xxx年高標準農(nóng)田建設項目可行性研究報告評審報告編制單位：編制日期：xxx年高標準農(nóng)田建設項目可行性研究報告評審報告法定代表人：項目負責人：注冊咨詢工程師（投資）項目參編人：注冊咨詢工程師（投資）高級工程師中級工程師建筑工程管理工程師建筑工程管理工程師編制單位：編制日期：xx區(qū)xxx年高標準農(nóng)田建設項目可行性研究報告評審報告受xx市xx區(qū)發(fā)展和改革委員會的委托，我公司（xxxxx工程項目咨詢有限公司）組織對xx工程設計有限公司編制的《xx市xx區(qū)xxx年高標準農(nóng)田建設項目可行性研究報告》（以下簡稱“可研報告”）進行了評審，本著獨立、客觀、公正的原則，經(jīng)我公司復核審查，提出如下評審意見：一、項目概況（一）項目名稱：xxx年高標準農(nóng)田建設項目（二）項目單位：（三）建設地址：（四）建設性質：新建、改造提升（五）主要建設內容及規(guī)模1.建設規(guī)模本次計劃建成高標準農(nóng)田7萬畝，其中新建高標5萬畝，改造提升高標2萬畝，項目區(qū)建設規(guī)模見下表：表1項目區(qū)建設規(guī)模統(tǒng)計表序號街鎮(zhèn)行政村扣除禁建區(qū)后耕地面積新建潛力面積提質改造面積（萬畝）合計5271三角鎮(zhèn)石欄村0.1500.15桐埡村0.160.080.24小計0.310.080.392打通鎮(zhèn)大羅村0.0500.05小計0.0500.053文龍街道金釵村0.1600.16小計0.1600.164郭扶鎮(zhèn)長嶺村0.2100.21永勝村0.1100.11平等村0.050.160.21三塘村00.150.15人和村0.1400.14小計0.510.310.825石角鎮(zhèn)白云村0.100.1互助村0.1100.11民建村0.1600.16坪上村0.1400.14千秋村0.090.20.29強干村0.1200.12溶巖村0.1100.11塘崗村0.0800.08天平村0.1200.12新農(nóng)村0.1200.12寨溪村0.0800.08小計1.230.21.436扶歡鎮(zhèn)安育村0.080.120.2插旗村0.0800.08崇恩村0.0900.09石足村0.1200.12松山村0.1500.15小計0.520.120.647隆盛鎮(zhèn)十隆村0.060.080.14順山村0.040.070.11玉星村0.130.090.22振興村0.030.160.19小計0.260.40.668篆塘鎮(zhèn)白坪村0.100.1聯(lián)合村0.1200.12陶家村0.070.190.26文勝村0.100.1遙河村0.1700.17珠灘村0.060.160.22小計0.620.350.979東溪鎮(zhèn)草坪村0.1200.12大安村0.30.350.65大榜村0.350.060.41小計0.770.411.1810丁山鎮(zhèn)保元村0.1100.11石佛村0.0900.09四角村0.030.020.05黃坪村0.080.020.1秋發(fā)村0.10.040.14貍獅村0.060.050.11觀佛村0.100.1小計0.570.130.72.建設內容主要修建內容如下：田塊整治工程：實施緩坡整治14568畝、梯臺整治10105畝、條田整治4468畝、梯田整治6645畝、稻魚綜合種養(yǎng)5250畝。地力提升工程：實施增施有機肥19168畝、種植綠肥4652畝、秸稈還田1666畝。灌溉與排水工程：新建引水泵站18座，整修山坪塘（2.0m高）8座、新修蓄水池（200m3）300m3、新修蓄水池（300m3）600m3、灌溉管道（PE110mm）8500m、灌溉管道（PE200mm）7000m、新修排水溝0.8*0.8（C20混凝土）11500m、新修排水溝1.0*1.0（C20混凝土）19500m。田間道路工程：新修2.5m寬機耕道(素土路面）8900m、新修3.0m寬機耕道(素土路面）15800m、新修3.0m寬機耕道(泥結碎石路面)35450m、整修4.0m寬機耕道（C25混凝土路面）42500m。其他工程：新修標志牌350塊，新修工號牌415塊。（六）建設期限：項目建設期限為9個月，計劃在xxx年4月底前完成設計和審批工作，5月底前完成招投標工作，xxx年6月開工，xx年3月竣工驗收。（七）投資概算及資金來源1、投資估算項目送審估算總投資17332.63萬元，其中，工程施工費16466.00萬元，其他費用866.63萬元，不可預見費.00萬。經(jīng)評審后，本項目估算總投資17280.00萬元，其中，工程施工費15583.00萬元，其他費用1194萬元，不可預見費503.00萬。項目總投資審減共計52.63萬元，審減率0.30%。2、資金來源項目估算總投資17280.00萬元。申請國債資金16400.00萬元占總投資94.91%；地方財政配套資金880萬元，占總投資5.09%。（八）建設目標項目實施后，生產(chǎn)路路通達度達100%，新增機耕面積2.3萬畝；改善灌溉達標面積1.6萬畝，新增灌溉達標面積1.1萬畝，各項水源工程和輸配水工程所控制的耕地面積達到設計灌溉保證率的要求；改善排澇面積0.9萬畝，各項排水工程所控制的耕地面積達到農(nóng)田排澇設計標準。實現(xiàn)宜機宜耕、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、能排能灌的高標準農(nóng)田。