煤矸石處置申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)書(shū)一：

尊敬的縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)：

在現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，資源利用與環(huán)境保護(hù)已成為衡量可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要支撐，煤炭產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的廢棄物——煤矸石。煤矸石不僅占據(jù)大量土地資源，還可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅。為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的號(hào)召，切實(shí)解決煤矸石處置問(wèn)題，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，特向貴局提交煤矸石處置申請(qǐng)書(shū)，懇請(qǐng)予以審查和支持。

一、申請(qǐng)內(nèi)容

本申請(qǐng)旨在請(qǐng)求貴局批準(zhǔn)我單位建設(shè)一處符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石綜合利用與安全處置項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、技術(shù)創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)煤矸石的資源化利用和生態(tài)化治理，從根本上解決煤矸石堆積帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

具體申請(qǐng)內(nèi)容包括：

1.**項(xiàng)目選址與規(guī)劃**：申請(qǐng)?jiān)赬X縣XX鄉(xiāng)XX村附近選取合適地塊，建設(shè)煤矸石臨時(shí)堆放場(chǎng)及綜合利用基地，確保選址符合環(huán)保要求，并與周邊居民區(qū)、水源地保持安全距離。

2.**處置技術(shù)方案**：采用先進(jìn)的煤矸石固化技術(shù)、復(fù)墾技術(shù)和資源化利用技術(shù)，如煤矸石發(fā)電、制磚、路基填充等，最大限度減少環(huán)境污染，提高資源利用率。

3.**生態(tài)修復(fù)措施**：對(duì)已堆放的煤矸石進(jìn)行覆蓋、綠化和植被恢復(fù)，防止揚(yáng)塵和滲濾液污染，逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

4.**配套設(shè)施建設(shè)**：配套建設(shè)排水系統(tǒng)、防滲層、監(jiān)測(cè)站等設(shè)施，確保煤矸石堆放場(chǎng)的安全運(yùn)行和環(huán)境影響可控。

二、申請(qǐng)?jiān)?/p>

煤矸石是煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，其主要成分包括硫化物、氧化物、重金屬等，若處置不當(dāng)，可能對(duì)土壤、水源和大氣造成嚴(yán)重污染。近年來(lái)，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤矸石的產(chǎn)生量雖有所下降，但存量問(wèn)題依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)累計(jì)堆存的煤矸石超過(guò)50億噸，占地面積超過(guò)2萬(wàn)公頃，且大部分堆放場(chǎng)缺乏科學(xué)管理，存在安全隱患和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

從國(guó)家政策層面來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要求堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。2021年，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤矸石綜合利用的意見(jiàn)》，明確提出要加快煤矸石資源化利用步伐，減少環(huán)境負(fù)荷。從地方發(fā)展需求來(lái)看，XX縣作為煤炭資源的重要產(chǎn)區(qū)，煤矸石處置問(wèn)題長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)，不僅制約了生態(tài)環(huán)境的改善，也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

本項(xiàng)目的實(shí)施具有多重意義：

1.**環(huán)境保護(hù)意義**：通過(guò)科學(xué)處置和資源化利用，可有效減少煤矸石對(duì)土壤、水源和空氣的污染，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更健康的生存環(huán)境。

2.**資源利用意義**：煤矸石中蘊(yùn)含一定的熱值和礦物成分，通過(guò)發(fā)電、制磚等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)資源化利用，變廢為寶，提高資源利用效率。

3.**經(jīng)濟(jì)效益意義**：項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

4.**社會(huì)效益意義**：解決煤矸石污染問(wèn)題，提升區(qū)域形象，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

基于以上原因，我單位認(rèn)為建設(shè)煤矸石綜合利用與安全處置項(xiàng)目，不僅是響應(yīng)國(guó)家政策的必然要求，也是推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

三、決心和要求

我單位深刻認(rèn)識(shí)到煤矸石處置工作的復(fù)雜性和緊迫性，決心以高度的責(zé)任感和使命感，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。為此，我們提出以下決心和要求：

