第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)人防工程防汛安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有人防工程，包括人防地下室、人防指揮所、人防醫(yī)療救護(hù)中心等。第三條人防防汛安全管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全第一”的原則，確保人防工程在防汛期間安全、穩(wěn)定、可靠。第四條人防防汛安全管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全人防防汛安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)。第六條人防工程管理單位應(yīng)設(shè)立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮人防工程防汛工作。第七條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于人防防汛的法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）制定人防工程防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案；（三）組織、協(xié)調(diào)、指揮人防工程防汛工作；（四）監(jiān)督、檢查人防工程防汛措施的落實(shí)情況；（五）及時向上級報告人防工程防汛工作情況。第八條人防工程管理單位應(yīng)設(shè)立防汛辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施人防工程防汛工作。第九條防汛辦公室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析人防工程防汛信息；（二）制定人防工程防汛措施；（三）組織、協(xié)調(diào)、指揮人防工程防汛演練；（四）負(fù)責(zé)人防工程防汛物資的儲備、管理和發(fā)放；（五）協(xié)助防汛領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。第十條各級人防工程管理單位應(yīng)設(shè)立防汛巡查小組，負(fù)責(zé)巡查人防工程防汛設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。第十一條防汛巡查小組的主要職責(zé)：（一）定期巡查人防工程防汛設(shè)施設(shè)備；（二）檢查防汛物資儲備情況；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時報告并采取措施；（四）協(xié)助防汛辦公室開展工作。第三章防汛準(zhǔn)備第十二條人防工程管理單位應(yīng)定期開展防汛安全檢查，確保人防工程防汛設(shè)施設(shè)備完好、有效。第十三條人防工程防汛設(shè)施設(shè)備應(yīng)包括：（一）排水設(shè)施：包括排水溝、排水井、排水泵等；（二）防澇設(shè)施：包括防洪墻、防洪堤、擋水板等；（三）防滲設(shè)施：包括防水層、防水板、防水卷材等；（四）應(yīng)急照明設(shè)施；（五）應(yīng)急通訊設(shè)施。第十四條人防工程管理單位應(yīng)定期對防汛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。第十五條人防工程管理單位應(yīng)儲備必要的防汛物資，包括：（一）排水泵、排水管、排水井蓋等；（二）防洪墻、防洪堤、擋水板等；（三）防水材料、防水卷材等；（四）應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。第十六條人防工程管理單位應(yīng)制定防汛物資儲備計劃，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。第十七條人防工程管理單位應(yīng)定期對防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資充足、完好。第四章防汛措施第十八條人防工程管理單位應(yīng)制定防汛工作方案，明確防汛任務(wù)、措施、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。第十九條防汛工作方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）防汛設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)；（三）防汛物資儲備、管理和發(fā)放；（四）防汛演練；（五）應(yīng)急響應(yīng)措施。第二十條人防工程管理單位應(yīng)定期開展防汛演練，提高防汛應(yīng)急處置能力。第二十一條防汛演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）防汛設(shè)施設(shè)備操作演練；（二）防汛物資發(fā)放演練；（三）應(yīng)急疏散演練；（四）應(yīng)急救護(hù)演練。第二十二條防汛期間，人防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和汛情動態(tài)。第二十三條防汛期間，人防工程管理單位應(yīng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)排水設(shè)施檢查，確保排水暢通；（二）加強(qiáng)防澇設(shè)施檢查，確保防洪安全；（三）加強(qiáng)防滲設(shè)施檢查，確保防水安全；（四）加強(qiáng)應(yīng)急照明和通訊設(shè)施檢查，確保應(yīng)急需求；（五）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急處置能力。第五章應(yīng)急響應(yīng)第二十四條防汛期間，人防工程管理單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)。第二十五條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（一）一級響應(yīng)：發(fā)生重大汛情，嚴(yán)重影響人防工程安全；（二）二級響應(yīng)：發(fā)生較大汛情，對部分人防工程安全構(gòu)成威脅；（三）三級響應(yīng)：發(fā)生一般汛情，對人防工程安全有一定影響；（四）四級響應(yīng)：發(fā)生輕微汛情，對人防工程安全影響較小。第二十六條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，關(guān)閉人防工程；（二）二級響應(yīng)：加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注汛情變化，及時采取應(yīng)急措施；（三）三級響應(yīng)：加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施；（四）四級響應(yīng)：加強(qiáng)宣傳，提高公眾防汛意識。第六章責(zé)任追究第二十七條違反本制度，造成人防工程防汛安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十八條人防工程管理單位未履行防汛職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第七章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由人防工程管理單位負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)人防工程防汛安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有人防工程，包括人防地下室、人防地道、人防指揮中心等。第三條人防防汛安全管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全第一”的原則。第四條人防防汛安全管理工作由人防主管部門負(fù)責(zé)，各級人防部門應(yīng)建立健全防汛安全管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立人防防汛安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查人防防汛安全管理工作。第六條人防防汛安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條各級人防部門應(yīng)設(shè)立防汛安全管理專責(zé)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程防汛安全管理工作。第八條人防防汛安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)人防防汛安全管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定人防防汛安全管理制度和措施；（三）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查人防防汛安全管理工作；（四）組織開展人防防汛安全宣傳教育；（五）負(fù)責(zé)人防防汛安全信息的收集、整理和上報；（六）負(fù)責(zé)人防防汛安全工作的總結(jié)和評估。