（九）可研報告編制單位：xxxxx（xx）工程設計有限公司二、評審依據(jù)《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（xxx年版）》；《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《政府投資條例》；《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》；《關于扎實推進高標準農(nóng)田建設的意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕331號）；《關于轉發(fā)扎實推進高標準農(nóng)田建設意見的通知》（渝發(fā)改農(nóng)〔2017〕659號）；《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》；《中共中央、國務院關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）；《全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃》；《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》；《xx市高標準農(nóng)田建設實施規(guī)劃》；《xx市發(fā)展和改革委員會xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關于抓緊開展xxx年新增中央投資高標準農(nóng)田項目策劃儲備并做好前期工作的通知》；《xx區(qū)xxx年度高標準農(nóng)田項目任務申報審批表》；《xx市農(nóng)村土地整治中心關于北碚區(qū)、永川區(qū)、萬州區(qū)等16個區(qū)(縣)xxx年高標準農(nóng)田建設項目擬選址區(qū)域矢量數(shù)據(jù)技術審查情況的報告》；《關于開展丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田改造提升示范項目競爭立項工作的預通知》。《xx市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)<xx市實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程建設標準細則（試行）的通知>》（渝農(nóng)綜發(fā)〔2010〕23號）；xx市實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程建設標準細則（試行）；《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)〔2005〕29號）；《關于做好土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見》（國土資發(fā)〔2003〕287號）；《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國資發(fā)〔2000〕282號）；《國土資源部關于加強農(nóng)村土地整理權屬管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕99號）；《xx市人民政府辦公廳關于加快編制和實施土地整理規(guī)劃大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕03號）；《關于轉發(fā)扎實推進高標準農(nóng)田建設意見的通知》（渝發(fā)改農(nóng)〔2017〕59號）；《關于組織開展xxx年高標準農(nóng)田建設項目申報入庫工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔xxx〕151號）；《高標準基本農(nóng)田建設標準》（TD/T1033-2012）；《高標準基本農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2014）；《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；《農(nóng)田排水工程技術規(guī)范》（SL4-2013）；《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB50288-2018）；《砌體結構設計規(guī)范》（GB50003-2011）；《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》（GB/T50363-2018）；《雨水集蓄利用工程技術規(guī)范》（GB/T50596-2010）；《公路橋涵設計通用規(guī)范》（JTGD60-2015）；《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）；《xx市高標準基本農(nóng)田建設技術要求（試行）》；《丘陵山區(qū)宜機化地塊整理整治技術規(guī)范》（DB50/T795-2017）；《xx市丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田改造提升示范項目“四改”技術要求（試行）》；中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)(2018)34號)；財政部關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知(財預(2018)167號)；其他相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等。