機(jī)關(guān)單位文秘寫作規(guī)范培訓(xùn)教材一、文秘寫作的核心定位與基本原則機(jī)關(guān)文秘寫作是政策傳遞、工作部署、溝通協(xié)調(diào)的重要載體，其質(zhì)量直接影響機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率與決策效能。寫作需遵循以下原則：（一）政治導(dǎo)向性原則文秘寫作必須以黨的創(chuàng)新理論為指引，嚴(yán)格貫徹黨和國家的政策法規(guī)。例如，起草鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件時(shí)，需緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”等總要求，確保表述與中央精神高度一致；涉及機(jī)構(gòu)改革、民生政策的文稿，要逐字核對政策依據(jù)，杜絕與現(xiàn)行制度沖突的表述。（二）精準(zhǔn)務(wù)實(shí)性原則內(nèi)容需立足實(shí)際、直指問題。撰寫工作總結(jié)時(shí)，要以數(shù)據(jù)和案例支撐成果（如“全年完成民生項(xiàng)目若干，惠及群眾萬余人”），問題分析要具體（如“基層審批流程仍存在‘材料重復(fù)提交、部門銜接不暢’的堵點(diǎn)”），對策需明確可操作（如“推行‘一窗受理、并聯(lián)審批’機(jī)制，壓縮辦理時(shí)限至工作日”）。（三）規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)性原則格式、用語、邏輯需嚴(yán)格遵循規(guī)范。公文文種使用要精準(zhǔn)（“請示”一文一事，“報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)）；數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)、簡稱需統(tǒng)一（如“‘十四五’規(guī)劃”而非“‘14五’規(guī)劃”，“中共中央辦公廳”簡稱“中辦”需首次全稱標(biāo)注）；結(jié)構(gòu)需層次分明，避免“大段表述”，多用“一是、二是”或分條列項(xiàng)增強(qiáng)可讀性。（四）服務(wù)大局性原則文稿需緊扣單位中心工作，體現(xiàn)戰(zhàn)略眼光。撰寫年度工作計(jì)劃時(shí)，要對接上級部署（如結(jié)合“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”要求，謀劃本單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型舉措）；起草調(diào)研文章時(shí)，要聚焦制約發(fā)展的關(guān)鍵問題（如針對“營商環(huán)境優(yōu)化”，調(diào)研企業(yè)“準(zhǔn)入易、經(jīng)營難”的痛點(diǎn)）。二、常用文體的寫作規(guī)范與實(shí)操技巧（一）公文類寫作（通知、報(bào)告、請示、函）1.通知：用于部署工作、傳達(dá)要求。結(jié)構(gòu)為“標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如《XX局關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查的通知》）+主送機(jī)關(guān)+正文（緣由：為何開展；事項(xiàng)：檢查范圍、時(shí)間、要求；執(zhí)行要求：‘請于X月X日前報(bào)送情況’）+落款”。注意：緊急通知需標(biāo)注“緊急”，聯(lián)合發(fā)文需注明會(huì)簽單位。2.報(bào)告：用于匯報(bào)工作、反映情況。區(qū)別于請示，報(bào)告為“閱件”，不得提請求。正文需包含“工作開展情況（成效+做法）、存在問題、下一步計(jì)劃”，結(jié)尾用“特此報(bào)告”。例：《XX辦關(guān)于2024年上半年黨建工作的報(bào)告》，需突出“理論學(xué)習(xí)覆蓋率%”“主題黨日創(chuàng)新做法”等亮點(diǎn)。3.請示：用于請求批準(zhǔn)或指示，一文一事，主送機(jī)關(guān)單一。正文需說明“請示緣由（如‘因XX工作需要，需申請經(jīng)費(fèi)’）、請示事項(xiàng)（明確具體請求）、結(jié)語（‘妥否，請批示’或‘以上請示，如無不妥，請予批準(zhǔn)’）”。注意：不得越級請示，不得同時(shí)抄送下級機(jī)關(guān)。4.