中小學生研學旅行基地準入管理辦法引言：研學旅行基地管理的時代必要性隨著素質(zhì)教育深化推進，研學旅行已成為連接課堂與社會的重要教育載體。然而，當前研學基地數(shù)量激增與質(zhì)量參差的矛盾日益凸顯——部分基地存在課程偏離教育目標、安全設施不完善、師資專業(yè)性不足等問題，既影響研學實效，也埋下安全隱患。建立科學的準入管理體系，既是保障學生權益、提升研學質(zhì)量的必然要求，也是推動研學旅行與教育、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵抓手。一、核心目標與適用范圍（一）管理目標以“安全為基、教育為本、質(zhì)量為魂”為導向，通過明確準入標準、規(guī)范審核流程、強化動態(tài)監(jiān)管，篩選出主題鮮明、設施完善、課程優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的研學基地，為中小學生提供“沉浸式、有深度、可成長”的研學體驗，同時引導行業(yè)形成“優(yōu)勝劣汰、創(chuàng)新發(fā)展”的良性生態(tài)。（二）適用范圍本辦法適用于面向中小學生開展研學旅行服務的各類基地，包括但不限于：文化場館（博物館、文化館）、自然營地（植物園、地質(zhì)公園）、科技場館（科技館、企業(yè)研學點）、紅色教育基地、勞動實踐營地等。二、準入條件：硬件與軟件的雙重保障（一）硬件設施：安全與體驗的底線要求1.場地與環(huán)境：基地需具備獨立、固定的運營場地，功能分區(qū)清晰（含教學區(qū)、實踐區(qū)、活動區(qū)、休憩區(qū)），能滿足單次50人以上研學團隊的活動需求；周邊交通便利，配套應急疏散通道，環(huán)境整潔無安全隱患（如無?；?、無地質(zhì)災害風險）。2.安全保障：配備消防器材（滅火器、消火栓）、應急醫(yī)療箱（含常用藥品、急救設備）、監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋公共區(qū)域）；制定自然災害、意外傷害、疫情防控等應急預案，每學期至少開展1次安全演練；餐飲、住宿類基地需通過市場監(jiān)管部門的衛(wèi)生與食品安全驗收。3.教學設施：根據(jù)研學主題配備專業(yè)設備（如實驗室、VR體驗設備、農(nóng)耕工具等），設施需符合青少年使用規(guī)范（如無尖銳邊角、電壓安全），并定期維護、更新。（二）課程與師資：教育屬性的核心支撐1.課程體系：研發(fā)符合中小學教育大綱的研學課程，涵蓋“知識探究、實踐體驗、文化傳承、職業(yè)啟蒙”等維度，明確學段適配性（如小學側重體驗式活動，中學側重項目式學習）；課程需經(jīng)教育部門或專業(yè)機構審核，每學年更新不低于30%的內(nèi)容。2.師資團隊：配備專職研學導師，導師需具備教育/文旅相關專業(yè)背景，或持有“研學導師”職業(yè)技能證書；與學校合作時，需聯(lián)合中小學教師共同設計課程，確保教育目標與學校教學體系銜接。（三）資質(zhì)與信用：合規(guī)運營的基本前提1.合法合規(guī)：基地運營主體需具備營業(yè)執(zhí)照、消防驗收合格證、衛(wèi)生許可證（涉及餐飲住宿）等證照；近3年內(nèi)無重大安全事故、違法違規(guī)記錄（以應急管理、市場監(jiān)管部門備案為準）。2.信用良好：納入地方社會信用體系，無“嚴重失信”行為（如拖欠工資、虛假宣傳）；積極配合教育、文旅部門的監(jiān)管調(diào)研，無拒絕檢查、隱瞞問題等情況。