三、評審意見（一）項目建設的必要性貫徹落實《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）要求，進一步夯實國家糧食安全基礎的需要。防止耕地“非糧化”，守住國家糧食安全生命線。推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，讓其反哺社會，帶動周邊的群眾，共同發(fā)展致富，形成良好的循環(huán)，鞏固脫貧成果防止返貧的同時，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。加強項目區(qū)水利、道路等基礎設施建設，對改善項目區(qū)灌溉、交通條件，發(fā)展農(nóng)田生產(chǎn)具有重要意義，促進土地流轉，實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，提高地力水平，提高糧食產(chǎn)能，實現(xiàn)藏糧于地，確保糧食安全。項目的實施可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。引導和鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展糧食技術創(chuàng)新和推廣活動，積極為農(nóng)民提供科技服務，提高農(nóng)民科學種田水平。本次實施高標準農(nóng)田，改善基礎設施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程的產(chǎn)業(yè)政策，是依托區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進移民增收致富，協(xié)調地方經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。（二）項目建設條件《可研報告》對項目的建設條件進行了論述，主要包括自然環(huán)境、交通運輸、公用工程及存在的主要問題等。自然環(huán)境地形地貌xx區(qū)，地處四川盆地東南邊緣，形成向斜成山、背斜成谷的倒置地形。地貌特點，南西高、北東低，邊緣高、腹地低，以山地為主，遭河流切割，溝深谷多，地形破碎，多孤立山體，少完整山脈，地勢高差大。根據(jù)地貌形態(tài)特征，全區(qū)主要為山地、丘陵兩種地貌類型。水文與水資源xx區(qū)境內河流屬長江河流域，河流共有225條。其中流域面積大于100平方千米的14條，流域面積在50平方千米以上的有26條，流域面積在20平方千米以上的有40條。河流總長度1713.54千米，河網(wǎng)密度0.1178千米/平方千米，徑流總量39.7億立方米。交通運輸項目對外交通連接多條高速公路，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。內部交通主要為村社道路及地塊間的道路，通過公路和村社連接路能夠到達各地塊，但部分道路通行方面嚴重受限。針對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強烈需求，對嚴重制約項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)路進行整治，進一步完善田間道路網(wǎng)絡，提高道路的通達性。公用工程排水設施項目區(qū)排水設施多通過土質溝渠和區(qū)內的水田利用田面高差串排至嶺間的沖溝。項目區(qū)內溝渠多為灌排兩用。電力設施項目區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，220V、380V電網(wǎng)均已接入項目區(qū)，電力設施及電力供應能保證工程施工需要。農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設施項目區(qū)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施較差，給農(nóng)業(yè)機耕和機收帶來極大不便，農(nóng)機服務設施較少。存在的主要問題耕地質量仍需繼續(xù)提升，農(nóng)田產(chǎn)業(yè)化率有待提升。評審認為，報告中關于地形、水文、交通運輸及公用工程內容分析基本合理，建議下階段進一步查明水源走勢、交通網(wǎng)絡布局，進一步優(yōu)化工程設計方案，其次，對排水設施，電力設施及農(nóng)業(yè)機械設施數(shù)據(jù)進行梳理，確保工程順利推進。（三）項目選址《可研報告》簡述了選址原則、地點及實施規(guī)模，主要方案簡述如下：1.選址原則優(yōu)先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶的積極性高、群眾支持高、基礎條件好且土地經(jīng)營權集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營組織到位的區(qū)域優(yōu)先納入本項目實施。