匯報(bào)人:XXXX2025年12月25日強(qiáng)化法治思維，筑牢安全防線(xiàn)醫(yī)療安全與醫(yī)院法治建設(shè)年度工作CONTENTS目錄01

醫(yī)療安全與法治建設(shè)工作總覽02

制度保障體系構(gòu)建03

法治醫(yī)院建設(shè)實(shí)踐路徑04

醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效提升CONTENTS目錄05

醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管06

醫(yī)療糾紛預(yù)防與矛盾化解07

監(jiān)督制約與執(zhí)法能力建設(shè)08

普法宣傳與法治素養(yǎng)提升醫(yī)療安全與法治建設(shè)工作總覽01年度工作總體思路與目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平法治思想為根本遵循全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，將其貫穿于醫(yī)療安全與醫(yī)院法治建設(shè)全過(guò)程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

核心目標(biāo)：構(gòu)建法治與安全雙輪驅(qū)動(dòng)格局通過(guò)強(qiáng)化法治思維，提升醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛投訴率下降、違法執(zhí)業(yè)行為發(fā)生率降低、訴訟無(wú)責(zé)比例提升，筑牢醫(yī)療安全防線(xiàn)。

總體思路：三融合一提升堅(jiān)持法治建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合、制度規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防控緊密融合、普法教育與能力建設(shè)同步融合，全面提升醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，保障患者權(quán)益與醫(yī)院安全穩(wěn)定運(yùn)行。法治建設(shè)在醫(yī)療安全中的核心作用規(guī)范醫(yī)療行為，降低違法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)完善依法執(zhí)業(yè)指引和常態(tài)化自查自糾，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守《醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，有效降低違法執(zhí)業(yè)行為發(fā)生率，如廣元市通過(guò)法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療訴訟數(shù)量、違法執(zhí)業(yè)行為發(fā)生率、糾紛投訴率"三下降"。保障醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)合規(guī)水平法治建設(shè)促使醫(yī)院建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范診療流程，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，確保醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)有章可循、有法可依，提升整體醫(yī)療服務(wù)的合規(guī)性與安全性，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。維護(hù)患者權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系明確醫(yī)患雙方權(quán)利義務(wù)，通過(guò)落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，暢通投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理程序，保障患者知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，減少醫(yī)患矛盾，構(gòu)建相互尊重、信任的和諧醫(yī)患關(guān)系。守護(hù)基金安全，筑牢醫(yī)保制度根基以法治手段加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，規(guī)范基金使用，如張家港市通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法守護(hù)醫(yī)保基金安全，確?；鸷侠碛行褂?，為醫(yī)療保障制度可持續(xù)運(yùn)行和醫(yī)療安全提供堅(jiān)實(shí)資金保障。醫(yī)療安全與法治建設(shè)政策依據(jù)

國(guó)家層面核心法律法規(guī)以《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》等為根本遵循，構(gòu)建醫(yī)療安全與法治建設(shè)的國(guó)家法律框架。

國(guó)家衛(wèi)生健康委專(zhuān)項(xiàng)文件依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)的通知（試行）》（國(guó)衛(wèi)辦法規(guī)函〔2019〕914號(hào)）等文件精神，明確醫(yī)院法治建設(shè)的具體要求和實(shí)施路徑。

地方層面實(shí)施規(guī)范與工作要點(diǎn)參照《北京市法治醫(yī)院建設(shè)規(guī)范（試行）》等地方標(biāo)準(zhǔn)，以及張家港市醫(yī)療保障局、江西省衛(wèi)生健康委等發(fā)布的年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)醫(yī)療安全與法治建設(shè)的地方舉措。制度保障體系構(gòu)建02重大行政決策程序規(guī)范落實(shí)

01明確重大行政決策事項(xiàng)范圍確定重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保決策事項(xiàng)界定清晰、全面。

02嚴(yán)格履行法定決策程序嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論等法定程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在決策中的作用。

03強(qiáng)化決策過(guò)程記錄與公開(kāi)做好重大行政決策過(guò)程中的文字、音像等記錄，確保決策程序可追溯。決策后及時(shí)做好政策解讀和信息公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

