(新)專精特新企業(yè)發(fā)展研究報(bào)告專精特新企業(yè)是指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。近年來，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，專精特新企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控等方面的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯。本研究通過分析專精特新企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、核心特征、面臨挑戰(zhàn)及未來趨勢(shì)，結(jié)合政策環(huán)境與市場(chǎng)需求，探討其發(fā)展路徑與支撐體系。從發(fā)展背景看，專精特新企業(yè)的崛起是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)依靠要素驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式難以為繼，亟需通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。專精特新企業(yè)聚焦細(xì)分市場(chǎng)，通過持續(xù)研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為破解"卡脖子"難題、構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)已培育專精特新中小企業(yè)8萬(wàn)余家，其中專精特新"小巨人"企業(yè)8997家，這些企業(yè)平均研發(fā)投入占比達(dá)7.0%，平均擁有專利15項(xiàng)以上，在裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域形成了一批核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。專精特新企業(yè)的核心特征體現(xiàn)在四個(gè)維度：專業(yè)化方面，企業(yè)專注于特定細(xì)分市場(chǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，如某專精特新企業(yè)在工業(yè)機(jī)器人精密減速器領(lǐng)域國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過30%；精細(xì)化方面，注重生產(chǎn)流程優(yōu)化和質(zhì)量控制，產(chǎn)品精度高、可靠性強(qiáng)，部分企業(yè)產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；特色化方面，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或獨(dú)特技術(shù)工藝，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如長(zhǎng)三角地區(qū)的精密制造、珠三角地區(qū)的電子信息配套等；創(chuàng)新型方面，持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，研發(fā)投入強(qiáng)度顯著高于行業(yè)平均水平，小巨人企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.4%，是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的3.6倍。從產(chǎn)業(yè)分布看，專精特新企業(yè)呈現(xiàn)"兩新一重"的特點(diǎn)：重點(diǎn)分布在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域。其中，制造業(yè)占比超過80%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占比約10%。區(qū)域分布上，形成了以東部沿海地區(qū)為引領(lǐng)，中西部地區(qū)加速追趕的格局。長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群集聚了全國(guó)60%以上的專精特新"小巨人"企業(yè)，這些地區(qū)憑借完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、豐富的人才資源和活躍的創(chuàng)新氛圍，成為專精特新企業(yè)的主要孵化地。同時(shí)，中西部地區(qū)依托特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在高端裝備、新材料等領(lǐng)域培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新企業(yè)。專精特新企業(yè)的發(fā)展成效已初步顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)效益方面，2022年專精特新"小巨人"企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額超過4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)；平均利潤(rùn)率達(dá)10.3%，較規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高4.2個(gè)百分點(diǎn)。在創(chuàng)新貢獻(xiàn)方面，專精特新企業(yè)累計(jì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題數(shù)萬(wàn)個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝超10萬(wàn)項(xiàng)，有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的諸多空白。例如，某專精特新企業(yè)研發(fā)的高壓變頻器打破國(guó)外壟斷，價(jià)格較進(jìn)口產(chǎn)品降低40%；某半導(dǎo)體材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)12英寸大硅片國(guó)產(chǎn)化量產(chǎn)，推動(dòng)我國(guó)集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。在就業(yè)帶動(dòng)方面，專精特新企業(yè)平均從業(yè)人員約200人，提供了超過1600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)30%以上，顯著高于傳統(tǒng)中小企業(yè)。然而，專精特新企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是融資難融資貴問題依然突出，盡管政策層面持續(xù)加大支持力度，但中小企業(yè)信用體系不完善、抵押物不足等問題導(dǎo)致融資渠道仍不暢通。數(shù)據(jù)顯示，專精特新企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為52%，高于大型企業(yè)8個(gè)百分點(diǎn)，而銀行貸款成本平均高出基準(zhǔn)利率1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是人才短缺制約創(chuàng)新能力提升，高端研發(fā)人才、復(fù)合型管理人才和高技能技工的缺口較大，特別是在縣域和中西部地區(qū)的企業(yè)，人才引育留用難度更大。調(diào)查顯示，超過60%的專精特新企業(yè)反映人才短缺是制約發(fā)展的首要因素。三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平有待提高，部分企業(yè)在供應(yīng)鏈中處于弱勢(shì)地位，面臨上下游議價(jià)能力不強(qiáng)、關(guān)鍵零部件供應(yīng)不穩(wěn)定等問題。四是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不足，多數(shù)企業(yè)海外市場(chǎng)開拓經(jīng)驗(yàn)缺乏，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異的能力較弱，出口占比普遍低于10%。針對(duì)上述挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建多維度的支持體系。政策層面，應(yīng)進(jìn)一步完善精準(zhǔn)滴灌的財(cái)稅支持政策，擴(kuò)大專精特新企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例；創(chuàng)新金融支持方式，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)融資等產(chǎn)品，設(shè)立專精特新企業(yè)發(fā)展基金；健全人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，優(yōu)化人才激勵(lì)政策。市場(chǎng)層面，要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持專精特新企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系；搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)的技術(shù)對(duì)接。企業(yè)層面，應(yīng)持續(xù)加大研發(fā)投入，聚焦主業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升生產(chǎn)效率和管理水平；積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)合作、并購(gòu)重組等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)。未來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程推進(jìn)，專精特新企業(yè)將迎來更大發(fā)展機(jī)遇。