養(yǎng)老院環(huán)境保護(hù)管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定，參照行業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，立足于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)流程規(guī)范需求，為有效控制養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境影響，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)管理中涉及環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作場(chǎng)景，包括但不限于建筑管理、設(shè)施維護(hù)、資源消耗、廢棄物處理、綠化養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義如下：（一）環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)管理：指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)測(cè)、持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)管理活動(dòng)。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：指因管理疏漏或客觀因素導(dǎo)致環(huán)境污染事件發(fā)生的可能性及其潛在影響。（三）合規(guī)：指養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理要求的狀態(tài)。第四條環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)管理的核心原則為：全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)。全面覆蓋要求所有運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)均納入管理范圍；責(zé)任到人要求明確各級(jí)管理主體職責(zé)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向要求優(yōu)先防控重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)改進(jìn)要求定期評(píng)估并優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)養(yǎng)老院環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管相關(guān)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理的組織實(shí)施與日常監(jiān)督。第六條設(shè)立養(yǎng)老院環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作，制定重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策，審批專項(xiàng)管理制度，監(jiān)督評(píng)價(jià)管理效果。第七條牽頭部門（如運(yùn)營(yíng)管理部）為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：（一）牽頭制定、修訂專項(xiàng)管理制度，并組織宣貫培訓(xùn)；（二）定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）監(jiān)督各部門、下屬單位的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查；（四）建立環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；（五）匯總分析環(huán)境管理數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議。第八條專責(zé)部門（如合規(guī)部、安全部）為主要支撐單位，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，確保業(yè)務(wù)流程符合法規(guī)要求；（二）參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（三）協(xié)助處理環(huán)境投訴與糾紛，監(jiān)督環(huán)境行政處罰執(zhí)行；（四）推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新與流程優(yōu)化。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位為直接執(zhí)行主體，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)本領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)要求，開(kāi)展日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）執(zhí)行廢棄物分類、資源節(jié)約、設(shè)施維護(hù)等具體操作規(guī)范；（三）及時(shí)上報(bào)環(huán)境異常事件，配合專項(xiàng)檢查與整改；（四）加強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)，確保合規(guī)操作。第十條基層執(zhí)行崗位員工需履行以下合規(guī)責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；（二）主動(dòng)排查工作區(qū)域環(huán)境隱患，及時(shí)報(bào)告異常情況；（三）參與環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，簽署合規(guī)承諾書；（四）對(duì)違反環(huán)境保護(hù)要求的行為提出監(jiān)督意見(jiàn)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條建筑與設(shè)施管理養(yǎng)老院新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用環(huán)保建材。設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保污水處理、廢氣排放、噪聲控制等系統(tǒng)正常運(yùn)行。第十二條資源消耗管理制定用水、用電、用氣等資源消耗計(jì)劃，推廣節(jié)能設(shè)備，鼓勵(lì)員工節(jié)約資源。建立資源消耗臺(tái)賬，定期分析異常波動(dòng)，優(yōu)化管理措施。第十三條廢棄物分類與處理養(yǎng)老院產(chǎn)生的廢棄物分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，分類收集、暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)符合地方環(huán)保要求。有害垃圾（如過(guò)期藥品、廢棄針頭）需交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。第十四條綠化養(yǎng)護(hù)管理綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)采用環(huán)保技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥使用，推廣節(jié)水灌溉。綠化廢棄物應(yīng)粉碎還田或無(wú)害化處理，避免露天焚燒。第十五條污水與污水處理養(yǎng)老院生活污水需經(jīng)化糞池預(yù)處理，并與市政管網(wǎng)連接或自建污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。定期監(jiān)測(cè)出水水質(zhì)，建立管理檔案。第十六條噪聲與光污染控制施工及維修作業(yè)需設(shè)置公告牌，避免夜間施工?？照{(diào)、通風(fēng)設(shè)備等噪聲源應(yīng)采取隔音措施。景觀照明需合理控制亮度，減少光污染。第十七條環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)層級(jí)、處置流程及協(xié)同機(jī)制。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，確保人員、物資、設(shè)備隨時(shí)可用。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制每年至少評(píng)估一次專項(xiàng)管理制度的有效性，根據(jù)法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂。重大調(diào)整需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制每季度開(kāi)展一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)清單（一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)），對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知，并制定專項(xiàng)管控方案。第二十條合規(guī)審查機(jī)制將環(huán)境保護(hù)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。未經(jīng)合規(guī)審查的方案、合同不得實(shí)施，并需記錄審查過(guò)程。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程需全程記錄，并按時(shí)上報(bào)處置結(jié)果。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制對(duì)違反環(huán)境保護(hù)要求的行為，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處罰：（一）一般違規(guī)：通報(bào)批評(píng)，扣減績(jī)效考核分；（二）重大違規(guī)：責(zé)令整改，暫停業(yè)務(wù)，對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分；（三）造成環(huán)境損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制每年對(duì)專項(xiàng)管理體系運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，包括制度完善度、風(fēng)險(xiǎn)控制率、合規(guī)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并用于優(yōu)化管理措施。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障公司主要負(fù)責(zé)人需定期聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開(kāi)一次專題會(huì)議，確保專項(xiàng)管理要求落實(shí)。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制將環(huán)境保護(hù)合規(guī)情況納入部門及個(gè)人年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門可享受專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制管理層需接受環(huán)境保護(hù)履職培訓(xùn)，一線員工需每年參與操作規(guī)范培訓(xùn)。通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、培訓(xùn)視頻等形式普及環(huán)保知識(shí)。第二十七條信息化支撐利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動(dòng)推送、處置流程電子化管理，提升管理效率。第二十八條文化建設(shè)編制《養(yǎng)老院環(huán)境保護(hù)合規(guī)手冊(cè)》，員工入職時(shí)需簽署合規(guī)承諾書。通過(guò)評(píng)選“環(huán)保標(biāo)兵”等活動(dòng)營(yíng)造全員參與氛圍。第二十九條報(bào)告制度每月向領(lǐng)導(dǎo)小