1.**科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)**：項(xiàng)目選址將嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和土地使用政策執(zhí)行，確保選址合理、布局科學(xué)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.**技術(shù)創(chuàng)新，高效處置**：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，采用自動(dòng)化、智能化處置方案，提高煤矸石資源化利用效率，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3.**全程監(jiān)控，確保安全**：建立完善的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)煤矸石堆放場(chǎng)的揚(yáng)塵、滲濾液、重金屬等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全可控。

4.**公開(kāi)透明，接受監(jiān)督**：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程將全程公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目透明、公正、高效。

5.**多方協(xié)作，形成合力**：積極與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，形成工作合力。

在具體要求方面，我們懇請(qǐng)貴局在以下方面給予支持：

1.**審批支持**：加快項(xiàng)目審批流程，提供政策和技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目早日落地。

2.**資金支持**：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)資金，減輕項(xiàng)目資金壓力。

3.**技術(shù)支持**：組織專家團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，確保技術(shù)方案的先進(jìn)性和可行性。

4.**監(jiān)管支持**：加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染事件發(fā)生。

四、結(jié)尾

煤矸石處置工作事關(guān)生態(tài)環(huán)境安全、資源可持續(xù)利用和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們深感責(zé)任重大。懇請(qǐng)貴局認(rèn)真審查本申請(qǐng)，批準(zhǔn)我單位建設(shè)煤矸石綜合利用與安全處置項(xiàng)目，并給予大力支持。我們將以實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

此致

敬禮

五、落款

申請(qǐng)人：XX煤礦有限公司

（蓋章）

2023年10月26日

申請(qǐng)書(shū)二：

一、申請(qǐng)人基本信息

申請(qǐng)人名稱：華能XX能源有限公司

法定代表人：李明

職務(wù)：總經(jīng)理

注冊(cè)地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110108MA1X5X5X5X0

聯(lián)系地址：XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組

郵政編碼：XXXXXX

聯(lián)系電話：（此處省略具體電話）

電子郵箱：（此處省略具體郵箱）

華能XX能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）是一家以煤炭開(kāi)采、發(fā)電、銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大型能源企業(yè)，成立于XXXX年，總部位于XX省XX市。公司擁有豐富的煤炭資源儲(chǔ)備和完善的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，在多年的發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全、高效、綠色、低碳”的發(fā)展理念，積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著煤炭開(kāi)采規(guī)模的擴(kuò)大，煤矸石的產(chǎn)生量也逐年增加，大量煤矸石的堆放不僅占用土地資源，還可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅。為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的號(hào)召，切實(shí)解決煤矸石處置問(wèn)題，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，特向貴局提交煤矸石處置申請(qǐng)書(shū)，懇請(qǐng)予以審查和支持。

二、申請(qǐng)事項(xiàng)

本申請(qǐng)旨在請(qǐng)求貴局批準(zhǔn)申請(qǐng)人建設(shè)一處符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石綜合利用與安全處置項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、技術(shù)創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)煤矸石的資源化利用和生態(tài)化治理，從根本上解決煤矸石堆積帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。具體申請(qǐng)事項(xiàng)包括：

1.**項(xiàng)目名稱**：華能XX能源有限公司煤矸石綜合利用與安全處置項(xiàng)目

2.**項(xiàng)目地點(diǎn)**：XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村附近

3.**項(xiàng)目規(guī)模**：計(jì)劃建設(shè)煤矸石臨時(shí)堆放場(chǎng)及綜合利用基地，總占地面積約XX畝，其中煤矸石堆放場(chǎng)占地面積XX畝，綜合利用基地占地面積XX畝。

4.**處置技術(shù)方案**：采用先進(jìn)的煤矸石固化技術(shù)、復(fù)墾技術(shù)和資源化利用技術(shù)，如煤矸石發(fā)電、制磚、路基填充等，最大限度減少環(huán)境污染，提高資源利用率。

5.**生態(tài)修復(fù)措施**：對(duì)已堆放的煤矸石進(jìn)行覆蓋、綠化和植被恢復(fù)，防止揚(yáng)塵和滲濾液污染，逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

