土地糾紛聯(lián)名申請書范本申請書一：

尊敬的縣土地管理局領(lǐng)導(dǎo)：

土地，是農(nóng)民賴以生存的根本，是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石。然而，近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地糾紛事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，損害了農(nóng)民的合法權(quán)益。我們，作為深受土地問題困擾的村民，深感痛心，也深感責(zé)任重大。為了維護(hù)我們共同的家園，保護(hù)我們的基本權(quán)益，我們特此聯(lián)合申請，懇請貴局能夠關(guān)注我們的訴求，幫助我們解決土地糾紛問題，還我們一個公平、公正、和諧的生存環(huán)境。

一、申請內(nèi)容

我們現(xiàn)申請就我縣XX鎮(zhèn)XX村XX組（以下簡稱“XX組”）土地糾紛問題，向貴局提出申訴，要求貴局依法介入調(diào)查，公正處理，維護(hù)我們村民的合法權(quán)益。

二、申請原因

（一）糾紛的起因

XX組土地糾紛的起因，可以追溯到上世紀(jì)末。當(dāng)時，由于歷史原因和制度不完善，我們在土地承包過程中存在一些不規(guī)范的操作，導(dǎo)致部分土地界限不清、權(quán)屬不明。隨著時間的推移，這些矛盾逐漸激化，成為影響我們組村民正常生產(chǎn)生活的突出問題。

具體來說，糾紛主要集中在以下幾個方面：

1.**土地界限不清**。由于歷史遺留問題，我們組的土地界限一直沒有明確的標(biāo)志，導(dǎo)致部分土地被周邊村組或其他個人侵占。這些侵占行為，不僅影響了我們的正常耕種，還引發(fā)了多次沖突，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

2.**土地權(quán)屬不明**。部分土地在承包過程中，由于手續(xù)不全、記錄不清，導(dǎo)致權(quán)屬不明。一些別有用心的人，利用這一點，通過各種手段，企圖侵占我們的土地，嚴(yán)重?fù)p害了我們的合法權(quán)益。

3.**征地補償不合理**。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我們組的部分土地被征用。然而，在征地補償過程中，我們村民的補償標(biāo)準(zhǔn)一直不透明，補償金額明顯偏低，引發(fā)了我們的強烈不滿。

（二）糾紛的影響

土地糾紛問題的存在，給我們村民的生產(chǎn)生活帶來了極大的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.**影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)**。由于部分土地被侵占，我們的耕地面積減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，許多村民失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)來源，生活陷入困境。

2.**引發(fā)社會矛盾**。土地糾紛問題，成為了村民之間、村民與村組之間、村民與外村組之間的矛盾焦點，多次引發(fā)沖突，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

3.**阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展**。土地糾紛問題的存在，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。許多投資者因為擔(dān)心土地糾紛問題，不敢投資鄉(xiāng)村項目，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。

（三）我們的訴求

針對上述問題，我們村民的訴求非常明確，那就是：

1.**要求明確土地界限**。我們希望貴局能夠依法介入，對我們組的土地進(jìn)行重新勘測，明確土地界限，設(shè)立明顯的標(biāo)志，防止土地被侵占。

2.**要求明確土地權(quán)屬**。對于權(quán)屬不明的土地，我們希望貴局能夠依法進(jìn)行調(diào)查，明確土地權(quán)屬，保護(hù)我們的合法權(quán)益。

3.**要求提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)**。對于被征用的土地，我們希望貴局能夠依法提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，確保我們的補償金額能夠體現(xiàn)土地的實際價值，保障我們的基本生活。

三、決心和要求

我們深知，土地糾紛問題的解決，需要貴局的公正處理和村民的共同努力。因此，我們決心：

1.**積極配合調(diào)查**。我們將積極配合貴局的調(diào)查工作，提供所有必要的證據(jù)和材料，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

2.**理性表達(dá)訴求**。我們將以理性、合法的方式表達(dá)我們的訴求，絕不采取過激行為，影響社會穩(wěn)定。

3.**共同維護(hù)權(quán)益**。我們將團(tuán)結(jié)一致，共同維護(hù)我們的合法權(quán)益，絕不輕易放棄我們的權(quán)利。