三、申請與審核流程：規(guī)范透明的準入路徑（一）申請主體與材料申請主體：基地運營單位（企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等）向屬地教育行政部門或“研學旅行主管部門”（如文旅局、教育局聯(lián)合設立的管理機構）提交申請。申請材料：包括《研學基地申請表》、基地概況（主題、規(guī)模、特色）、設施清單（附實景圖）、課程方案（含學段適配說明）、師資資質(zhì)證明、安全預案、相關證照復印件等，材料需真實可追溯。（二）審核流程1.初審：主管部門收到申請后，5個工作日內(nèi)完成形式審查（材料完整性、合規(guī)性），反饋“受理/補正/不予受理”結果。2.現(xiàn)場核查：組織專家評審組（教育、安全、文旅領域專業(yè)人員）實地考察，重點評估“設施安全性、課程教育性、管理規(guī)范性”，形成《核查報告》（含量化評分：設施40分、課程30分、安全20分、服務10分）。3.公示與認定：通過核查的基地在官方渠道公示5個工作日，無異議后頒發(fā)“中小學生研學旅行基地”資質(zhì)，有效期3年（期滿需重新申請）。四、動態(tài)評估與管理：質(zhì)量長效穩(wěn)定的保障（一）定期評估機制周期：每3年開展全面評估，每年隨機抽查不低于20%的基地；評估內(nèi)容包括“課程更新、安全管理、學生反饋、師資培訓”等。評估方式：采用“專家評審+學校/學生滿意度調(diào)查+現(xiàn)場復查”結合的方式，量化評分低于60分的基地啟動“整改預警”。（二）動態(tài)調(diào)整措施星級評定：根據(jù)評估結果劃分“一星至五星”，星級與政策支持掛鉤（如三星以上基地優(yōu)先納入“研學推薦目錄”，享受文旅資源對接、資金補貼）。退出機制：出現(xiàn)以下情況之一，立即取消資質(zhì)：①發(fā)生重大安全事故；②課程嚴重偏離教育目標（如過度商業(yè)化、娛樂化）；③信用違規(guī)（如虛假宣傳、拖欠費用）；④整改后仍不達標（整改期3個月）。五、保障與監(jiān)督：多方協(xié)同促發(fā)展（一）政策支持：激發(fā)基地創(chuàng)新活力財政補貼：對星級基地給予運營補貼（如年度營收的5%-10%），或課程研發(fā)專項資金支持，鼓勵開發(fā)“紅色教育、勞動實踐、科技創(chuàng)新”等特色課程。資源整合：教育部門聯(lián)合文旅、自然資源等部門，為基地提供“文旅資源對接（如景區(qū)聯(lián)動、非遺傳承人合作）、課程研發(fā)指導（如高校專家智庫支持）”等服務。（二）監(jiān)督機制：筑牢安全與質(zhì)量底線部門聯(lián)動：教育、市場監(jiān)管、應急管理等部門建立“聯(lián)合執(zhí)法機制”，每學期開展1次安全與質(zhì)量專項檢查，查處“無證運營、設施不達標、虛假宣傳”等行為。社會監(jiān)督：開通“研學基地投訴舉報渠道”（官網(wǎng)、公眾號、熱線），接受學校、家長、學生的反饋，對違規(guī)行為“查處+公示”，形成輿論監(jiān)督壓力。（三）培訓與提升：推動行業(yè)專業(yè)成長師資培訓：每年組織基地負責人、研學導師參加“教育心理學、課程設計、安全管理”等專題培訓，培訓時長不少于40學時。行業(yè)交流：搭建“研學基地交流平臺”，組織觀摩學習、案例分享會，推廣“課程創(chuàng)新、管理優(yōu)化”的優(yōu)秀經(jīng)驗，推動行業(yè)整體升級。結語：讓研學基地成為成長的“第二課堂”中小學生研學旅行基地的準入管理，是平衡“教育性”與“實踐性”的關鍵舉措。通過明確標準、規(guī)范流程、動態(tài)監(jiān)管，既能篩選出優(yōu)質(zhì)基地，為學生提供“安全、有價值”的研學體驗，也能引導行業(yè)告別“野蠻生長”，走向“品質(zhì)化、特色化、規(guī)