6.**配套設(shè)施建設(shè)**：配套建設(shè)排水系統(tǒng)、防滲層、監(jiān)測(cè)站等設(shè)施，確保煤矸石堆放場(chǎng)的安全運(yùn)行和環(huán)境影響可控。

7.**項(xiàng)目投資**：項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為XX萬(wàn)元，其中自籌資金XX萬(wàn)元，申請(qǐng)政府補(bǔ)貼XX萬(wàn)元。

三、事實(shí)與理由

煤矸石是煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，其主要成分包括硫化物、氧化物、重金屬等，若處置不當(dāng)，可能對(duì)土壤、水源和大氣造成嚴(yán)重污染。近年來(lái)，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，煤矸石的產(chǎn)生量雖有所下降，但存量問(wèn)題依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)累計(jì)堆存的煤矸石超過(guò)50億噸，占地面積超過(guò)2萬(wàn)公頃，且大部分堆放場(chǎng)缺乏科學(xué)管理，存在安全隱患和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

XX省作為我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤矸石的產(chǎn)生量位居全國(guó)前列。華能XX能源有限公司作為XX省主要的煤炭生產(chǎn)企業(yè)之一，多年來(lái)累計(jì)產(chǎn)生煤矸石約XX萬(wàn)噸，目前主要堆放在公司廠區(qū)附近的臨時(shí)堆放場(chǎng)，占用了大量土地資源，且存在一定的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。隨著公司生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，煤矸石的產(chǎn)生量也在不斷增加，若不及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，將會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成更大壓力。

從國(guó)家政策層面來(lái)看，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要求堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。2021年，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤矸石綜合利用的意見(jiàn)》，明確提出要加快煤矸石資源化利用步伐，減少環(huán)境負(fù)荷。從地方發(fā)展需求來(lái)看，XX市、XX縣高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將煤矸石處置列為重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，要求企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，確保環(huán)境安全。

華能XX能源有限公司深知煤矸石處置工作的重要性，長(zhǎng)期以來(lái)積極探索煤矸石資源化利用的技術(shù)和路徑。公司已與多家科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展了煤矸石發(fā)電、制磚、路基填充等技術(shù)研究，取得了一定的成果。然而，受限于技術(shù)和資金等因素，煤矸石的綜合利用水平仍有待提高。

本項(xiàng)目實(shí)施具有多重意義：

1.**環(huán)境保護(hù)意義**：通過(guò)科學(xué)處置和資源化利用，可有效減少煤矸石對(duì)土壤、水源和空氣的污染，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更健康的生存環(huán)境。

2.**資源利用意義**：煤矸石中蘊(yùn)含一定的熱值和礦物成分，通過(guò)發(fā)電、制磚等技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)資源化利用，變廢為寶，提高資源利用效率。

3.**經(jīng)濟(jì)效益意義**：項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

4.**社會(huì)效益意義**：解決煤矸石污染問(wèn)題，提升區(qū)域形象，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

基于以上事實(shí)與理由，申請(qǐng)人認(rèn)為建設(shè)煤矸石綜合利用與安全處置項(xiàng)目，不僅是響應(yīng)國(guó)家政策的必然要求，也是推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

四、落款

此致

敬禮

申請(qǐng)人：華能XX能源有限公司

（蓋章）

2023年10月26日

申請(qǐng)書(shū)三：

一、稱謂

尊敬的XX市人民政府環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請(qǐng)事項(xiàng)與理由

隨著我國(guó)工業(yè)化的快速推進(jìn)，煤炭作為重要的能源資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著不可或缺的角色。然而，煤炭開(kāi)采和利用過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石，其數(shù)量龐大、分布廣泛，不僅占據(jù)大量土地資源，更因其中含有多種有害物質(zhì)而對(duì)土壤、水體和大氣環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。長(zhǎng)此以往，煤矸石堆積問(wèn)題已逐漸成為制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、影響生態(tài)環(huán)境安全的重要因素。為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和資源循環(huán)利用的號(hào)召，切實(shí)解決我單位長(zhǎng)期面臨的煤矸石處置難題，保障周邊生態(tài)環(huán)境健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，我單位特向貴局提出煤矸石安全處置與綜合利用項(xiàng)目申請(qǐng)，懇請(qǐng)予以審查批準(zhǔn)。