我們的具體要求如下：

1.**要求貴局盡快對我們組的土地進(jìn)行重新勘測，明確土地界限，設(shè)立明顯的標(biāo)志，防止土地被侵占。**

2.**要求貴局依法進(jìn)行調(diào)查，明確權(quán)屬不明的土地的權(quán)屬，保護(hù)我們的合法權(quán)益。**

3.**要求貴局依法提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，確保我們的補償金額能夠體現(xiàn)土地的實際價值，保障我們的基本生活。**

4.**要求貴局加強對農(nóng)村土地管理的規(guī)定和監(jiān)督，防止類似事件再次發(fā)生。**

我們相信，在貴局的公正處理下，我們的土地糾紛問題一定能夠得到解決，我們還能夠重新獲得一個公平、公正、和諧的生存環(huán)境。

請組織考驗，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

此致

敬禮

申請人：XX組全體村民

2023年10月1日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：李明、王強、張紅、劉偉等XX組村民共計XX人

性別：男、女

年齡：分別為XX歲、XX歲、XX歲、XX歲等

住址：XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組

聯(lián)系電話：分別為XX、XX、XX、XX等

身份證號碼：分別為XXXXXXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXXXX等

二、申請事項

申請人就XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組（以下簡稱“XX組”）與XX公司（以下簡稱“該公司”）之間的土地承包糾紛事宜，特向貴局提出行政申訴，請求貴局依法調(diào)查處理，明確雙方的土地承包關(guān)系，維護(hù)申請人的合法權(quán)益，保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

三、事實與理由

（一）事實部分

1.承包背景

1999年，我國開始推行農(nóng)村土地承包制度，旨在穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活。根據(jù)國家相關(guān)政策，XX組集體土地按人平均承包給農(nóng)戶，簽訂土地承包合同，承包期限為30年。申請人作為XX組的村民，在當(dāng)年參與了土地承包，并分別承包了耕地、林地等土地，簽訂了相應(yīng)的土地承包合同，并獲得了村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證。

2.糾紛起因

2018年，該公司找到XX組，表示愿意出資開發(fā)XX組部分土地，用于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。經(jīng)雙方協(xié)商，該公司與XX組簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，約定該公司承租XX組約XX畝土地，承租期限為XX年，承租費用為每畝每年XX元。合同簽訂后，該公司支付了部分租金，并開始進(jìn)行土地平整、建設(shè)等相關(guān)工作。

然而，在2019年，部分村民對土地流轉(zhuǎn)合同提出異議，認(rèn)為該合同違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，理由如下：

（1）合同簽訂程序不合法。村民反映，該公司在簽訂合同時，未充分征求村民意見，也未經(jīng)過村民大會或村民代表會議的表決，而是由村委會少數(shù)干部與該公司直接簽訂的。

（2）合同內(nèi)容不合理。村民認(rèn)為，該公司承租土地的價格明顯低于市場價格，且在合同中設(shè)置了諸多不合理的條款，如提前終止合同的責(zé)任不明確、違約金的設(shè)定不合理等，損害了村民的利益。

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)證未變更。村民指出，盡管該公司承租了部分土地，但XX組的土地承包經(jīng)營權(quán)證上并未體現(xiàn)該變化，仍然顯示土地承包經(jīng)營權(quán)屬于村民個人。

3.現(xiàn)狀發(fā)展

自2019年村民提出異議以來，該公司與XX組之間的矛盾逐漸激化。該公司認(rèn)為，合同是雙方真實意思表示，具有法律效力，應(yīng)予履行；而XX組村民則認(rèn)為，該合同違反了相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)屬無效合同。雙方多次協(xié)商無果，矛盾進(jìn)一步升級。

2020年，該公司開始強行占用承租土地，進(jìn)行建設(shè)，并阻止村民耕種。村民多次向村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映情況，但問題始終未能得到解決。為此，申請人等XX人于2021年向縣人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)土地流轉(zhuǎn)合同無效?？h人民法院經(jīng)審理后，于2022年X月X日作出判決，認(rèn)定該土地流轉(zhuǎn)合同無效，并責(zé)令該公司返還土地。

