2026年開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度范例一、總則1.目的為了規(guī)范2026年工程項(xiàng)目開(kāi)工管理，確保工程項(xiàng)目在具備充分條件的情況下有序開(kāi)工，保障工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，特制定本開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度。2.適用范圍本制度適用于公司在2026年計(jì)劃開(kāi)工的所有工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程等各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。3.職責(zé)分工項(xiàng)目建設(shè)單位：負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，收集、整理相關(guān)資料，填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表，并向相關(guān)部門(mén)提交申請(qǐng)。設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)提供符合要求的設(shè)計(jì)文件，參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，解答施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)問(wèn)題。施工單位：負(fù)責(zé)按照合同要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件，做好施工場(chǎng)地、人員、材料、設(shè)備等方面的準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理，簽署開(kāi)工報(bào)告意見(jiàn)。公司工程管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)符合開(kāi)工條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。二、開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)條件1.立項(xiàng)與審批文件工程項(xiàng)目已獲得政府相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)，具備合法的建設(shè)手續(xù)。規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證件已辦理齊全。2.設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)單位已完成全套施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，圖紙經(jīng)過(guò)審查合格，滿足施工要求。設(shè)計(jì)單位已向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，施工單位和監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)文件無(wú)重大異議。3.施工場(chǎng)地條件施工場(chǎng)地已經(jīng)完成“三通一平”（通路、通水、通電、場(chǎng)地平整）工作，具備施工車(chē)輛和機(jī)械設(shè)備進(jìn)出條件。施工場(chǎng)地的地下障礙物、架空線路等已清除或遷移，不影響施工安全。4.施工組織設(shè)計(jì)施工單位已編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)施工單位內(nèi)部審核通過(guò)，并報(bào)監(jiān)理單位審批。5.施工人員與材料設(shè)備施工單位已按照合同要求組建項(xiàng)目管理班子和施工隊(duì)伍，主要管理人員和特種作業(yè)人員已持證上崗。施工所需的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備已落實(shí)來(lái)源，部分材料已進(jìn)場(chǎng)并檢驗(yàn)合格。6.資金落實(shí)情況建設(shè)單位已落實(shí)工程建設(shè)資金，能夠滿足工程開(kāi)工初期的資金需求。建設(shè)單位與施工單位已簽訂工程施工合同，明確了工程款支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。7.其他條件已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。已制定環(huán)境保護(hù)措施，確保施工過(guò)程中不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。三、開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)流程1.準(zhǔn)備工作項(xiàng)目建設(shè)單位在工程項(xiàng)目具備開(kāi)工條件后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行開(kāi)工前的自查自糾，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作符合要求。施工單位按照要求填寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表，并附上相關(guān)證明材料，如施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、人員資質(zhì)證書(shū)、材料檢驗(yàn)報(bào)告等。2.提交申請(qǐng)施工單位將填寫(xiě)完整的開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料報(bào)送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位在收到申請(qǐng)后，對(duì)施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求施工單位限期整改。3.監(jiān)理審核監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行詳細(xì)審核，重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)的合理性、施工人員和材料設(shè)備的落實(shí)情況、質(zhì)量和安全保證措施等內(nèi)容。監(jiān)理單位在審核過(guò)程中，可組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)實(shí)際情況與申報(bào)材料是否相符。監(jiān)理單位審核通過(guò)后，簽署意見(jiàn)并加蓋公章，將開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料報(bào)送建設(shè)單位。4.建設(shè)單位審核建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料后，組織工程管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。工程管理部門(mén)重點(diǎn)審核工程項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理情況、施工場(chǎng)地條件、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容；財(cái)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)審核資金落實(shí)情況。建設(shè)單位在審核過(guò)程中，可根據(jù)需要組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，確保工程項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。5.公司審批建設(shè)單位審核通過(guò)后，將開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料報(bào)送公司工程管理部門(mén)審批。公司工程管理部門(mén)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行全面審查，必要時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。公司工程管理部門(mén)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合開(kāi)工條件的項(xiàng)目，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合開(kāi)工條件的項(xiàng)目，提出整改意見(jiàn)，要求建設(shè)單位和施工單位限期整改。6.開(kāi)工通知公司工程管理部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告后，向建設(shè)單位發(fā)出開(kāi)工通知。建設(shè)單位收到開(kāi)工通知后，及時(shí)通知施工單位和監(jiān)理單位，確定具體的開(kāi)工日期。四、開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)材料要求1.開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)表應(yīng)按照統(tǒng)一格式填寫(xiě)，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、計(jì)劃開(kāi)工日期、申請(qǐng)開(kāi)工理由等。申請(qǐng)表應(yīng)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋公章，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋公章，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。2.立項(xiàng)與審批文件提供政府相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)文件復(fù)印件。提供規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證件復(fù)印件。3.設(shè)計(jì)文件提供全套施工圖紙及圖紙審查合格證書(shū)復(fù)印件。提供設(shè)計(jì)交底記錄和圖紙會(huì)審紀(jì)要復(fù)印件。4.施工組織設(shè)計(jì)提供施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)文本。提供施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)部審核記錄和監(jiān)理單位審批意見(jiàn)。5.施工人員與材料設(shè)備提供施工單位項(xiàng)目管理班子和施工隊(duì)伍人員名單及資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。提供主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)合同復(fù)印件及進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告。6.資金落實(shí)情況提供建設(shè)單位資金落實(shí)證明文件，如銀行存款證明、資金來(lái)源說(shuō)明等。提供工程施工合同復(fù)印件。7.其他材料提供工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)辦理證明復(fù)印件。提供環(huán)境保護(hù)措施方案。五、開(kāi)工報(bào)告審批時(shí)間要求1.監(jiān)理單位審核時(shí)間監(jiān)理單位在收到施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并將審查意見(jiàn)反饋給施工單位。如施工單位需要整改，監(jiān)理單位應(yīng)明確整改期限，并在整改期限結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。2.建設(shè)單位審核時(shí)間建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見(jiàn)反饋給監(jiān)理單位。如需要組織現(xiàn)場(chǎng)考察，建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成考察工作。3.公司工程管理部門(mén)審批時(shí)間公司工程管理部門(mén)在收到建設(shè)單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。如需要組織專家論證，論證時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間，但公司工程管理部門(mén)應(yīng)在收到論證報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。六、監(jiān)督與管理1.定期檢查公司工程管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度的執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位限期整改。2.違規(guī)處理對(duì)未按本制度要求申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告擅自開(kāi)工的項(xiàng)目，公司工程管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令其立即停止施工，并視情節(jié)輕重給予相關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的處罰。對(duì)在開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假材料的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并追究其法律責(zé)任。3.資料歸檔建設(shè)單位、施工