2.選址地點及實施規(guī)模項目選址地點含xx區(qū)三角鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本次計劃建成高標準農(nóng)田7萬畝，其中新建高標5萬畝，改造提升高標2萬畝。評審認為，報告提出的項目選址及規(guī)模內容論述基本合理可行，建議下階段從經(jīng)濟性的角度，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及規(guī)模，對平面布置方案進一步優(yōu)化。（四）關于建設方案《可研報告》根據(jù)相應的建設內容對項目建設方案進行論述。主要方案簡述如下：1、技術方案該部分對水肥一體化滴灌、秸稈旋耕混埋還田、工程建設檢測技術、耕地質量監(jiān)測、管護利用監(jiān)測、農(nóng)田記錄管理幾個方面分別進行了闡述，利用科學技術降低了投入成本，更加科學合理的進行農(nóng)作，種出優(yōu)質高產(chǎn)的作物。2.設備方案該部分對智能蟲情測報燈、智能氣象監(jiān)測站、智能土壤墑情站、智能苗情監(jiān)測站幾個方面分別進行了闡述，通過先進的設施設備對農(nóng)田耕作、氣候、苗情進行數(shù)據(jù)記錄和分析。3.工程方案（1）工程設計依據(jù)本工程設計依據(jù)為國家相關法律法規(guī)、國家和地方的相關技術標準和xx市相關政策文件、規(guī)劃技術要求。（2）典型設計田塊整治工程：將高差較小和形狀不規(guī)整的田塊進行合并或調整適應全程機耕機種機收，優(yōu)化農(nóng)村電力、通訊等線網(wǎng)空間布局，為智能化農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造條件。地力提升工程：列舉相應措施來提高土壤有機質含量，改良土壤結構和微生物環(huán)境，保護和提升耕地質量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。灌溉與排水工程：重點布設通達田間的灌排設施；農(nóng)田積水不超過作物最大耐淹水深和耐淹時間，蓄水池應有集水面或引水、提灌水來源，旱地區(qū)域灌溉以集雨攔蓄工程為主，水源條件較好的輔以提灌工程，有效提高節(jié)水灌溉。田間道路工程：在現(xiàn)有道路的基礎上，整修完善田間道路，優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局，建設耕地占用，構建便捷高效的田間道路體系，合理配套田間道和生產(chǎn)路。評審認為，報告提出的建設方案內容論述基本合理可行，建議下階段出具詳細的設計方案，并補充對高標準農(nóng)田改造提升過程中存在的問題的解決方案，完善本報告的內容。（五）務工組織和勞務報酬發(fā)放1.以工代賑建設任務和用工環(huán)節(jié)依據(jù)相關文件，項目實施以工代賑促進當?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。2.務工組織分析了勞動力來源、如何對人員進行組織管理、提升人員技能。3.勞務報酬發(fā)放用工的工人以月薪計酬，原則上通過銀行卡發(fā)放至本人，并對報酬進行監(jiān)督和管理。評審認為，報告提出的務工組織和勞務報酬發(fā)放，論述基本合理可行，建議下一階段完善員工工資明細及總用工費用，維護群眾務工權利，保障群眾務工收入。（六）運營方案1.運營模式項目建成后移交村集體經(jīng)濟組織運營。2.運營組織方案擬設辦公室、安全技術巡查組、小修專項作業(yè)組、財務部等職能部門，記錄計劃執(zhí)行情況及績效管理、后勤管理，內業(yè)資料整理歸檔，對項目進行維護、保養(yǎng)、修復等。3.安全保障方案針對自然災害、人為破壞、安全管理不到位的情況均提出了相應的防范措施，保障項目順利進行。4.績效管理方案對產(chǎn)出效率管理方案、直接效果管理方案、外部影響管理方案、可持續(xù)性管理方案等提出了相應的管理措施，目標是9個月內完成建設施工，建設期內無重大安全事故，提升項目區(qū)基礎設施，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。評審認為，報告提出的運營組織方案基本合理可行。（七）項目投融資與財務方案1.采用的編制原則、依據(jù)、方法和相關定額合適。2.各項目工程及其他費用計算成果基本合適。3、投資估算項目送審估算總投資17332.63萬元，其中，工程施工費16466.00萬元，其他費用866.63萬元，不可預見費.00萬。經(jīng)評審后，本項目估算總投資17280.00萬元，其中，工程施工費15583.00萬元，其他費用1194萬元，不可預見費503.00萬。項目總投資審減共計52.63萬元，審減率0.30%。4、資金來源項目估算總投資17280.00萬元。申請國債資金16400.00萬元占總投資94.91%；地方財政配套資金880萬元，占總投資5.09%。評審認為，審定后的工程總投資17280.00萬元可作為下階段投資控制的依據(jù)(詳見附表)，且資金來源有保障。下階段應在估算基礎上細化實施方案，各項工程量及設施設備費用，并明確人員工資成本等，確保資金有效可控。（八）項目影響效果評價1.