然而，該公司對該判決不服，向市中級人民法院提起上訴。市中級人民法院于2023年X月X日作出判決，駁回上訴，維持原判。但該公司至今未履行判決，仍強行占用土地，并威脅村民。

（二）理由部分

1.該公司簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定。

（1）合同簽訂程序不合法?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十九條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t，不得強迫或者阻礙?！钡诙l規(guī)定：“承包方有權(quán)請求發(fā)包方依法收回流轉(zhuǎn)的土地。”第二十三條規(guī)定：“承包方不得請求收回已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地?！睆纳鲜龇梢?guī)定可以看出，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，必須遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t，且承包方在特定條件下有權(quán)請求收回已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地。

在本案中，該公司在簽訂合同時，未充分征求村民意見，也未經(jīng)過村民大會或村民代表會議的表決，而是由村委會少數(shù)干部與該公司直接簽訂的，違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，損害了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

（2）合同內(nèi)容不合理?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十九條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，受讓方應(yīng)當(dāng)具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力?！钡谖迨畻l規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，受讓方應(yīng)當(dāng)按照約定支付流轉(zhuǎn)費?！睆纳鲜龇梢?guī)定可以看出，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，受讓方應(yīng)當(dāng)具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力，并應(yīng)當(dāng)按照約定支付流轉(zhuǎn)費。

在本案中，該公司承租土地后，并未用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而是用于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，且承租價格明顯低于市場價格，違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，損害了村民的經(jīng)濟(jì)利益。

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)證未變更。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，包括土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。在本案中，盡管該公司承租了部分土地，但XX組的土地承包經(jīng)營權(quán)證上并未體現(xiàn)該變化，仍然顯示土地承包經(jīng)營權(quán)屬于村民個人，這表明該公司與XX組之間的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系并未得到法律的確認(rèn)。

2.該公司強行占用土地，違反了我國法律法規(guī)。

《中華人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度?！钡谌龡l規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地的，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定辦理審批手續(xù)?！钡谖迨粭l規(guī)定：“建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和使用期限開發(fā)土地；逾期未開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地閑置費。”

在本案中，該公司承租土地后，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行建設(shè)，違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法行為。

3.該公司威脅村民，擾亂了農(nóng)村社會秩序。

該公司在判決生效后，仍強行占用土地，并威脅村民，這種行為嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村社會秩序，損害了村民的人身安全和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，該公司的行為已構(gòu)成尋釁滋事，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

四、落款

此致

XX縣土地管理局

申請人：李明、王強、張紅、劉偉等XX組村民共計XX人

2023年X月X日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX縣人民法院：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

申請人：XXX、XXX、XXX等，共XX人，均系XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)XX村XX組村民?，F(xiàn)就與被申請人XXX（身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，以下簡稱“被申請人”）就位于XX村XX組的集體土地（以下簡稱“爭議土地”）所有權(quán)及使用權(quán)糾紛事宜，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)，特向貴院提出行政申訴，請求貴院依法對爭議土地的權(quán)利歸屬進(jìn)行審查認(rèn)定，并依法責(zé)令被申請人立即停止其侵犯申請人合法權(quán)益的違法行為，將爭議土地返還給申請人集體所有，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益，維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）申請理由

1.事實經(jīng)過

申請人所在的XX村XX組系XX縣XX鄉(xiāng)XX村集體，擁有屬于村集體所有的土地資源。根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)村土地政策規(guī)定，該集體土地實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織發(fā)包給本村村民承包經(jīng)營。申請人自上世紀(jì)XX年代起，在村集體組織統(tǒng)一安排下，參與了對本組集體土地的承包經(jīng)營，并分別簽訂了土地承包合同，獲得了相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。

