養(yǎng)老院內部保衛(wèi)制度第一章總則第一條本制度根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國老年人權益保障法》等相關法律法規(guī)，參照行業(yè)安全管理標準及集團母公司關于內部風險防控的總體要求制定。為規(guī)范養(yǎng)老院內部安全管理，提升風險防控能力，保障老年人生命財產安全，維護運營秩序，結合企業(yè)實際需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院院內及周邊區(qū)域的安全管理、重點區(qū)域管控、應急處置、人員行為規(guī)范等所有與保衛(wèi)工作相關的場景。第三條本制度涉及以下核心術語：（一）“XX專項管理”指針對養(yǎng)老院特定風險領域（如消防安全、治安防范、突發(fā)事件處置）實施的全流程管理活動，包括風險識別、措施制定、執(zhí)行監(jiān)督及效果評估。（二）“XX風險”指可能對老年人安全、財產或運營秩序造成損害的潛在威脅，如自然災害、暴力入侵、火災事故、服務人員失職等。（三）“XX合規(guī)”指所有保衛(wèi)工作必須嚴格遵循法律法規(guī)、行業(yè)準則及企業(yè)內部規(guī)章制度，確保管理行為合法、合理、合規(guī)。第四條養(yǎng)老院內部保衛(wèi)管理遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導向、持續(xù)改進”的原則。（一）全面覆蓋：所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)、所有人員均納入管理范圍，不留死角。（二）責任到人：明確各層級、各部門、各崗位的保衛(wèi)職責，實現責任閉環(huán)。（三）風險導向：聚焦高風險場景，優(yōu)先配置資源，強化防控措施。（四）持續(xù)改進：定期評估管理有效性，根據實際情況優(yōu)化制度流程。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對公司內部保衛(wèi)工作負總責，承擔首要領導責任；分管安全工作的負責人為直接責任人，負責日常管理決策與監(jiān)督。第六條設立養(yǎng)老院內部保衛(wèi)管理領導小組，由公司主要負責人擔任組長，分管負責人擔任副組長，成員包括保衛(wèi)部門負責人、醫(yī)務部門負責人、后勤部門負責人及各分院院長。領導小組職能包括：統(tǒng)籌全院保衛(wèi)工作、審批重大風險應對方案、協(xié)調跨部門應急響應、監(jiān)督年度考核結果。第七條牽頭部門（保衛(wèi)部）職責：（一）負責制定和完善保衛(wèi)管理制度，組織全員安全培訓；（二）牽頭開展季度風險排查，編制風險清單及防控方案；（三）監(jiān)督重點區(qū)域（如監(jiān)控室、藥房、食堂）日常管理；（四）協(xié)調外部執(zhí)法機構配合重大安保任務。第八條專責部門（醫(yī)務部、后勤部）職責：（一）醫(yī)務部負責醫(yī)療安全專項管理，包括用藥規(guī)范、急救設備巡檢；（二）后勤部負責設施設備維護，定期檢查消防器材、安防系統(tǒng)；（三）兩部門需配合保衛(wèi)部開展聯(lián)合審核，確保服務流程合規(guī)。第九條業(yè)務部門/下屬單位職責：（一）各分院院長對本單位保衛(wèi)工作負總責，落實分項措施；（二）護理部需強化員工行為管理，杜絕體罰、虐待等違規(guī)行為；（三）后勤班組承擔區(qū)域日常巡查責任，發(fā)現隱患及時上報。第十條基層執(zhí)行崗責任：（一）安保崗需嚴格執(zhí)行出入登記制度，異常情況立即上報；（二）護理員需配合監(jiān)控中心實時確認老人動向，發(fā)現異常及時處置；（三）所有員工須簽署崗位合規(guī)承諾書，承擔失職追責義務。第三章專項管理重點內容與要求第十一條消防安全管理：（一）業(yè)務操作標準：每季度開展消防演練，確保老人及員工掌握滅火器使用方法；（二）禁止行為：嚴禁占用消防通道、違規(guī)使用明火；（三）風險防控點：重點檢查廚房、配電室等用火用電密集區(qū)域，每月開展隱患自查。第十二條治安防范管理：（一）業(yè)務操作標準：實行24小時視頻監(jiān)控，重點時段增派巡邏力量；（二）禁止行為：嚴禁員工與老人發(fā)生利益輸送、嚴禁非工作人員擅自進入核心區(qū)域；（三）風險防控點：加強夜間查房頻次，防止老人走失或遭外人侵害。第十三條重點區(qū)域管控：（一）業(yè)務操作標準：藥房、財務室等場所實行雙人雙鎖管理；（二）禁止行為：嚴禁員工私自挪用物資、嚴禁違規(guī)存儲易燃易爆品；（三）風險防控點：監(jiān)控中心需實時回放關鍵區(qū)域錄像，發(fā)現異常立即追蹤。