經(jīng)濟影響分析：耕地立地條件改善，可提高土地流轉費用，產(chǎn)業(yè)基地建成引進業(yè)主，增加就業(yè)機會，項目設施建設讓百姓參與施工等方式，都直接或間接的增加了百姓的收入。2.社會影響分析：推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，增強糧食安全保障能力，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。3.生態(tài)環(huán)境影響分析：提高水土資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)田生態(tài)功能，促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。4.資源和能源利用效果分析：堅決貫徹執(zhí)行節(jié)約能源和資源，項目設計必須選用能源和資源消耗低的產(chǎn)品，高度重視建筑節(jié)能，把建筑耗能水平迅速降下來。5.碳達峰碳中和分析：優(yōu)化田間路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化平塘工程設計，最大限度減少商用混凝土用量；優(yōu)化機械施工流程，最大限度減少柴油消耗，有效節(jié)能減排，利于實現(xiàn)雙碳目標。評審認為，該部分論述基本合理。（九）項目風險管控1.分別列舉了市場風險、資金風險、自然災害風險、生態(tài)環(huán)境風險。2.建立技術指導和服務小組，積極做好自然災害防治措施。3.對安全事故發(fā)生后的情況，梳理了風險應急預案。四、評審結論及建議（一）主要結論《可研報告》的編制依據(jù)相對充分、內容相對完整,基本達到高標準農(nóng)田建設項目可行性研究報告編制基本要求；項目建設必要性，符合相關規(guī)劃，建設任務及規(guī)模合適，初步投資估算基本合理。建議完善相關前期工作后進行項目申報。（二）建議評審對下階段有關工作提出了建議，主要有:建議下階段補充詳細工程圖紙。建議下階段增補建設內容統(tǒng)計表，按各行政村劃分田塊整治工程、地力提升工程、灌溉與排水工程、田間道路工程工作量。建議下階段從經(jīng)濟性的角度，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及規(guī)模，對平面布置方案進一步優(yōu)化。建議下階段補充高標準農(nóng)田在工程建設過程中存在問題的解決方案。五、附件附件1：評審意見附件2：項目投資估算匯總表附件3：項目投資概算評審前后對照表xxxxx工程項目咨詢有限公司xxx年11月8日附件1：評審意見xx市xx區(qū)xxx年高標準農(nóng)田建設項目可行性研究報告審核意見一、建議補充立項、節(jié)能、資金等文件和手續(xù)。二、建議按照《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（xxx年版）》進行編制。三、建議補充“項目單位概況”、“績效目標”、“水土保持”、“數(shù)字化方案”、“項目需求分析”、“項目產(chǎn)出方案”、“要素保障分析”、“建設管理方案”、“績效管理方案”、“安全保障方案”、“運營組織方案”、“運營模式選擇”、“財務可持續(xù)性分析”、“風險識別與評價”、“風險管控方案”、“風險應急預案”等相關內容或章節(jié)。四、建議按建設項目、行政村進一步描述各項存在的不足情況，并增補佐證資料（不限于現(xiàn)場踏勘照片），以此作為建設任務、建設規(guī)模的支撐?？傮w布局章節(jié)有規(guī)模但確分布情況說明，建議完善。P4“實現(xiàn)新增糧食產(chǎn)量624.56萬公斤”，建議補充計算標準或過程。七、P14建議將“建設背景”調整至“項目建設的必要性”的前面，詳細闡述政策規(guī)劃和項目的提出。項目建設的必要性需補充包括目前xx市xx區(qū)高標準農(nóng)田實施和建設情況（包括規(guī)劃面積、規(guī)劃年限（分期情況）、實施效果、存在問題等方面），同時補充《xx市高標準農(nóng)田建設實施規(guī)劃（含xx區(qū)）》的規(guī)劃情況，以體現(xiàn)本項目的合規(guī)性和延續(xù)性。八、P15“實現(xiàn)藏糧于地”，建議改為“實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于民”。九、P17“項目無重疊現(xiàn)象”，建議結合《xx市高標準農(nóng)田建設實施規(guī)劃（含xx區(qū)）》進行補充說明，一目了然。十、P18“項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地等相關規(guī)劃”，建議細化，分別論述。十一、P21“計劃主要工程內容有”，建議補充說明提出的依據(jù)或理由，以及本項目建設內容及規(guī)模提出的合理性論述。十二、第五章“建設標準與建設內容”，建議增補建設內容統(tǒng)計表，按各行政村劃分田塊整治工程、地力提升工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程工作量。十三、P29建議補充“工程進度橫道圖”，補充具體時間節(jié)點、同時進一步復核工程進度的合理性。十四、第六章是項目運營方案，請補充完善運營模式、組織方案、安全保障方案、績效管理方案。十五、第六章“工程建設方案”1、應補充主要工程方案圖紙，工程量缺乏依據(jù)支撐。