2026年生產(chǎn)安全事故報告制度2026年生產(chǎn)安全事故報告制度詳細內(nèi)容一、總則（一）目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告程序，及時、準確地掌握事故情況，有效開展應急救援和事故調(diào)查處理工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，特制定本生產(chǎn)安全事故報告制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告工作。（三）基本原則1.及時報告原則：事故發(fā)生后，相關單位和人員應在規(guī)定的時間內(nèi)迅速報告事故情況，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2.準確報告原則：報告的內(nèi)容應真實、準確，不得虛構、夸大或縮小事故的實際情況。3.逐級報告原則：事故報告應按照規(guī)定的層級和流程進行，一般情況下不得越級報告，但在特殊情況下可越級報告并及時通知被越過的部門。二、事故報告主體及職責（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故報告的第一責任主體。事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全內(nèi)部事故報告機制，明確各部門和人員在事故報告中的職責，確保事故信息能夠及時、準確地傳遞。4.配合政府有關部門開展事故調(diào)查和處理工作，提供相關的資料和信息。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門1.接到事故報告后，應當按照規(guī)定逐級上報事故情況。2.一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；較大事故上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；重大事故、特別重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。3.每級上報的時間不得超過2小時。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。4.負責對事故報告的情況進行核實和跟蹤，及時掌握事故的發(fā)展動態(tài)。5.組織或參與事故的調(diào)查處理工作，對事故報告和調(diào)查處理過程中存在的問題進行監(jiān)督和指導。（三）其他相關單位和人員1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。2.新聞媒體等單位在事故發(fā)生后，應客觀、準確地報道事故情況，不得編造、傳播虛假信息。三、事故報告內(nèi)容（一）初次報告1.事故發(fā)生單位概況：包括單位名稱、地址、性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模等基本情況。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況：精確到具體的年、月、日、時、分，詳細描述事故發(fā)生的具體地點和事故現(xiàn)場的大致狀況，如是否有火災、爆炸、坍塌等現(xiàn)象。3.事故的簡要經(jīng)過：描述事故從發(fā)生到當前的大致過程，包括事故發(fā)生前的生產(chǎn)活動情況、事故發(fā)生時的異?，F(xiàn)象、事故發(fā)展的主要階段等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失：明確已確認的傷亡人數(shù)，對下落不明的人數(shù)進行合理估算，并初步估算事故造成的直接經(jīng)濟損失，如設備損壞、物資損失、醫(yī)療費用等。5.已經(jīng)采取的措施：說明事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關部門已經(jīng)采取的應急救援措施，如是否組織了人員疏散、是否進行了滅火救援等。6.其他應當報告的情況：如事故可能產(chǎn)生的次生災害、對周邊環(huán)境的影響等。（二）續(xù)報1.隨著事故救援和調(diào)查工作的進展，生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關部門應及時續(xù)報事故有關情況。2.續(xù)報內(nèi)容包括事故救援進展情況、傷亡人數(shù)的變化情況、直接經(jīng)濟損失的進一步核實情況、事故原因的初步分析結果、采取的新的應急措施等。3.對于重大、特別重大事故，應每天至少續(xù)報一次事故情況，直至事故救援結束和調(diào)查處理工作基本完成。（三）終報1.事故調(diào)查處理工作結束后，應提交事故終報。2.終報內(nèi)容包括事故的最終調(diào)查結果、事故性質(zhì)的認定、對事故責任單位和責任人的處理情況、事故防范和整改措施等。四、事故報告方式和渠道（一）報告方式1.口頭報告：事故發(fā)生初期，情況緊急時，現(xiàn)場有關人員可以通過電話等方式進行口頭報告。口頭報告應簡明扼要地說明事故的關鍵信息。2.書面報告：在口頭報告后，應及時以書面形式詳細報告事故情況。書面報告應按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行撰寫，并加蓋單位公章。（二）報告渠道1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應將事故報告直接報送至事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門之間應建立暢通的信息傳遞渠道，確保事故信息能夠及時、準確地逐級上報。3.可以通過專門的安全生產(chǎn)事故報告系統(tǒng)進行報告，也可以采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞方式。五、事故報告的特殊情況處理（一）緊急情況越級報告在事故情況特別緊急，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，且逐級報告可能延誤救援時機的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關人員可以越級報告事故情況，但應同時通知被越過的部門。（二）涉外事故報告如果事故涉及外國公民、企業(yè)或國際組織，除按照本制度的規(guī)定報告外，還應及時通知外事部門和相關的外國駐華機構。（三）自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故報告因自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關部門在報告事故時，應同時報告自然災害的相關情況，如災害的類型、強度、影響范圍等，并說明事故與自然災害之間的關聯(lián)。（四）事故信息不確定情況的報告當事故信息暫時無法確定時，應先報告已知的情況，并注明信息的不確定性。在后續(xù)的報告中，及時更新和補充準確的信息。六、事故報告的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括事故報告的及時性、準確性、完整性，以及內(nèi)部事故報告機制的建立和執(zhí)行情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改，并跟蹤整改情況。（二）考核獎懲1.將事故報告工作納入生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關部門的安全生產(chǎn)目標考核體系。2.對在事故報告工作中表現(xiàn)突出，及時、準確報告事故情況，為事故救援和處理工作做出重要貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對相關責任人依法追究刑事責任。七、事故報告檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.事故報告的書面材料，包括初次報告、續(xù)報、終報等。2.事故現(xiàn)場的照片、視頻等資料。3.事故調(diào)查處理過程中的相關文件、記錄，如調(diào)查筆錄、檢驗檢測報告、專家意見等。4.對事故責任單位和責任人的處理決定及執(zhí)行情況的相關材料。（二）檔案保管1.生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關部門應建立專門的事故報告檔案，指定專人負責檔案的保管工作。2.檔案應按照規(guī)定的期限進行保存，一般事故檔案保存期限不少于10年，較大事故、重大事故、特別重大事故檔案保存期限不少于30年。3.檔案保管應具備必要的條件，確保檔案的安全和完整。（三）檔案查閱和利用1.因事故調(diào)查、處理、研究等工作需要查閱事故報告檔案的，應按照規(guī)定的程序進行申請和審批。2.查閱檔案時，應遵守檔案管