第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。編制應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、降低突發(fā)事件損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下原則和步驟。二、編制原則1.預(yù)防為主，綜合防范應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防范的原則，將預(yù)防工作貫穿于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的全過(guò)程，加強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)，形成全方位、全過(guò)程的應(yīng)急預(yù)案體系。2.科學(xué)合理，實(shí)用高效應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)用高效的原則，充分考慮各類突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.依法依規(guī)，規(guī)范有序應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依法依規(guī)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和規(guī)范性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有序性。4.層級(jí)分明，責(zé)任明確應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)明確各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé)和任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急管理體系。5.信息公開，透明公正應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)公開透明，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。三、編制步驟1.確定編制范圍和對(duì)象根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，確定應(yīng)急預(yù)案的編制范圍和對(duì)象，明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍和適用對(duì)象。2.收集相關(guān)資料收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案、案例等資料，為編制應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。3.分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)影響程度、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等，為編制應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。4.制定應(yīng)對(duì)措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，包括預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。5.編制應(yīng)急預(yù)案文本根據(jù)應(yīng)對(duì)措施，編制應(yīng)急預(yù)案文本，包括應(yīng)急預(yù)案的總體要求、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。6.審核修訂對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。7.發(fā)布實(shí)施經(jīng)審核修訂后的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。8.宣傳培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人對(duì)應(yīng)急預(yù)案的知曉率和應(yīng)用能力。9.演練評(píng)估定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。10.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的實(shí)際需求，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和有效性。四、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案編制是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要基礎(chǔ)工作，各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人應(yīng)高度重視，嚴(yán)格按照編制原則和步驟，科學(xué)編制、有效實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照法定程序制定的具有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性的工作計(jì)劃和措施。應(yīng)急預(yù)案的編制是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，對(duì)于提高應(yīng)急處置能力、減少損失具有重要意義。本預(yù)案編制遵循以下原則：二、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到防治結(jié)合，既要加強(qiáng)防范，又要做好應(yīng)急處置。2.綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)充分考慮各方面因素，做到綜合協(xié)調(diào)，明確各級(jí)各部門的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)、高效處置應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)確保應(yīng)急處置工作能夠快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。4.依法依規(guī)、科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。5.適時(shí)修訂、動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和變化，適時(shí)修訂和完善，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三、編制程序1.確定編制主體應(yīng)急預(yù)案編制主體應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍確定，一般由事發(fā)地人民政府或者相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。2.組織編制工作編制主體應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定編制計(jì)劃。3.收集相關(guān)資料應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件、歷史案例等資料，為編制預(yù)案提供依據(jù)。4.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制工作組應(yīng)結(jié)合事發(fā)地實(shí)際情況，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能影響。5.制定應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)等。6.征求意見編制工作組應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、企事業(yè)單位和人民群眾的意見，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。7.審核批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由編制主體進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。8.實(shí)施培訓(xùn)編制主體應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。9.定期演練編制主體應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，不斷提高應(yīng)急處置能力。10.修訂完善根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.事件概述包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、涉及人員等基本情況。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括事件發(fā)生的可能性、可能造成的影響、可能涉及的部門等。3.組織指揮明確應(yīng)急指揮部、各成員單位及職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.現(xiàn)場(chǎng)處置包括現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)等具體措施。5.人員疏散明確疏散路線、方式、目的地及安全保障措施。6.物資調(diào)配明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配及供應(yīng)渠道。7.醫(yī)療救護(hù)明確醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、藥品及生活保障等。8.信息發(fā)布明確信息發(fā)布渠道、內(nèi)容、時(shí)限及責(zé)任人。9.應(yīng)急保障包括經(jīng)費(fèi)保障、人員保障、物資保障、設(shè)施保障等。10.應(yīng)急終止明確應(yīng)急終止的條件、程序及后續(xù)工作。五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案編制遵循上述原則和程序，旨在提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。各級(jí)各部門應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案編制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)修訂完善預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力保障。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的行動(dòng)方案。編制應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，對(duì)于提高應(yīng)急處置能力、降低突發(fā)事件損失具有重要意義。本預(yù)案編制遵循以下原則：二、編制原則1.預(yù)防為主，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主，采取綜合性措施，協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)，形成合力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。2.快速反應(yīng)，及時(shí)處置應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重時(shí)效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。3.依法依規(guī)，科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。4.層級(jí)分明，責(zé)任明確應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域和單位內(nèi)部層級(jí)，明確各級(jí)各類應(yīng)急組織的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行力。5.信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源、信息、物資的優(yōu)化配置，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。6.不斷完善，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和修訂，根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。三、編制程序1.確定編制主體應(yīng)急預(yù)案編制主體應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域和單位內(nèi)部層級(jí)確定，明確編制單位、負(fù)責(zé)人和編制人員。2.收集資料編制應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范等資料。3.分析評(píng)估對(duì)突發(fā)事件類型、發(fā)生概率、可能造成的影響進(jìn)行分析評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案編制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。4.制定預(yù)案根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。5.審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)提交相關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)。6.發(fā)布實(shí)施應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，正式發(fā)布實(shí)施。7.宣傳培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。8.評(píng)估修訂定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和有效性。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施。3.應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的開展。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置的主體力量，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。5.信息保障組信息保障組負(fù)責(zé)收集、整理、分析、發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。6.后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金的調(diào)配和管理。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急預(yù)警應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急組織、單位和個(gè)人。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、信息保障組、后勤保障組等應(yīng)急力量，開展應(yīng)急處置工作。3.信息報(bào)告應(yīng)急指揮部向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。4.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常工作秩序。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。2.人員保障組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平。5.信息保障建立健全應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。七、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估與修訂1.定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施一年后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)