2、灌溉與排水工程技術說明中，有引水和提水泵站建設內容，而在估算表格中沒有相應工程量，請復核此部分建設內容是否存在，若存在，則建議補充相關設計內容。十六、第八章“務工組織和勞務報酬發(fā)放”整章描述簡單，不應僅表述概念，而應對每節(jié)內容做法進行詳細闡述，建議進一步深化。1、P43“以工代賑建設任務和用工環(huán)節(jié)”應明確以工代賑項目的具體任務，用工環(huán)節(jié)包含哪些用工環(huán)節(jié)，達成什么效果。2、P43“務工組織”部分應明確勞動力來源、數(shù)量、構成、組織和管理，并進行詳細描述。3、P43“勞務報酬發(fā)放”應明確勞動報酬計算和發(fā)放標準，發(fā)放方式、支付周期、報酬監(jiān)督和管理，并進行詳細描述。4、“社會效益”部分請詳細闡述。十七、招標方案：1、補充國家發(fā)改委2018年第16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》。2、補充國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的通知（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2018]843號）。3、補充《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號）。4、補充“招標媒體”：（1）xx市公共資源交易服務中心（信息網(wǎng)）。（2）xx區(qū)公共資源交易中心（信息網(wǎng)）。5、補充“招標基本情況表”。十八、P55“效益分析”建議按照大綱將項目名稱改為“項目影響效果分析”，并修改對應子標題，整章論述比較簡單，建議參照大綱要求逐條核對、進一步深化。1、“預計新增糧食產(chǎn)量624.56萬公斤，新增油料生產(chǎn)能力8.64萬公斤，新增其他農(nóng)產(chǎn)品221.38萬公斤；年新增種植業(yè)總產(chǎn)值2123.47萬元，扣除成本后項目區(qū)農(nóng)民年純收入增加總額1839.46萬元”，補充計算標準或過程，否則依據(jù)不足。2、P56“灌溉水有效利用系數(shù)可提高10%以上，畝均節(jié)水率10%以上…節(jié)肥率均10%以上”，補充計算依據(jù)或過程，否則依據(jù)不足。十九、節(jié)能評價：1、補充《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》國家發(fā)改委令xxx年第2號。2、應刪除《xx市公共建筑節(jié)能設計標準》，補充農(nóng)業(yè)方面相關規(guī)范標準。3、（渝發(fā)改環(huán)[2011]871號）已經(jīng)作廢，建議更新。4、修改“現(xiàn)行的相關建筑節(jié)能設計標準規(guī)范”。5、補充項目實施期和運營期節(jié)能技術和節(jié)能管理措施。二十、環(huán)境影響評價：1、補充《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB55016-2021）。2、補充環(huán)境質量標準（不限于此）（1）《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）(XG1-2018)二級標準（第一號修改單）。（2）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）III類水域標準。（3）《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）表1《環(huán)境噪聲限值》Ⅱ類標準。（4）《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）III類水域標準。（5）《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-2018）允許侵蝕標準。（6）《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）。（7）《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）。3、補充污染物排放標準（不限于此）（1）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準。（2）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準。（3）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。（4）《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）II類區(qū)標準。（5）《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）。二十一、P63“項目區(qū)內90%以上農(nóng)戶同意實施該項目”，補充佐證材料，同時建議補充“社會穩(wěn)定風險評估”及相關內容。二十二、“第七章投資估算及資金籌措”名稱建議核實是否調整為“項目投融資與財務方案”1、《xx工程造價信息》改為xxx年10期。