04完善決策監(jiān)督與后評(píng)估機(jī)制加強(qiáng)對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，適時(shí)組織開(kāi)展決策后評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化決策內(nèi)容或調(diào)整執(zhí)行措施，提升決策質(zhì)量和實(shí)施效果。行政規(guī)范性文件管理機(jī)制健全合法性審查機(jī)制落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，做好與政策一致性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等銜接協(xié)同，確保未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合規(guī)定的文件不得出臺(tái)。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理加強(qiáng)行政規(guī)范性文件全生命周期管理，包括制定、備案、評(píng)估、清理等環(huán)節(jié)，確保文件合法合規(guī)、適應(yīng)發(fā)展需要。定期開(kāi)展文件清理工作根據(jù)法律法規(guī)變化和改革發(fā)展需要，及時(shí)組織開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的文件予以修改或廢止，保持政策體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做好文件報(bào)備與入庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件報(bào)備制度，及時(shí)將出臺(tái)的規(guī)范性文件按要求報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)備案，并做好文件入庫(kù)管理，確?？刹榭伤?。法律顧問(wèn)制度與效能提升

健全法律顧問(wèn)工作制度醫(yī)院應(yīng)建立并落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度，可由法治工作部門(mén)（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)職責(zé)或聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師/律師事務(wù)所。醫(yī)聯(lián)體及規(guī)模較小醫(yī)院可聯(lián)合聘請(qǐng)，明確法律顧問(wèn)選聘條件、服務(wù)范圍及管理監(jiān)督機(jī)制，確保其熟悉醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)。

強(qiáng)化法律顧問(wèn)履職保障暢通法律顧問(wèn)履職渠道，為其參與重大決策、制度建設(shè)、合同審查、糾紛處置等提供便利。如張家港市醫(yī)保局提升法律顧問(wèn)參與重大行政決策質(zhì)效，北京市要求醫(yī)院為法律顧問(wèn)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮其在法律論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的專(zhuān)業(yè)作用。

提升法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格選聘具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、熟悉衛(wèi)生健康法規(guī)的法律顧問(wèn)，確保其具備良好職業(yè)操守。法律顧問(wèn)需參與重大決策合法性審查、合同起草洽談、醫(yī)療糾紛調(diào)解、法律培訓(xùn)等工作，如廣元市通過(guò)法律顧問(wèn)審查修改合同及政策規(guī)劃40余份，出具專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)。

完善法律顧問(wèn)管理評(píng)估加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)的日常管理和履職評(píng)估，建立服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制。將法律顧問(wèn)參與重大行政決策、規(guī)范性文件審查、案件處理等成效納入評(píng)估，推動(dòng)其提升服務(wù)精準(zhǔn)度，助力醫(yī)院依法決策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，形成良性互動(dòng)的工作格局。法治醫(yī)院建設(shè)實(shí)踐路徑03法治工作力量建設(shè)要求

明確法治工作機(jī)構(gòu)設(shè)置三級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立法治工作機(jī)構(gòu)，可單獨(dú)設(shè)立、與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)立或在有關(guān)科室內(nèi)設(shè)立；其他醫(yī)院應(yīng)明確承擔(dān)法治工作的機(jī)構(gòu)或部門(mén)，確保法治工作有專(zhuān)門(mén)組織負(fù)責(zé)。

配足配強(qiáng)法治工作人員三級(jí)公立醫(yī)院至少配備1名具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的專(zhuān)職法治工作人員；其他醫(yī)院明確至少1名專(zhuān)兼職法治工作人員，人員需具備思想政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉衛(wèi)生健康法律法規(guī)等條件。

加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)鼓勵(lì)醫(yī)法復(fù)合型人才培養(yǎng)，注重從內(nèi)部選拔和培養(yǎng)法務(wù)人才，支持各部門(mén)人員到法治工作部門(mén)掛職交流。公立醫(yī)院新招錄法治工作機(jī)構(gòu)人員時(shí)，優(yōu)先招錄具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格、法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育背景或法律工作經(jīng)歷的人員。

健全法律顧問(wèn)工作制度醫(yī)院應(yīng)建立并落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度，可由法治工作部門(mén)承擔(dān)法律顧問(wèn)職責(zé)，或聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師、律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)需熟悉醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，為醫(yī)院重大決策、合同審查、糾紛處置等提供法律服務(wù)。依法決策機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控

健全重大行政決策制度體系明確重大決策事項(xiàng)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論等法定程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在決策中的作用。