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)

本申請(qǐng)旨在請(qǐng)求貴局批準(zhǔn)我單位在XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村附近選址建設(shè)一處符合國(guó)家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤矸石安全處置與綜合利用項(xiàng)目。項(xiàng)目具體內(nèi)容包括：

1.**項(xiàng)目名稱**：XX礦業(yè)公司煤矸石安全處置與綜合利用項(xiàng)目；

2.**項(xiàng)目地點(diǎn)**：XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村東北側(cè)，緊鄰XX縣界，交通便利，地勢(shì)平坦，符合選址要求；

3.**項(xiàng)目規(guī)模**：總規(guī)劃面積約為150畝，其中煤矸石堆存區(qū)80畝，綜合利用加工區(qū)50畝，生態(tài)恢復(fù)區(qū)20畝；

4.**處置方式**：采用分層壓實(shí)、防滲覆蓋、淋溶水收集處理等先進(jìn)技術(shù)，確保堆存過(guò)程環(huán)境安全；同時(shí)，通過(guò)技術(shù)合作引進(jìn)煤矸石制磚、發(fā)電、路基填料等綜合利用工藝，實(shí)現(xiàn)資源化利用；

5.**配套設(shè)施**：建設(shè)完善的排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、防風(fēng)抑塵設(shè)施及配套綠化工程，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行并最大限度降低環(huán)境影響；

6.**投資估算**：項(xiàng)目總投資約8000萬(wàn)元，其中自籌資金5000萬(wàn)元，申請(qǐng)政府專項(xiàng)補(bǔ)貼3000萬(wàn)元。

（二）申請(qǐng)理由

1.**環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，處置迫在眉睫**

我單位自XXXX年成立以來(lái)，主要從事煤炭開(kāi)采與銷售業(yè)務(wù)，伴隨煤炭產(chǎn)量的增長(zhǎng)，煤矸石的產(chǎn)生量也逐年攀升。截至XXXX年底，我單位累計(jì)堆存煤矸石約XX萬(wàn)噸，主要堆放在距離廠區(qū)約3公里的臨時(shí)堆放場(chǎng)。該堆放場(chǎng)因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏有效的防滲、排水及防塵措施，每逢雨季易發(fā)生水土流失和滲濾液外溢，對(duì)周邊的XX村農(nóng)田灌溉水源及XX河水質(zhì)造成潛在威脅。此外，大量煤矸石裸露堆放，風(fēng)蝕嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出，附近居民反映強(qiáng)烈，多次引發(fā)群體性環(huán)境糾紛，嚴(yán)重影響了我單位的聲譽(yù)和社會(huì)形象，也給我單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.**政策支持有力，符合發(fā)展方向**

近年來(lái)，國(guó)家高度重視固體廢物處置與資源化利用工作。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)固體廢物處置和綜合利用高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出，要“加快構(gòu)建以資源循環(huán)利用為核心的生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活固體廢物全面減量化、資源化、無(wú)害化”。XX省為貫徹落實(shí)國(guó)家政策，相繼出臺(tái)了《XX省煤矸石綜合利用管理辦法》等地方性法規(guī)，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)建設(shè)煤矸石安全處置與綜合利用項(xiàng)目。XX市作為省級(jí)環(huán)保模范城市，更將煤矸石規(guī)范化處置列為年度重點(diǎn)環(huán)保工作，提出“到2025年，全市煤矸石綜合利用率達(dá)到XX%以上”的目標(biāo)。我單位的項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家和地方相關(guān)政策導(dǎo)向，具有良好的政策環(huán)境和發(fā)展前景。

3.**技術(shù)方案可行，保障環(huán)境安全**

在項(xiàng)目籌備階段，我單位組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)煤矸石特性進(jìn)行了深入分析，并與國(guó)內(nèi)多家科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)對(duì)接，最終確定了科學(xué)可行的處置與利用方案。項(xiàng)目將采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的煤矸石干排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤矸石快速沉降、脫水減容；堆存區(qū)將鋪設(shè)高密度聚乙烯（HDPE）防滲膜，并設(shè)置