2、P40“投資概算”、“綜合概算定額”，建議補充投資的方法（“估算法”或“概算法”）。3、補充《建設項目投資估算編審規(guī)程》(CECA/GC1-2015)。4、補充《建設工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015）。5、補充《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》（CECA/GC4-2017）。6、補充《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)及配套文件。7、補充《建設項目設計概算編審規(guī)程》(CECA/GC2-2015)。8、估算依據(jù)：建議補充說明其他費用計算依據(jù)文件。9、估算依據(jù)：建議補充預備費說明。10、“表7-1項目可行性研究報告估算表”：（1）該表寫的“估算”，而不是“概算”，建議明確？目前看“投資估算”都深度不夠，更不要說是“投資概算”了。（2）“估算表”最后一列補充“單位（萬元）”。（3）補充“單位投資指標”。（4）“初步設計及概算編制費”：1）“初步設計及概算編制費”需分別計算。2）“初步設計”不應該單列，還涉及“方案設計編制費”、“施工圖設計編制費”，所以需改為“工程設計費”。3）“概算編制費”單列，同時改為“工程量清單及招標控制價編制費”。4）除了“工程量清單及招標控制價編制費”，尚需補充“審核招標控制價或標底”、“竣工結算審核費”。（5）“土壤檢測費”補充費用依據(jù)和執(zhí)行標準。（6）“工程監(jiān)理費”>“初步設計及概算編制費”，計算錯誤。（7）“項目勘測費”補充計算依據(jù)？且計算錯誤。（8）“項目管理費”改為“建設單位管理費”，同時補充計算依據(jù)。（9）補充“工程檢測費”、“水土保持補償費”、“工程保險費”、“場地準備及臨時設施費”、“安全預評價費”、“施工圖審查費”、“基本預備費”。（10）核實補充“棄土場費”、“臨時交通組織費”、“BIM費”。（11）“田塊整治工程”、“地力提升工程”補充畝均費用標準的依據(jù)？（12）“整修山坪塘（2.0m高）”、“新修蓄水池（200m3）”、“新修蓄水池（300m3）”按“座”計算錯誤，需細化工程量，按工程量分別計算。（13）“新修排水溝0.8*0.8（C20混凝土）”反算，單位指標偏低。（14）“新修排水溝1.0*1.0（C20混凝土）”反算，單位指標偏低。（15）“新修2.5m寬機耕道(素土路面）”反算，單位指標偏低，且改為按面積計算。（16）“新修3.0m寬機耕道(素土路面）”反算，單位指標偏低，且改為按面積計算。（17）“新修3.0m寬機耕道(泥結碎石路面)”補充厚度，反算，單位指標估計偏高，且改為按面積計算。（18）“整修4.0m寬機耕道（C25混凝土路面）”補充厚度，反算，單位指標估計偏低，且改為按面積計算。（19）“新修標志牌”補充幾何尺寸和材質，反算，單位指標偏高太多。（20）“新修工號牌”補充幾何尺寸和材質。二十三、資金籌措：1、“申請國債資金16466萬元占總投資95%；地方財政配套資金866.63萬元，占總投資5%”，建議進一步落實，同時復核95%的國債資金的比例是否可行？2、補充“分年度資金來源及運用表”。二十四、投資估算表（一）項目可行性研究報告估算表，建議調整為投資估算表。項目可行性研究報告估算表，建議完善備注信息。估算表建議補充單價、合價、單位。（二）第一部分工程施工費1、工程施工費，建議調整為工程費用。估算表建議補充單價、合價、單位。2、田塊整治工程：緩坡整治換算單位指標1900元/畝，梯田整治換算單位指標2200元/畝，梯臺整治換算單位指標2500元/畝，單位指標無備注信息，建議核實調整。3、田塊整治工程：條田整治換算單位指標2800元/畝，單位指標無備注信息，單位指標可能偏高，建議核實調整。4、田塊整治工程：稻魚綜合種養(yǎng)單位指標4500元/畝，單位指標無備注信息，單位指標可能偏高，建議核實調整。5、灌溉與排水工程：整修山坪塘（2.0m高）換算單位指標10萬元/座，單位指標無備注信息，建議核實調整，同時建議核實補充換算單位指標10萬元/座。6、灌溉與排水工程：新修蓄水池（200m3），新修蓄水池（300m3），無備注信息，建議核實調整，建議核實調整補充換算單位指標600元/m3。7、灌溉與排水工程：新修排水溝0.8*0.8（C20混凝土）換算單位指標365元/m，建議核實補充換算單位指標365元/m。灌溉與排水工程：新修排水溝1.0*1.0（C20混凝土）換算單位指標450元/m，單位指標可能偏高，建議核實調整，同時建議核實補充換算單位指標450元/m。田間道路工程：新修3.0m寬機耕道(泥結碎石路面)換算單位指標100元/m2，單位指標可能偏高，建議核實調整，同時建議核實補充換算單位指標100元/m2。田間道路工程：整修4.0m寬機耕道（C25混凝土路面）換算單位指標145元/m2，備注信息不完善，建議核實調整，同時建議核實補充換算單位指標145元/m2。地力提升工程：備注信息不完善，建議核實調整，補充說明材料用量。其他工程：新修標志牌換算單位指標1.6萬元/塊，無備注信息，單位指標可能偏高，建議完善備注信息核實調整，同時建議核實補充換算單位指標1.6萬元/塊。（三）第二部分其他費用其他費用，建議補充計算依據(jù)。初步設計與預算編制費，建議補充計算依據(jù)。未見預算控制價審核費建議核實。未見竣工結算審核費建議核實。未見工程前期咨詢費建議核實。未見安全評價費建議核實。