強(qiáng)化決策合法性審查與合規(guī)管理全面落實(shí)行政合法性審查制度，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。將重大決策、重要政策文件、合同協(xié)議、重點(diǎn)項(xiàng)目等全部納入合法性審查范疇，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合規(guī)定的不得出臺(tái)或?qū)嵤?。同時(shí)做好與政策一致性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等銜接協(xié)同。

完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控機(jī)制堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，壓實(shí)防范化解本地區(qū)、本單位醫(yī)保領(lǐng)域及醫(yī)療服務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案和化解措施，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

規(guī)范決策執(zhí)行與后評(píng)估制度重大決策出臺(tái)后，應(yīng)及時(shí)做好政策解讀和信息公開(kāi)，確保決策有效執(zhí)行。建立健全重大決策執(zhí)行情況跟蹤反饋和后評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善決策，不斷提升決策質(zhì)量和水平。醫(yī)療合同與合規(guī)管理規(guī)范

健全合同全流程法制審核機(jī)制落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，做好與政策一致性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等銜接協(xié)同。開(kāi)展“合同法制審核年”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)外合作協(xié)議和購(gòu)銷(xiāo)合同的合規(guī)管理和合法性審核制度，確保法律顧問(wèn)或法治工作機(jī)構(gòu)全程介入合同起草、審查、洽談等環(huán)節(jié)。

規(guī)范重大行政決策與合同管理嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，確定重大決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在重大合同、發(fā)展規(guī)劃、管理制度等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與法律論證中的作用。完善基金監(jiān)督檢查操作規(guī)程，落實(shí)完善案件和舉報(bào)線(xiàn)索移交、案卷管理、立卷歸檔等制度。

加強(qiáng)醫(yī)療合作協(xié)議合規(guī)審查醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度，法律顧問(wèn)參與合同、協(xié)議的起草、審查、洽談，特別是涉及重大建設(shè)項(xiàng)目、重要資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的法律咨詢(xún)與論證。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，確保醫(yī)療合作協(xié)議符合最新法規(guī)要求。醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效提升04醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化

嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單與指南嚴(yán)格執(zhí)行2024版《醫(yī)保經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南》，確保醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦流程有章可循，為優(yōu)化服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

持續(xù)推動(dòng)“四減”改革提升效率優(yōu)化醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦流程，持續(xù)推動(dòng)“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”，不斷提升醫(yī)保政務(wù)服務(wù)的便捷度和高效性。

扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)領(lǐng)域“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)差別辦理，讓群眾和企業(yè)辦事更加省心省力。

加快推廣醫(yī)保數(shù)字化應(yīng)用推進(jìn)醫(yī)保碼全流程應(yīng)用，加快推廣醫(yī)保移動(dòng)支付、電子處方流轉(zhuǎn)，借助大數(shù)據(jù)語(yǔ)言模型提升醫(yī)保服務(wù)云坐席熱線(xiàn)承接能力，提升服務(wù)智能化水平。

優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)加強(qiáng)異地就醫(yī)備案管理，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦服務(wù)，切實(shí)解決參保人員異地就醫(yī)結(jié)算難題，提升群眾異地就醫(yī)體驗(yàn)。智慧醫(yī)保服務(wù)模式創(chuàng)新01推進(jìn)醫(yī)保碼全流程應(yīng)用普及加快推廣醫(yī)保電子憑證在掛號(hào)、就診、檢查、取藥、結(jié)算等就醫(yī)全流程的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)“一碼通行”，提升就醫(yī)便捷度。02推廣醫(yī)保移動(dòng)支付與電子處方流轉(zhuǎn)積極拓展醫(yī)保移動(dòng)支付場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)患者就醫(yī)費(fèi)用線(xiàn)上直接支付。推動(dòng)電子處方流轉(zhuǎn)，方便患者在定點(diǎn)零售藥店憑電子處方購(gòu)藥，提升藥品供應(yīng)保障效率。03提升醫(yī)保服務(wù)熱線(xiàn)智能化水平借助大數(shù)據(jù)語(yǔ)言模型等人工智能技術(shù)，優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)熱線(xiàn)系統(tǒng)，提升智能客服解答準(zhǔn)確性和效率，增強(qiáng)人工坐席協(xié)同處理復(fù)雜問(wèn)題能力，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)。04深化“高效辦成一件事”改革扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)領(lǐng)域“高效辦成一件事”，整合關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)和跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)完善