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為專精特新企業(yè)帶來技術(shù)革新和模式創(chuàng)新空間，工業(yè)軟件、智能裝備、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域有望涌現(xiàn)更多"隱形冠軍"。另一方面，綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)專精特新企業(yè)在新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加速布局，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，隨著新型舉國(guó)體制的完善，專精特新企業(yè)在國(guó)家重大科技項(xiàng)目中的參與度將不斷提高，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化速度加快。預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)專精特新中小企業(yè)數(shù)量將突破15萬(wàn)家，專精特新"小巨人"企業(yè)將超過2萬(wàn)家，形成一批在細(xì)分領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，為制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。在推動(dòng)專精特新企業(yè)發(fā)展過程中，需要處理好四個(gè)關(guān)系：一是政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系，既要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分激發(fā)企業(yè)主體活力；二是專精特新與規(guī)模擴(kuò)張的關(guān)系，堅(jiān)持"專精特新"發(fā)展方向，避免盲目追求規(guī)模擴(kuò)張而偏離主業(yè)；三是自主創(chuàng)新與開放合作的關(guān)系，既要強(qiáng)化自主研發(fā)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，又要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展國(guó)際合作；四是短期突破與長(zhǎng)期培育的關(guān)系，既要聚焦當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈短板加快攻關(guān)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新能力。通過協(xié)同推進(jìn)政策、市場(chǎng)、要素等多方面改革創(chuàng)新，推動(dòng)專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，德國(guó)的"隱形冠軍"企業(yè)、日本的中小企業(yè)集群發(fā)展模式，為我國(guó)專精特新企業(yè)培育提供了有益借鑒。這些國(guó)家通過完善的法律體系、高效的融資支持、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織和持續(xù)的人才培養(yǎng)，形成了有利于中小企業(yè)專精特新發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)情探索出具有中國(guó)特色的專精特新企業(yè)培育路徑，即通過梯度培育、精準(zhǔn)支持、動(dòng)態(tài)管理的方式，形成"創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新小巨人企業(yè)-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍"的培育體系，這種多層次、遞進(jìn)式的培育模式，有效促進(jìn)了中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升。在具體實(shí)踐中，各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色探索出多樣化的培育模式。例如，浙江省實(shí)施"專精特新"中小企業(yè)"育鷹計(jì)劃"，建立"一企一策"幫扶機(jī)制；廣東省開展"鏈主企業(yè)+專精特新"協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展；江蘇省建設(shè)專精特新企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)創(chuàng)新、融資對(duì)接、市場(chǎng)開拓等一站式服務(wù)。這些地方實(shí)踐為全國(guó)層面的政策制定提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)，也為專精特新企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。隨著專精特新企業(yè)群體不斷壯大，其在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的作用日益凸顯。在新冠疫情沖擊和國(guó)際貿(mào)易摩擦背景下，專精特新企業(yè)在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。例如，在醫(yī)療物資生產(chǎn)領(lǐng)域，專精特新企業(yè)快速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，保障了防疫物資供應(yīng)；在汽車產(chǎn)業(yè)"缺芯"危機(jī)中，部分專精特新企業(yè)加快汽車芯片研發(fā)和替代，緩解了產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸制約。未來，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速，專精特新企業(yè)將在提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平方面發(fā)揮更加重要的作用。在技術(shù)創(chuàng)新方面，專精特新企業(yè)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等"三基"領(lǐng)域形成突破；二是跨界融合創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；三是協(xié)同創(chuàng)新模式不斷豐富，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用合作等方式整合創(chuàng)新資源。這些創(chuàng)新特點(diǎn)使得專精特新企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了持續(xù)動(dòng)力。人才是專精特新企業(yè)發(fā)展的核心資源。針對(duì)人才短缺問題，需要構(gòu)建多層次的人才支撐體系：一是加強(qiáng)企業(yè)家培育，提升戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新管理能力；二是培育專業(yè)技術(shù)人才，通過校企合作、職業(yè)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)人才；三是引進(jìn)高端人才，優(yōu)化人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；四是培養(yǎng)技能型人才，弘揚(yáng)工匠精神，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。通過全方位的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為專精特新企業(yè)發(fā)展提供智力支持。融資支持方面，需要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。一是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；二是推廣"投貸聯(lián)動(dòng)"模式，通過股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合，滿足企業(yè)多元化融資需求；三是完善多層次資本市場(chǎng)，支持專精特新企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等上市融資；四是發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)信用，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游專精特新企業(yè)提供融資支持。通過多元化的融資渠道，有效緩解專精特新企業(yè)融資難題。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，專精特新企業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，中小企業(yè)組織靈活、決策鏈條短，有利于快速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面，專精特新企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求明確、路徑清晰。未來，隨著數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用，專精特新企業(yè)將在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。綠色發(fā)展是專精特新企業(yè)的重要發(fā)展方向。在"雙碳"目標(biāo)引領(lǐng)下，專精特新企業(yè)在新能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的創(chuàng)新活力將進(jìn)一步釋放。同時(shí)，通過綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)也將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和示范引領(lǐng)。總之，專精特新企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主力軍、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)者和高質(zhì)量發(fā)