jiān)管；加強有關食品安全的科技研究和建立食品安全信息系統(tǒng)；加強食品從業(yè)人員的職業(yè)素質和道德準則，為廣大消費者提供放心食品。/sundae_meng二、保障我國食品安全應達到的目標

進一步健全和完善我國食品安全法規(guī)、條例、標準和管理辦法，尤其是要建立明確和統(tǒng)一的農產品國家規(guī)范和標準，使對直接進入消費領域和作為食品加工原料的農產品進行監(jiān)督與管理時有法可依，有章可循。建立有效的食品原料加工制造、儲運和流通全過程的食品安全監(jiān)督管理體系。逐步形成符合我國國情的飼料、農產品和食品添加物生產許可制度和市場準入制度。包括不合格產品和不安全食品的返回制度。加大對食品企業(yè)技術改造的力度，加強技術創(chuàng)新和國外技術的引進工作，進一步提高食品的安全性和消費者對產品的信任度。通過采用先進的檢驗手段和儀器，提高我國食品安全檢測技術和食品安全研究水平，逐步接近國際先進國家的水平。逐步建立我國食品安全信息系統(tǒng)，包括適應我國現狀的食品安全事件可追溯制度。/sundae_meng三、保障我國食品安全的措施建議

提高對食品安全重要性的認識，加強食品安全工作的責任感。全力提高全社會對食品安全重要性的認識，把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩(wěn)定的大事來抓。各級政府和各有關部門要在各自職責范圍內認真做好食品安全相關工作，并要總結以往食品安全工作的經驗和不足，加強各地區(qū)、各部門的協(xié)調工作。抓好農產品源頭的監(jiān)督和管理。將食品安全的監(jiān)督和管理延伸到對農業(yè)生產過程和農產品初加工的監(jiān)管上，通過明確的農產品標準，規(guī)范對上市農產品的檢驗和執(zhí)法力度，杜絕不安全的農產品流入市場和用于食品加工，嚴厲打擊在飼料中和在農作物生長過程中違規(guī)