爭議土地位于XX村XX組，總面積約為XX畝，主要包括耕地XX畝、林地XX畝、宅基地周邊零散土地XX畝等。長期以來，申請人組內(nèi)村民世代耕種、使用該塊土地，并將其納入本組的集體土地統(tǒng)一管理范疇，用于滿足組內(nèi)村民的生產(chǎn)生活需求。

大約在XXXX年，被申請人XXX以個人名義向原XX鄉(xiāng)人民政府（現(xiàn)XX鎮(zhèn)人民政府）申請使用上述爭議土地，用于建設(shè)個人住宅。當(dāng)時，被申請人未能提供合法有效的土地所有權(quán)證明，亦未說明其申請使用的土地位于爭議土地范圍之內(nèi)。原XX鄉(xiāng)人民政府在未對爭議土地的權(quán)利歸屬進(jìn)行調(diào)查核實，也未征求申請人組內(nèi)村民意見的情況下，僅憑被申請人提供的少量材料，便違法作出《關(guān)于同意XXX使用XX村XX組部分土地的批復(fù)》（文號：XXXX），同意將被申請人在爭議土地范圍內(nèi)劃定的XX畝土地（主要為耕地）提供給其用于建設(shè)個人住宅。

被申請人獲得上述“批復(fù)”后，即開始占用爭議土地，并動工建設(shè)住宅。在建設(shè)過程中，被申請人未按照相關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)，也未向申請人組內(nèi)村民支付任何土地補償費或安置補助費。其行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地或者集體土地”以及第六十條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人合作從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)……”的規(guī)定，屬于非法占用集體土地的行為。

申請人組內(nèi)村民發(fā)現(xiàn)被申請人非法占用集體土地后，多次向原XX鄉(xiāng)人民政府、XX縣土地管理局以及XX縣人民法院反映情況，請求依法處理。然而，原XX鄉(xiāng)人民政府在收到申請人反映材料后，并未對爭議土地的權(quán)利歸屬進(jìn)行調(diào)查核實，反而以“XXX已開始建設(shè)，不宜再更改”為由，維持了對被申請人土地使用的“批復(fù)”，并要求申請人組內(nèi)村民“予以諒解”。XX縣土地管理局也曾介入調(diào)查，但最終以“缺乏直接證據(jù)證明XXX非法占用土地”為由，未對被申請人的行為進(jìn)行處罰。申請人組內(nèi)村民遂于XXXX年向XX縣人民法院提起行政訴訟，請求法院依法撤銷原XX鄉(xiāng)人民政府作出的《關(guān)于同意XXX使用XX村XX組部分土地的批復(fù)》。

XX縣人民法院經(jīng)審理后，于XXXX年X月X日作出（XXXX）X行初字第XX號判決，認(rèn)定原XX鄉(xiāng)人民政府作出的《關(guān)于同意XXX使用XX村XX組部分土地的批復(fù)》違反法定程序，依法予以撤銷。判決生效后，被申請人仍未停止其違法行為，依然繼續(xù)占用爭議土地建設(shè)住宅，并拒絕搬離。申請人組內(nèi)村民多次催促，但被申請人置若罔聞，甚至出言威脅。

2.法律依據(jù)及理由闡述

（1）爭議土地依法屬于申請人XX村XX組集體所有。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于農(nóng)民集體所有”以及第十條“農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者代表農(nóng)民集體行使所有權(quán)”的規(guī)定，申請人XX村XX組的集體土地，依法屬于該集體所有，由該集體土地所有者代表集體行使所有權(quán)。申請人作為XX村XX組的成員，對該集體土地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

（2）被申請人占用爭議土地的行為違反法律規(guī)定，侵犯申請人合法權(quán)益。被申請人XXX在未取得合法有效的土地所有權(quán)證明，亦未說明其申請使用的土地位于爭議土地范圍之內(nèi)的情況下，通過原XX鄉(xiāng)人民政府違法作出《關(guān)于同意XXX使用XX村XX組部分土地的批復(fù)》，獲取了在爭議土地范圍內(nèi)建設(shè)住宅的“許可”。該“批復(fù)”未經(jīng)合法程序，缺乏事實和法律依據(jù)，屬于違