第十四條應急處置管理：（一）業(yè)務操作標準：制定《突發(fā)疾病/暴力沖突處置手冊》，明確各環(huán)節(jié)處置流程；（二）禁止行為：嚴禁在事件處置中推諉責任、嚴禁擅自擴大事態(tài)；（三）風險防控點：定期測試緊急廣播系統(tǒng)，確保信息傳遞準確及時。第十五條員工行為規(guī)范：（一）業(yè)務操作標準：新員工需通過保衛(wèi)知識考核方可上崗，每月開展合規(guī)培訓；（二）禁止行為：嚴禁酒后上崗、嚴禁對老人態(tài)度粗暴；（三）風險防控點：建立員工行為觀察檔案，發(fā)現苗頭性問題及時約談。第十六條老人安全管理：（一）業(yè)務操作標準：為高風險老人佩戴定位手環(huán)，定期核對住護人員信息；（二）禁止行為：嚴禁工作人員虐待老人、嚴禁泄露老人隱私；（三）風險防控點：重點監(jiān)控獨居老人動向，遇緊急情況優(yōu)先通報家屬。第十七條對外合作管理：（一）業(yè)務操作標準：供應商準入需經保衛(wèi)部聯(lián)合審核，簽訂安全協(xié)議；（二）禁止行為：嚴禁與無資質的維修單位合作、嚴禁向家屬違規(guī)推銷服務；（三）風險防控點：對保潔、維修等外包人員開展崗前安全培訓。第十八條信息安全管理：（一）業(yè)務操作標準：涉密文件需加密存儲，非工作人員嚴禁接觸監(jiān)控系統(tǒng)；（二）禁止行為：嚴禁員工泄露老人健康數據、嚴禁擅自下載院區(qū)敏感信息；（三）風險防控點：定期檢測網絡防火墻，防止數據外泄。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制：（一）保衛(wèi)部每年牽頭修訂本制度，重大變動需經領導小組審議；（二）遇法律法規(guī)修訂時，30日內完成制度銜接；（三）新業(yè)務場景出現后，15日內補充管理條款。第二十條風險識別預警機制：（一）保衛(wèi)部每季度聯(lián)合各分院開展風險排查，編制《風險清單》；（二）風險等級分為“一般”“較大”“重大”，分別對應三級響應；（三）預警信息需通過工作群同步至相關責任人。第二十一條合規(guī)審查機制：（一）重大采購、施工項目需經保衛(wèi)部前置審核；（二）所有員工需每年簽署合規(guī)承諾書，簽署率須達100%；（三）違規(guī)操作首次發(fā)現需書面警告，二次發(fā)現取消評優(yōu)資格。第二十二條風險應對機制：（一）一般風險由分院自行處置，報保衛(wèi)部備案；（二）重大風險需啟動《應急預案》，領導小組統(tǒng)一指揮；（三）事件處置完畢后需形成報告，包括處置過程、改進措施。第二十三條責任追究機制：（一）違反制度行為的處罰標準：1.一般違規(guī)扣罰當月績效，累犯降級；2.重大違規(guī)通報批評，暫停崗位；3.造成損失的，按損失金額10%-20%追償；（二）追究程序：調查取證→部門認定→領導小組審批→執(zhí)行處罰；（三）追責范圍包括但不限于管理失職、違規(guī)操作、失密泄密。第二十四條評估改進機制：（一）每半年開展管理有效性評估，指標包括隱患整改率、培訓考核通過率；（二）評估結果需形成書面報告，提交領導小組審議；（三）針對評估發(fā)現的問題，90日內完成整改閉環(huán)。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級領導須將保衛(wèi)工作納入年度工作計劃，定期聽取匯報；（二）保衛(wèi)部配備專職干事3名，各分院設兼職安全員1名；（三）重大安保任務需由分管領導親自部署。第二十六條考核激勵機制：（一）保衛(wèi)工作占年度績效考核權重20%，與獎金直接掛鉤；（二）連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門，給予流動紅旗表彰；（三）對重大風險防控有突出貢獻的個人，授予“安全衛(wèi)士”稱號。第二十七條培訓宣傳機制：（一）管理層每年參加集團組織的保衛(wèi)培訓，考核合格后方可履職；（二）一線員工每月接受崗位培訓，培訓內容須包含案例教學；（三）通過宣傳欄、內部平臺發(fā)布安全提示，營造“人人懂安全”氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）建設“院區(qū)安防管理平臺”，實現監(jiān)控、門禁、巡更系統(tǒng)數據共享；（二）采用AI視頻分析技術，自動識別異常行為并推送預警；（三）通過系統(tǒng)自動生成風險報表，提高管理效率。第二十九條文化建設：（一）發(fā)布《養(yǎng)老院安全文化手冊》，內容包括制度規(guī)范、典型案例；（二）每年開展“安全月”活動，組織知識競賽、技能比武；（三）全體員工需在電子屏上簽署“安全承諾書”。第三十條報告制度：（一）風險事件報告要求：1.2小時內完成初步調查，24小時內提交書面報告；2.涉及人員死亡的，須48小時內上報至集團總部；3.報告內容必須包括時間、地點、原因、處置措施；（二）年度管理情況需在次年3月前提交領導小組審議；（三）所有報告需歸檔保存