第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理，確保項(xiàng)目資金的安全、有效使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村項(xiàng)目的財務(wù)管理工作。第三條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：項(xiàng)目資金的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。（二）真實(shí)性原則：項(xiàng)目財務(wù)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）完整性原則：項(xiàng)目財務(wù)制度應(yīng)涵蓋項(xiàng)目財務(wù)管理的各個方面。（四）效益性原則：項(xiàng)目資金的使用應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（五）安全性原則：確保項(xiàng)目資金的安全，防止資金流失和挪用。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目財務(wù)管理的決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。第五條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）副組長：由項(xiàng)目主管部門財務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（三）成員：由項(xiàng)目實(shí)施單位、審計部門、財政部門等相關(guān)人員組成。第六條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）審核項(xiàng)目資金預(yù)算，審批項(xiàng)目資金使用計劃。（三）監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用，確保資金專款專用。（四）組織開展項(xiàng)目財務(wù)審計，查處違法違規(guī)行為。（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目財務(wù)管理中的重大問題。第七條項(xiàng)目實(shí)施單位財務(wù)部門職責(zé)：（一）建立健全項(xiàng)目財務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）編制項(xiàng)目財務(wù)預(yù)算，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金收支管理，確保資金安全。（四）定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告項(xiàng)目財務(wù)狀況。（五）配合審計部門開展項(xiàng)目財務(wù)審計。第三章預(yù)算管理第八條項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)合理確定項(xiàng)目資金需求。（二）實(shí)事求是原則：預(yù)算編制應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目資金使用情況。（三）統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧項(xiàng)目各階段、各環(huán)節(jié)的資金需求。第九條項(xiàng)目預(yù)算編制程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目需求，編制項(xiàng)目預(yù)算草案。（二）項(xiàng)目主管部門對預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審批項(xiàng)目預(yù)算。（四）項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)審批后的預(yù)算，組織實(shí)施項(xiàng)目。第十條項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整：（一）項(xiàng)目預(yù)算在執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整方案。（二）預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報財政部門審批。（三）預(yù)算調(diào)整后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)重新編制項(xiàng)目財務(wù)報表。第四章資金管理第十一條項(xiàng)目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目資金必須用于項(xiàng)目實(shí)施，不得挪作他用。（二）收支兩條線原則：項(xiàng)目資金的收入和支出應(yīng)分別核算，不得混淆。（三）預(yù)算控制原則：項(xiàng)目資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。第十二條項(xiàng)目資金收入管理：（一）項(xiàng)目資金收入包括政府撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全收入管理制度，確保收入的真實(shí)性和合法性。（三）項(xiàng)目資金收入應(yīng)及時入賬，不得拖欠。第十三條項(xiàng)目資金支出管理：（一）項(xiàng)目資金支出包括項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置等。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全支出管理制度，確保支出合理、合規(guī)。（三）項(xiàng)目資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。第五章財務(wù)核算與報告第十四條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財務(wù)核算制度，確保財務(wù)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十五條項(xiàng)目財務(wù)核算內(nèi)容包括：（一）收入核算：對項(xiàng)目資金收入進(jìn)行核算，確保收入真實(shí)、合法。（二）支出核算：對項(xiàng)目資金支出進(jìn)行核算，確保支出合理、合規(guī)。（三）資產(chǎn)核算：對項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行核算，確保資產(chǎn)安全、完整。（四）負(fù)債核算：對項(xiàng)目負(fù)債進(jìn)行核算，確保負(fù)債真實(shí)、合規(guī)。第十六條項(xiàng)目財務(wù)報告：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期編制項(xiàng)目財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。（二）項(xiàng)目財務(wù)報告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目財務(wù)狀況。（三）項(xiàng)目財務(wù)報告應(yīng)及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組和財政部門。第六章內(nèi)部控制與審計第十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保項(xiàng)目資金的安全、有效使用。第十八條內(nèi)部控制制度包括：（一）資金審批制度：項(xiàng)目資金使用需經(jīng)審批，確保資金使用合理。（二）財務(wù)審批制度：項(xiàng)目財務(wù)收支需經(jīng)審批，確保財務(wù)合規(guī)。（三）審計制度：定期開展項(xiàng)目財務(wù)審計，查處違法違規(guī)行為。第十九條項(xiàng)目財務(wù)審計：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期開展項(xiàng)目財務(wù)審計，包括內(nèi)部審計和外部審計。（二）審計結(jié)果應(yīng)及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組和財政部門。第七章附則第二十條本制度由農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村項(xiàng)目管理，規(guī)范財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障農(nóng)村項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有農(nóng)村項(xiàng)目的財務(wù)管理工作，包括項(xiàng)目預(yù)算編制、資金撥付、使用、結(jié)算、監(jiān)督和評價等環(huán)節(jié)。第三條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理。（二）真實(shí)性原則：確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）完整性原則：全面反映農(nóng)村項(xiàng)目的財務(wù)狀況。（四）效益性原則：提高資金使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（五）安全性原則：確保資金安全，防止國有資產(chǎn)流失。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理工作由項(xiàng)目管理部門和財務(wù)部門共同負(fù)責(zé)。第五條項(xiàng)目管理部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報、審批、實(shí)施等工作。（二）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、資金來源和使用范圍。（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付、使用、監(jiān)督和評價。