第九條人防防汛安全管理專責(zé)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程防汛安全檢查、隱患排查和整改；（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程防汛物資儲備和調(diào)配；（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程防汛應(yīng)急演練；（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程防汛信息報送；（五）負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程防汛安全工作的總結(jié)和評估。第三章防汛準(zhǔn)備第十條人防工程防汛準(zhǔn)備包括以下幾個方面：（一）組織機(jī)構(gòu)：建立健全人防防汛安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專責(zé)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。（二）人員培訓(xùn)：定期組織人防工程管理人員和操作人員開展防汛安全培訓(xùn)，提高防汛安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）物資儲備：根據(jù)人防工程規(guī)模和防汛要求，儲備必要的防汛物資，如沙袋、水泵、排水管等。（四）應(yīng)急預(yù)案：制定人防工程防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和責(zé)任。（五）監(jiān)測預(yù)警：建立健全人防工程防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握防汛信息。第十一條人防工程防汛物資儲備要求：（一）儲備品種：根據(jù)人防工程規(guī)模和防汛要求，儲備足夠的防汛物資，如沙袋、水泵、排水管等。（二）儲備數(shù)量：根據(jù)人防工程規(guī)模和防汛要求，儲備足夠的防汛物資，確保應(yīng)急需要。（三）儲備地點(diǎn)：將防汛物資儲備在便于調(diào)運(yùn)和使用的地點(diǎn)。第四章防汛檢查第十二條人防工程防汛檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查和汛期檢查。第十三條日常檢查：人防工程管理人員應(yīng)每日對工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。第十四條專項(xiàng)檢查：各級人防部門應(yīng)定期組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查人防工程防汛設(shè)施、設(shè)備、物資等。第十五條汛期檢查：汛期前，各級人防部門應(yīng)組織全面檢查，確保人防工程安全度汛。第十六條防汛檢查內(nèi)容：（一）人防工程結(jié)構(gòu)安全：檢查人防工程結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、滲漏等問題。（二）防汛設(shè)施：檢查防汛設(shè)施是否完好，如排水溝、排水泵、沙袋等。（三）物資儲備：檢查防汛物資儲備是否充足，是否便于調(diào)運(yùn)和使用。（四）應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急響應(yīng)程序是否明確。第五章防汛應(yīng)急第十七條人防工程防汛應(yīng)急分為預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建三個階段。第十八條預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警信息時，人防工程管理人員應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。第十九條應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生汛情時，人防工程管理人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：（一）關(guān)閉人防工程入口，防止洪水進(jìn)入；（二）啟動排水設(shè)施，排除積水；（三）轉(zhuǎn)移重要物資和設(shè)備，確保安全；（四）組織人員撤離，確保人員安全。第二十條恢復(fù)重建：汛情結(jié)束后，人防工程管理人員應(yīng)立即組織恢復(fù)重建工作，確保人防工程盡快恢復(fù)正常使用。第六章防汛宣傳教育第二十一條人防防汛安全宣傳教育應(yīng)貫穿于全年，包括以下幾個方面：（一）普及防汛安全知識：通過多種形式，普及防汛安全知識，提高人防工程管理人員和操作人員的防汛安全意識。（二）開展應(yīng)急演練：定期組織人防工程防汛應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）宣傳先進(jìn)典型：宣傳人防防汛安全工作中的先進(jìn)典型，營造良好的社會氛圍。第七章責(zé)任追究第二十二條對違反本制度，造成人防工程防汛安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二十三條對未履行防汛安全職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第八章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由人防主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)人防工程防汛安全管理工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有人防工程，包括人防地下室、人防指揮中心、人防物資庫等。第三條人防防汛安全管理工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，確保人防工程在防洪、防澇、防漬災(zāi)害中的安全。第四條人防工程防汛安全管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作、公眾參與的工作機(jī)制。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全人防防汛安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，明確各級職責(zé)。第六條人防主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查人防工程防汛安全管理工作。第七條人防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用、維護(hù)等單位應(yīng)建立健全防汛安全管理制度，落實(shí)防汛安全責(zé)任。第八條人防工程設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在設(shè)計人防工程時充分考慮防汛要求。第九條人防施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保人防工程防汛設(shè)施齊全、可靠。第十條人防監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對人防工程防汛設(shè)施的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。第十一條人防使用單位應(yīng)定期檢查人防工程防汛設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十二條人防維護(hù)單位應(yīng)定期對人防工程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保防汛設(shè)施正常運(yùn)行。第三章防汛設(shè)施與設(shè)備第十三條人防工程應(yīng)配備必要的防汛設(shè)施和設(shè)備，包括：（一）排水設(shè)施：排水溝、排水泵、排水管道等；（二）防澇設(shè)施：防洪墻、防洪閘門、擋水板等；（三）防漬設(shè)施：防漬墻、防漬板等；（四）其他設(shè)施：水位監(jiān)測設(shè)備、警示標(biāo)志等。第十四條防汛設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。第十五條防汛設(shè)施和設(shè)備的安裝、改造、拆除等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。第四章防汛預(yù)案與演練第十六條制定人防工程防汛預(yù)案，明確防汛組織、職責(zé)、措施、應(yīng)急響應(yīng)程序等。第十七條防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時修訂，并報上級主管部門備案。第十八條定期組織人防工程防汛演練，提高防汛應(yīng)急處置能力。第十九條演練內(nèi)容應(yīng)包括：（一）防汛設(shè)施和設(shè)備的檢查、維護(hù)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）人員疏散、轉(zhuǎn)移；（四）搶險救援；（五）信息報送。第五章防汛檢查與整改第二十條定期對人防工程防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）防汛設(shè)施和設(shè)備的完好情況；（二）防汛預(yù)案的制定和實(shí)施情況；（三）防汛演練的開展情況；（四）防汛責(zé)任落實(shí)情況。第二十二條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤督促整改到位。第六章應(yīng)急處置第二十三條發(fā)生洪水、漬水等防汛事件時，立即