函：平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽工作。標(biāo)題簡潔（如《XX局關(guān)于商請協(xié)助開展調(diào)研的函》），正文說明“商洽事由、具體請求、回復(fù)要求（‘請于X月X日前函復(fù)’）”，語氣謙和（如“望貴單位予以支持為盼”）。（二）調(diào)研文章寫作調(diào)研文章需體現(xiàn)“問題—分析—對策”邏輯。結(jié)構(gòu)為：引言：交代調(diào)研背景（如“為破解XX難題，于X月赴XX地開展調(diào)研”）；現(xiàn)狀分析：用數(shù)據(jù)、案例呈現(xiàn)現(xiàn)狀（如“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率僅%，主要因‘技術(shù)人才短缺、資金不足’”）；問題剖析：深挖根源（如“企業(yè)轉(zhuǎn)型難的本質(zhì)是‘政策宣傳不到位、服務(wù)體系不健全’”）；對策建議：提出可落地的方案（如“建立‘政企對接平臺(tái)’，組織技術(shù)培訓(xùn)若干場/年，設(shè)立轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼資金”）。技巧：調(diào)研前擬定提綱，明確“要解決什么問題、需要哪些數(shù)據(jù)”；調(diào)研中采用“座談+實(shí)地走訪+問卷”結(jié)合方式，確保樣本真實(shí)；寫作時(shí)用“對比法”（如“某企業(yè)因提前轉(zhuǎn)型，產(chǎn)值增長%，而未轉(zhuǎn)型企業(yè)同比下滑%”）增強(qiáng)說服力。（三）講話稿寫作講話稿需貼合受眾、突出重點(diǎn)。按場景分為：工作部署類：開頭強(qiáng)調(diào)意義（“此次會(huì)議是為了貫徹XX精神，部署XX工作”），主體分“總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”，結(jié)尾提要求（“各部門要壓實(shí)責(zé)任，確保XX月底前完成任務(wù)”）。總結(jié)動(dòng)員類：開頭肯定成績（“過去一年，我們克服XX困難，取得XX成果”），中間分析形勢（“當(dāng)前面臨XX機(jī)遇與挑戰(zhàn)”），結(jié)尾號(hào)召行動(dòng)（“讓我們以XX為目標(biāo)，奮力開創(chuàng)XX新局面”）。注意：語言需口語化（避免“茲、悉”等文言詞匯），適當(dāng)用排比、短句增強(qiáng)氣勢（如“要以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機(jī)感、‘坐不住’的責(zé)任感推進(jìn)工作”）；結(jié)合實(shí)際案例（如“XX科室創(chuàng)新‘一站式服務(wù)’，值得大家學(xué)習(xí)”）讓內(nèi)容更鮮活。（四）信息簡報(bào)寫作信息簡報(bào)用于快速傳遞動(dòng)態(tài)、反映問題。結(jié)構(gòu)為“標(biāo)題（簡明扼要，如《XX縣‘三舉措’推進(jìn)老舊小區(qū)改造》）+導(dǎo)語（一句話概括核心內(nèi)容）+主體（分點(diǎn)闡述做法/成效，如‘一抓規(guī)劃引領(lǐng)，二抓資金整合，三抓群眾參與’）+結(jié)尾（可提展望或數(shù)據(jù)）”。要求：字?jǐn)?shù)控制在500字內(nèi)，突出“新、快、實(shí)”——新做法（如“首推‘居民議事會(huì)’決策機(jī)制”）、快報(bào)送（事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)）、實(shí)內(nèi)容（用“改造后小區(qū)新增停車位若干”等數(shù)據(jù)）。三、語言表達(dá)的規(guī)范與提升（一）準(zhǔn)確規(guī)范，杜絕歧義用詞精準(zhǔn)：區(qū)分“必須”（強(qiáng)制性）與“應(yīng)當(dāng)”（倡導(dǎo)性），“截止”（到某時(shí)停止）與“截至”（到某時(shí)為止）。例：“各單位必須于5月1日前報(bào)送材料”（強(qiáng)調(diào)剛性要求）。避免模糊表述：不用“大概、左右、可能”，改為“約、截至X月X日、經(jīng)評估預(yù)計(jì)”。（二）簡潔凝練，去繁就簡壓縮冗余表述：“現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”可簡化為“現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下”；“在……的情況下”改為“在……時(shí)”。