優(yōu)化異地就醫(yī)備案管理持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程，簡(jiǎn)化備案材料和手續(xù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上快速備案，提升備案便捷度，方便參保人員異地就醫(yī)。

提升直接結(jié)算經(jīng)辦服務(wù)加強(qiáng)異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，完善結(jié)算系統(tǒng)功能，保障結(jié)算渠道暢通，提高直接結(jié)算成功率，減少參保人員跑腿墊資。

擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍穩(wěn)步擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍，逐步將更多定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足參保人員多樣化異地就醫(yī)需求。醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管05基金管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治

聚焦重點(diǎn)整治領(lǐng)域針對(duì)欺詐騙保和違規(guī)使用醫(yī)?；?、醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)督管理不力、損害群眾利益等重點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾和打擊治理，切實(shí)解決醫(yī)保基金使用監(jiān)督管理中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

壓實(shí)監(jiān)管與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善長(zhǎng)效機(jī)制，支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，打造風(fēng)清氣正的醫(yī)保隊(duì)伍，提升群眾在醫(yī)?；鸸芾矸矫娴墨@得感。智能監(jiān)管體系構(gòu)建與應(yīng)用推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化依托醫(yī)保信息平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范實(shí)用、公開(kāi)透明的智能審核監(jiān)管體系。深化多維度監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、跨部門(mén)雙隨機(jī)監(jiān)管、信用監(jiān)管，按照“綜合查一次”改革要求，提升監(jiān)管合力與效率。賦能基金監(jiān)管效能提升借助大數(shù)據(jù)語(yǔ)言模型等技術(shù)，提升醫(yī)保服務(wù)熱線(xiàn)承接能力，同時(shí)運(yùn)用智能監(jiān)管手段輔助醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，守護(hù)基金安全。行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)舉措全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)透明、有據(jù)可查、合法合規(guī)。完善執(zhí)法操作規(guī)程與制度

制定并落實(shí)基金監(jiān)督檢查操作規(guī)程，健全案件和舉報(bào)線(xiàn)索移交、案卷管理、立卷歸檔等制度，提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化水平。規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鸨O(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一，避免執(zhí)法隨意性，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)

通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)班、法制講座、案例研討、實(shí)戰(zhàn)練兵等方式，提升行政執(zhí)法人員能力素養(yǎng)，全年組織相關(guān)培訓(xùn)不少于4期。推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行動(dòng)

按照部署落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，執(zhí)行“綜合查一次”改革，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。醫(yī)療糾紛預(yù)防與矛盾化解06信訪工作機(jī)制優(yōu)化與落實(shí)暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面貫徹實(shí)施《信訪工作條例》嚴(yán)格規(guī)范信訪答復(fù)程序，強(qiáng)化醫(yī)保領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題的攻堅(jiān)化解，確保信訪事項(xiàng)依法依規(guī)處理。建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制常態(tài)化開(kāi)展信訪分析，建立周報(bào)工作制度，健全工單處辦、督辦、分析、改進(jìn)等全流程工作機(jī)制，提升信訪工作效能。醫(yī)療糾紛多元化解途徑

暢通訴求表達(dá)與利益協(xié)調(diào)通道進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，筑牢安全穩(wěn)定防線(xiàn)。

全面貫徹實(shí)施《信訪工作條例》規(guī)范信訪答復(fù)，強(qiáng)化醫(yī)保領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題的攻堅(jiān)化解。常態(tài)化開(kāi)展信訪分析，建立周報(bào)工作制度，健全工單處辦、督辦、分析、改進(jìn)等全流程工作機(jī)制。

完善行政復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制做好行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴答辯工作，提升依法應(yīng)對(duì)行政爭(zhēng)議的能力，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