（四）建立健全項(xiàng)目財務(wù)管理制度，組織實(shí)施財務(wù)管理工作。第六條財務(wù)部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)預(yù)算的編制、審核和執(zhí)行。（二）負(fù)責(zé)農(nóng)村項(xiàng)目資金的撥付、結(jié)算和監(jiān)督。（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)報表的編制、匯總和分析。（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)檔案的管理。第三章預(yù)算管理第七條農(nóng)村項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制項(xiàng)目預(yù)算。（二）財務(wù)部門對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，提出修改意見。（三）項(xiàng)目管理部門根據(jù)審核意見修改預(yù)算。（四）項(xiàng)目管理部門將修改后的預(yù)算報主管單位審批。第八條項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。第九條項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期向財務(wù)部門報送預(yù)算執(zhí)行情況，財務(wù)部門負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第四章資金管理第十條農(nóng)村項(xiàng)目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：資金必須按照項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的用途使用。（二）分級管理原則：根據(jù)資金規(guī)模和風(fēng)險程度，實(shí)行分級管理。（三）審批原則：資金撥付、使用和結(jié)算必須經(jīng)過審批。第十一條項(xiàng)目資金撥付程序：（一）項(xiàng)目管理部門提出資金撥付申請。（二）財務(wù)部門審核撥付申請，提出撥付意見。（三）項(xiàng)目管理部門根據(jù)審核意見辦理撥付手續(xù)。（四）財務(wù)部門辦理資金撥付。第十二條項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變資金用途。第十三條項(xiàng)目資金結(jié)算應(yīng)按照合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行，確保資金安全。第五章監(jiān)督與評價第十四條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）對項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）對項(xiàng)目資金撥付、使用、結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）對項(xiàng)目財務(wù)報表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。（四）對項(xiàng)目財務(wù)檔案進(jìn)行管理。第十五條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況評價。（二）項(xiàng)目資金使用效益評價。（三）項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險評價。（四）項(xiàng)目財務(wù)管理制度執(zhí)行情況評價。第十六條項(xiàng)目管理部門和財務(wù)部門應(yīng)定期對農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。第六章責(zé)任追究第十七條對違反本制度的行為，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：（一）對違反財務(wù)管理制度，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對違反財務(wù)管理規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十八條本制度由項(xiàng)目管理部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村項(xiàng)目管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)等項(xiàng)目。第三條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動的合法性；（二）真實(shí)性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、偽造；（三）效益性原則：合理使用資金，提高資金使用效益；（四）安全性原則：確保資金安全，防止資金流失和浪費(fèi)。第二章財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員第四條農(nóng)村項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財務(wù)管理工作。第五條財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)以下工作：（一）編制項(xiàng)目財務(wù)預(yù)算；（二）審核項(xiàng)目資金使用；（三）進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)核算；（四）編制項(xiàng)目財務(wù)報表；（五）進(jìn)行項(xiàng)目財務(wù)分析；（六）執(zhí)行上級財務(wù)管理部門的各項(xiàng)工作要求。第六條財務(wù)人員應(yīng)具備以下條件：（一）具有會計從業(yè)資格證書；（二）熟悉國家財務(wù)會計制度；（三）具備較強(qiáng)的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德；（四）具備一定的財務(wù)管理知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三章財務(wù)預(yù)算管理第七條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制，經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，報上級財務(wù)管理部門批準(zhǔn)。第八條財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目總投資；（二）資金來源；（三）資金使用計劃；（四）資金使用效益分析。第九條財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按程序報批。第四章資金管理第十條農(nóng)村項(xiàng)目資金管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保資金安全、高效使用。第十一條資金來源包括：（一）國家財政撥款；（二）地方政府配套資金；（三）企業(yè)、社會團(tuán)體和個人捐贈；（四）其他合法資金。第十二條資金使用范圍：（一）項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)支出；（二）項(xiàng)目管理和監(jiān)督費(fèi)用；（三）項(xiàng)目驗(yàn)收和評估費(fèi)用；（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的支出。第十三條資金支付方式：（一）銀行轉(zhuǎn)賬；（二）現(xiàn)金支付；（三）其他合法支付方式。第十四條資金支付程序：（一）項(xiàng)目管理部門提出資金支付申請；（二）財務(wù)機(jī)構(gòu)審核支付申請；（三）報項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)；（四）財務(wù)機(jī)構(gòu)辦理支付手續(xù)。第五章財務(wù)核算與報表第十五條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)核算應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度執(zhí)行，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第十六條財務(wù)核算內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目資金收入核算；（二）項(xiàng)目資金支出核算；（三）項(xiàng)目資產(chǎn)核算；（四）項(xiàng)目負(fù)債核算；（五）項(xiàng)目所有者權(quán)益核算。第十七條財務(wù)報表應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)負(fù)債表；（二）利潤表；（三）現(xiàn)金流量表；（四）附注。第十八條財務(wù)報表應(yīng)定期編制，并報上級財務(wù)管理部門審核。第六章財務(wù)分析與監(jiān)督第十九條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)分析應(yīng)定期進(jìn)行，分析內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目資金使用效益；（二）項(xiàng)目資金管理情況；（三）項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險；（四）項(xiàng)目財務(wù)狀況。第二十條財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對項(xiàng)目財務(wù)報表進(jìn)行審核；（三）對項(xiàng)目財務(wù)人員進(jìn)行考核；（四）對項(xiàng)目財務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。第七章財務(wù)檔案管理第二十一條農(nóng)村項(xiàng)目財務(wù)檔案應(yīng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第二十二條財務(wù)檔案包