多用短句：“針對群眾反映的‘辦事難’問題，我局通過優(yōu)化流程、增設(shè)窗口、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)了‘最多跑一次’覆蓋率提升至95%”比長句更清晰。（三）莊重得體，適配場景上行文（如請示、報(bào)告）：語氣恭敬，用“懇請、妥否，請批示”等；下行文（如通知、通報(bào)）：語氣明確，用“請遵照執(zhí)行、予以通報(bào)批評”等；平行文（如函、協(xié)作函）：語氣謙和，用“商請、望予以支持”等。（四）生動(dòng)鮮活，增強(qiáng)感染力結(jié)合群眾語言：講話稿中用“咱們社區(qū)的‘老飯桌’解決了獨(dú)居老人吃飯難問題，這就是民生溫度”；善用比喻：“營商環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引企業(yè)‘安家’”；引用典型案例：“XX企業(yè)因‘容缺受理’政策，提前3天拿到許可證，這就是改革的實(shí)效”。四、寫作流程與審核機(jī)制（一）選題與構(gòu)思明確寫作目的：是部署工作、反映問題還是爭取支持？例：起草《關(guān)于申請XX項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的請示》，需清晰說明“項(xiàng)目必要性、資金用途、預(yù)期效益”。收集資料：查閱政策文件（如上級最新通知）、歷史文稿（同類工作的寫法）、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（如統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)研記錄）。擬定提綱：用“總分總”或“問題導(dǎo)向”結(jié)構(gòu)，例：調(diào)研文章提綱“引言—現(xiàn)狀—問題—對策—結(jié)語”。（二）起草與修改初稿撰寫：按提綱填充內(nèi)容，注重“先完成再完美”，避免糾結(jié)細(xì)節(jié)；自我修改：通讀文稿，檢查“邏輯是否連貫、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、表述是否簡潔”，刪除重復(fù)內(nèi)容；集體研討：重要文稿需征求業(yè)務(wù)科室意見，例：起草年度工作報(bào)告，需請各部門提供“亮點(diǎn)工作、問題建議”，確保內(nèi)容全面。（三）審核與簽發(fā)審核要點(diǎn)：政策合規(guī)性：是否符合上級要求，有無違規(guī)表述；格式規(guī)范性：文種、文號(hào)、主送機(jī)關(guān)是否正確；內(nèi)容準(zhǔn)確性：數(shù)據(jù)、案例是否真實(shí)，對策是否可行；簽發(fā)流程：一般文稿由科室負(fù)責(zé)人審核，重要文稿需分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，聯(lián)合發(fā)文需會(huì)簽所有單位。五、常見問題與改進(jìn)建議（一）常見問題1.格式不規(guī)范：文號(hào)錯(cuò)誤（如“XX發(fā)〔2024〕05號(hào)”應(yīng)為“XX發(fā)〔2024〕5號(hào)”）、主送機(jī)關(guān)遺漏（如請示未送分管領(lǐng)導(dǎo)閱知）；2.內(nèi)容空洞化：工作總結(jié)“成績講三點(diǎn)、問題一句話、計(jì)劃喊口號(hào)”，缺乏數(shù)據(jù)支撐；3.邏輯碎片化：調(diào)研文章“現(xiàn)狀、問題、對策”脫節(jié)，如分析“企業(yè)創(chuàng)新不足”，對策卻談“加強(qiáng)黨建”；4.語言程式化：講話稿滿篇“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任”，缺乏具體措施。（二）改進(jìn)建議1.強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)：建立“政策文件庫”，定期學(xué)習(xí)最新法規(guī)（如《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》）；2.積累素材庫：分類整理“數(shù)據(jù)案例、優(yōu)秀文稿、群眾語言”，寫作時(shí)按需調(diào)用；3.加強(qiáng)邏輯訓(xùn)練：用“思維導(dǎo)圖”梳理文稿結(jié)構(gòu)，