2025年安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)腐問題專項治理工作自查自糾情況報告2025年以來，我單位嚴(yán)格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)腐問題專項治理工作的部署要求，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，聚焦責(zé)任落實、權(quán)力運行、作風(fēng)紀(jì)律等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、工作開展情況為確保專項治理取得實效，我單位第一時間成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2025年安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)腐問題專項治理自查自糾工作方案》，明確“動員部署、自查整改、總結(jié)提升”三階段任務(wù)，細(xì)化12項具體排查內(nèi)容，覆蓋監(jiān)管執(zhí)法、行政許可、事故調(diào)查、中介服務(wù)、資金使用等5大重點領(lǐng)域。通過召開專題動員會、組織廉政教育專題黨課、發(fā)放《致全體干部職工及家屬的廉潔家書》等方式，層層傳導(dǎo)壓力，累計開展專題學(xué)習(xí)6次，覆蓋干部職工120余人次，簽訂《廉潔履職承諾書》112份。同時，拓寬問題線索收集渠道，在單位官網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置專項治理舉報專欄，公布“12350”安全生產(chǎn)舉報熱線與專項治理專用郵箱，截至目前共收到群眾來信、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報17件，均建立臺賬并逐一核查。自查過程中，采取“單位自查+交叉互查+重點抽查”相結(jié)合的方式，對2023年1月至2025年6月期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法案卷、行政許可審批檔案、事故調(diào)查報告、中介機構(gòu)備案信息、安全生產(chǎn)專項資金使用明細(xì)等開展全面梳理。重點核查執(zhí)法檢查是否存在“選擇性執(zhí)法”“人情執(zhí)法”，行政許可是否存在“吃拿卡要”“體外循環(huán)”，事故調(diào)查是否存在“避重就輕”“包庇縱容”，中介服務(wù)是否存在“紅頂中介”“利益輸送”，資金使用是否存在“虛報冒領(lǐng)”“挪用截留”等問題。共調(diào)閱執(zhí)法案卷238份、行政許可檔案156份、事故調(diào)查報告21份、中介機構(gòu)合同37份、資金使用憑證89份，實地走訪企業(yè)76家，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員座談120余人次。二、自查發(fā)現(xiàn)的問題通過全面排查，共梳理出4類19個具體問題，主要表現(xiàn)為：（一）監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)存在“寬松軟”現(xiàn)象部分執(zhí)法人員存在“重檢查、輕整改”傾向，對企業(yè)隱患整改跟蹤不到位。如2025年3月對某化工企業(yè)檢查時，發(fā)現(xiàn)其危險化學(xué)品儲存區(qū)未設(shè)置泄漏應(yīng)急收集裝置，下達《責(zé)令限期整改指令書》后，未在規(guī)定時限內(nèi)復(fù)查，導(dǎo)致該隱患持續(xù)存在45天，直至上級督查時才被督促整改。此外，個別執(zhí)法人員執(zhí)法尺度不一，對同類型違法行為處罰差異較大，如2024年11月對兩家機械制造企業(yè)未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的違法行為，一家處罰2萬元，另一家僅處罰0.8萬元，存在自由裁量權(quán)濫用風(fēng)險。（二）行政許可環(huán)節(jié)存在“程序空轉(zhuǎn)”問題部分審批事項雖已納入政務(wù)服務(wù)平臺，但存在“線上受理、線下操作”現(xiàn)象。如某建材企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證時，窗口工作人員以“系統(tǒng)故障”為由，要求企業(yè)將紙質(zhì)材料直接交至審批科室，繞過線上審批流程，導(dǎo)致審批進度不透明，企業(yè)反映“跑了3次才拿到受理單”。另外，1份2024年5月的審批檔案顯示，某企業(yè)安全評價報告中關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如消防設(shè)施配備數(shù)量）與現(xiàn)場實際不符，但審批人員未嚴(yán)格核對，直接予以通過，存在“把關(guān)不嚴(yán)”問題。（三）中介服務(wù)環(huán)節(jié)存在“利益勾連”隱患3家備案的安全評價機構(gòu)與監(jiān)管部門工作人員存在隱性關(guān)聯(lián)，其中1家機構(gòu)的實際控制人為某科室負(fù)責(zé)人的配偶（已離職），2家機構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人曾在我單位任職，存在“監(jiān)管人員離職后違規(guī)從業(yè)”問題。此外，部分企業(yè)反映，個別中介機構(gòu)“只收費、不服務(wù)”，出具的安全評價報告照搬模板，未深入現(xiàn)場核查，如某中介機構(gòu)為某小微企業(yè)出具的安全現(xiàn)狀評價報告中，錯誤引用已廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)因缺乏專業(yè)知識未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致后續(xù)整改方向偏差。