未見預備費建議核實。二十五、請核對報告中的字體、頁碼、章節(jié)，應全文統(tǒng)一。綜上，請結合意見進一步復核可研報告結構、內容以及投資估算，并進一步完善及調整報告。xxxxx工程項目咨詢有限公司xxx年11月8日附件2：項目投資估算匯總表工程或費用名稱技術經(jīng)濟指標估算造價（萬元）備注占總投資額（%）單位數(shù)量單位造價(元)工程施工費田塊整治工程緩坡整治畝1456819002767.92降坡，開挖，歸并，翻耕16.02梯臺整治畝1010522002223.10降坡，開挖，歸并，翻耕12.87條田整治畝446823001027.64降坡，開挖，歸并，翻耕5.95梯田整治畝664521001395.45降坡，開挖，歸并，翻耕8.08稻魚綜合種養(yǎng)畝525029001522.50降坡，開挖，歸并，翻耕，稻魚養(yǎng)殖8.81小計8936.6151.72灌溉與排水工程新建引水泵站座185000090.00高壓引水泵站0.52整修山坪塘（2.0m高）座810000080.00開挖，混凝土澆灌0.46新修蓄水池（200m3）m330060018.00開挖，混凝土澆灌0.1新修蓄水池（300m3）m360060036.00開挖，混凝土澆灌0.21灌溉管道（PE110mm）m8500150127.50開挖，埋設管道0.74灌溉管道（PE200mm）m7000230161.00開挖，埋設管道0.93新修排水溝0.8*0.8（C20混凝土）m11500405465.75機械開挖土石方，回填，C20混凝土溝底溝壁2.7新修排水溝1.0*1.0（C20混凝土）m19500510994.50機械開挖土石方，回填，C20混凝土溝底溝壁5.76小計1972.7511.42田間道路工程新修2.5m寬機耕道(素土路面）m89009584.55含原土夯實，素土鋪設10cm厚0.49新修3.0m寬機耕道(素土路面）30含原土夯實，素土鋪設15cm厚1.23新修3.0m寬機耕道(泥結碎石路面)m354503001063.50含原土夯實，泥結碎石鋪設15cm厚6.15整修4.0m寬機耕道（C25混凝土路面）m425005802465.00含原土夯實，6cm厚碎石路基，15cm厚C25混凝土鋪設14.27小計3826.3522.14地力提升工程增施有機肥畝19168380728.38增施有機肥1500kg/畝4.22種植綠肥畝4652220102.34增施綠肥500kg/畝0.59秸稈還田畝1666406.66廢材利用0.04小計25486837.384.85其他工程新修標志牌塊3501605.60定制0.5m2瓷磚標識牌0.03新修工號牌塊4151004.15定制0.5m2瓷磚標識牌0.02小計9.750.06合計15583.0090.18其他費用一前期工程費704.074.071項目勘測費257.12按《財政部、國家測繪局關于印發(fā)《測繪生產(chǎn)成本費用定額》及有關細則的通知》（財建(2009)17號）1.492項目設計與預算編制費233.74按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率計?。喉椖吭O計與預算編制費=工程施工費×費率1.5%1.353預算控制價審核費65.00按相關行業(yè)市場價計算0.384項目前期咨詢費86.00按相關行業(yè)市場價計算0.5二招標代理費62.21按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算0.36三土壤檢測費14.00按每畝1個監(jiān)測點，每個點5元計算0.08四工程監(jiān)理費257.12按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算1.49五竣工驗收費291.201.691工程復核費54.75按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算0.322工程驗收費109.50按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算0.633項目決算編制與審計費69.50按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算0.44整理后土地重估與登記費49.50按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算0.295標識設定費7.95按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率內插計算0.05六項目管理費198.49《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》（財農(nóng)[2019]46號）1.15小計1194.006.91不可預見費不可預見費503.00按《xx市土地開發(fā)整理項目預算編制規(guī)定》（2015）費率計?。海ú豢深A見費=工程施工費+其他費用）×費率3%2.91總計17280.00100附件3：項目投資概算評審前后對照表工程或費用名稱可研報告（送審版）可研報告（修訂版）調整金額（+增-減）（萬元）單位數(shù)量單位造價(元)估算造價（萬元）單位數(shù)量單位造價(元)估算造價（萬元）工程施工費田塊整治工程緩坡整治畝1456819002767.92畝1456819002767.92