建立醫(yī)療糾紛“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制加強(qiáng)與司法、仲裁等部門(mén)協(xié)作，建立醫(yī)療糾紛“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，提升糾紛化解效率，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力健全風(fēng)險(xiǎn)防范與評(píng)估機(jī)制堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主原則，壓實(shí)醫(yī)保領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解責(zé)任。加強(qiáng)輿論熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)與分析研判，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定并細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性和實(shí)效性，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。完善應(yīng)急響應(yīng)與處置流程健全公共輿情應(yīng)對(duì)和危機(jī)溝通機(jī)制，確保在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。明確各部門(mén)在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升整體應(yīng)急反應(yīng)速度和處置效率，保障醫(yī)保服務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化應(yīng)急保障與能力建設(shè)依托醫(yī)保信息平臺(tái)，提升技術(shù)支撐能力，確保應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)保數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，為有效處置重大突發(fā)事件提供堅(jiān)實(shí)保障。監(jiān)督制約與執(zhí)法能力建設(shè)07外部監(jiān)督機(jī)制的完善與落實(shí)自覺(jué)接受人大與政協(xié)監(jiān)督依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改并舉一反三完善政策舉措。主動(dòng)接受各類(lèi)監(jiān)督力量主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)、社會(huì)輿論監(jiān)督，支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，打造風(fēng)清氣正的醫(yī)保隊(duì)伍。深化政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)深化政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)與考核

強(qiáng)化專(zhuān)題培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)開(kāi)展“規(guī)范化執(zhí)法”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法程序、文書(shū)制作、自由裁量權(quán)運(yùn)用等內(nèi)容，全年組織專(zhuān)題培訓(xùn)班、法制講座、案例研討、實(shí)戰(zhàn)練兵等不少于4期，提升執(zhí)法人員能力素養(yǎng)。

落實(shí)學(xué)法制度，夯實(shí)法治基礎(chǔ)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、醫(yī)保及衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，確保年度集中學(xué)法不少于4次，通過(guò)“學(xué)法考法平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)全員學(xué)法考法達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)新興領(lǐng)域執(zhí)法指引培訓(xùn)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療美容等新興醫(yī)療領(lǐng)域，研究出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法指引，組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升對(duì)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

完善考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用將法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量納入行政執(zhí)法人員年度考核指標(biāo)體系，通過(guò)常態(tài)化廉潔教育、專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范化案卷評(píng)查等方式，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升的重要依據(jù)?？绮块T(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建

深化多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管模式聚焦醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治與聯(lián)合抽查檢查，形成監(jiān)管合力，如廣元市2025年聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治9次，立案查處違法違規(guī)行為252起。

健全線(xiàn)索移交與聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管案件和舉報(bào)線(xiàn)索移交制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作，支持配合查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，壓緊壓實(shí)各部門(mén)在監(jiān)管鏈條中的職責(zé)，打造風(fēng)清氣正的醫(yī)保監(jiān)管環(huán)境。

推廣“雙隨機(jī)+信用監(jiān)管”融合應(yīng)用深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管相結(jié)合的新型監(jiān)管機(jī)制，依托智慧監(jiān)管平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)，如廣元市通過(guò)“智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)歸集信用數(shù)據(jù)20785條，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性。

落實(shí)涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”改革按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整合檢查事項(xiàng)，減少對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，提升執(zhí)法效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量雙提升。普法宣傳與法治素養(yǎng)提升08年度普法工作計(jì)劃與實(shí)施

制定普法責(zé)任清單與計(jì)劃精準(zhǔn)制定《會(huì)前學(xué)法與集中學(xué)法實(shí)施方案》《年度會(huì)前學(xué)法計(jì)劃表》，明確普法任務(wù)、工作要求，壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任，重點(diǎn)圍繞行業(yè)核心法律法規(guī)開(kāi)展宣傳教育。開(kāi)展多形式學(xué)法活動(dòng)全年組織會(huì)前學(xué)法、集中學(xué)法及專(zhuān)題法治講座，確保機(jī)關(guān)全員通過(guò)“學(xué)法考法平臺(tái)”完成學(xué)法考法任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法不少于4次，提升干部職工法治素養(yǎng)。依托重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題普法結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等主題活動(dòng)，依托省級(jí)“法律七進(jìn)”示范點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料、宣傳物品，創(chuàng)新開(kāi)展“一月一主題”普法活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)與創(chuàng)新充分利用醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)辟法治宣傳專(zhuān)欄，組織申報(bào)法治宣傳教育基地。創(chuàng)新開(kāi)展“醫(yī)保門(mén)診”工作機(jī)制，以“接診”模式為醫(yī)務(wù)工作者解答政策疑點(diǎn)，推動(dòng)普法宣傳常態(tài)化、精準(zhǔn)化。醫(yī)務(wù)人員法治培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容

01核心法律法規(guī)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法