（四）企業(yè)主體責(zé)任落實存在“形式主義”傾向部分企業(yè)為應(yīng)付檢查，安全培訓(xùn)“走過場”、隱患排查“做臺賬”。如某紡織企業(yè)2025年16月的安全培訓(xùn)記錄顯示，每月組織全員培訓(xùn)2次，但隨機抽取10名員工進行現(xiàn)場考核，僅3人能準(zhǔn)確回答本崗位安全風(fēng)險點；某礦山企業(yè)隱患排查臺賬記錄“每日排查”，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，井下通風(fēng)系統(tǒng)故障已存在1周，臺賬中未記錄，存在“虛假排查”問題。三、問題原因分析深入剖析問題根源，主要存在以下四方面原因：一是思想認(rèn)識存在偏差，部分干部對“風(fēng)腐同查同治”的政治要求理解不深，存在“重業(yè)務(wù)、輕廉政”傾向，對執(zhí)法權(quán)力的廉潔風(fēng)險警惕性不足；二是制度執(zhí)行存在漏洞，雖然制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》《行政許可并聯(lián)審批制度》等，但對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查不夠，導(dǎo)致“制度空轉(zhuǎn)”；三是監(jiān)督合力尚未形成，內(nèi)部紀(jì)檢部門與業(yè)務(wù)科室信息共享不足，對中介機構(gòu)的監(jiān)管缺乏聯(lián)動機制，外部群眾監(jiān)督渠道雖暢通但線索核查效率有待提升；四是企業(yè)主體責(zé)任意識薄弱，部分企業(yè)受“成本至上”觀念影響，安全投入不足，對政府監(jiān)管存在“被動應(yīng)付”心理。四、整改落實情況針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，我單位堅持“立行立改、即知即改”，制定《專項治理問題整改清單》，明確責(zé)任科室、整改措施、完成時限，目前已整改完成12個問題，7個問題正在持續(xù)推進。（一）強化監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)修訂《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，細(xì)化23項違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確“從輕、一般、從重”情形的判定依據(jù)；建立執(zhí)法全過程記錄“回頭看”制度，每月隨機抽取10%的執(zhí)法案卷進行評查，對“重檢查、輕整改”問題，已對相關(guān)執(zhí)法人員進行提醒談話3人次，責(zé)令補查隱患整改情況并形成閉環(huán)；開展執(zhí)法能力提升培訓(xùn)4次，邀請省應(yīng)急管理廳專家授課，覆蓋執(zhí)法人員80余人次。（二）規(guī)范行政許可流程全面清理“體外循環(huán)”審批事項，將所有行政許可事項納入政務(wù)服務(wù)平臺，實行“一窗受理、全程網(wǎng)辦、限時辦結(jié)”，并在平臺設(shè)置“進度查詢”功能，企業(yè)可實時查看審批狀態(tài)；建立“雙隨機”核查機制，每月隨機抽取10%的已審批事項，通過現(xiàn)場核查、調(diào)閱資料等方式檢查審批質(zhì)量，對“把關(guān)不嚴(yán)”問題涉及的審批人員進行批評教育，責(zé)令重新審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)。（三）深化中介服務(wù)監(jiān)管開展中介機構(gòu)“清退聯(lián)審”專項行動，對37家備案機構(gòu)進行全面核查，取消2家存在關(guān)聯(lián)關(guān)系機構(gòu)的備案資格，將1家出具虛假報告的機構(gòu)列入“黑名單”并向社會公示；建立中介機構(gòu)信用評價體系，將服務(wù)質(zhì)量、報告真實性等納入評價指標(biāo)，評價結(jié)果與備案續(xù)期、政府購買服務(wù)掛鉤；出臺《關(guān)于規(guī)范監(jiān)管人員離職從業(yè)的通知》，明確離職人員3年內(nèi)不得在本轄區(qū)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)，已對2名違規(guī)從業(yè)的離職人員進行約談并督促退出。（四）推動企業(yè)主體責(zé)任落實制定《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，明確主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等7類人員的具體職責(zé)；推行“安全培訓(xùn)+考核”閉環(huán)管理，要求企業(yè)培訓(xùn)后須通過線上平臺進行考核，未達標(biāo)人員須重新培訓(xùn)，目前已對12家培訓(xùn)“走過場”的企業(yè)下達整改通知；建立“隱患排查積分制”，企業(yè)主動上報并整改隱患可獲得積分，積分可用于評優(yōu)評先、政策扶持，對“虛假排查”的某礦山企業(yè)，依法給予警告并處罰款1萬元，其主要負(fù)責(zé)人被約談。五、下一步工作打算下一步，我單位將以專項治理為契機，持續(xù)鞏固整改成果，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。一是強化政治監(jiān)督，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)腐問題納入巡察、審計重點內(nèi)容，定期開展“回頭看”，對整改不力、問題反彈的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；二是完善制度體系，修訂《安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政風(fēng)險防控手冊》，梳理