家庭農(nóng)場培育發(fā)展實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作，支持農(nóng)戶通過規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)政策，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱家庭農(nóng)場，是指以農(nóng)戶家庭為基本經(jīng)營單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其經(jīng)營范圍包括但不限于糧食作物種植、經(jīng)濟(jì)作物栽培、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及休閑農(nóng)業(yè)等。第三條基本原則堅(jiān)持農(nóng)戶主體：家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)為農(nóng)戶家庭，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭經(jīng)營屬性，避免資本過度介入導(dǎo)致“非糧化”“非農(nóng)化”傾向。堅(jiān)持規(guī)模適度：根據(jù)區(qū)域資源條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和家庭經(jīng)營能力，合理確定經(jīng)營規(guī)模，防止盲目擴(kuò)張或規(guī)模不足影響效益。堅(jiān)持綠色發(fā)展：推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定，保護(hù)耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持政策引導(dǎo)：通過財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等政策支持，引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展，提升市場競爭力。第二章培育條件與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第四條申請(qǐng)條件申請(qǐng)認(rèn)定為家庭農(nóng)場的主體，需同時(shí)滿足以下條件：主體資格：經(jīng)營者為本地戶籍農(nóng)戶家庭，或在本地長期居?。ㄟB續(xù)居住滿3年以上）的農(nóng)戶家庭。勞動(dòng)力構(gòu)成：家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，原則上無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭成員數(shù)量。經(jīng)營規(guī)模：糧食作物種植：平原地區(qū)不低于50畝，丘陵山區(qū)不低于30畝；經(jīng)濟(jì)作物種植：不低于30畝（設(shè)施農(nóng)業(yè)不低于10畝）；畜禽養(yǎng)殖：生豬年出欄不低于500頭，肉牛年出欄不低于50頭，肉羊年出欄不低于200只，蛋禽存欄不低于2000羽，肉禽年出欄不低于10000羽；水產(chǎn)養(yǎng)殖：不低于20畝；種養(yǎng)結(jié)合：綜合規(guī)模達(dá)到上述單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模的70%以上。經(jīng)營期限：經(jīng)營土地的流轉(zhuǎn)合同剩余期限不低于5年，自有土地需提供產(chǎn)權(quán)證明。規(guī)范管理：有基本的財(cái)務(wù)收支記錄，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，近3年無重大農(nóng)業(yè)違法違規(guī)行為。第五條認(rèn)定程序申請(qǐng)：農(nóng)戶向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交書面申請(qǐng)，提供身份證明、土地流轉(zhuǎn)合同、經(jīng)營計(jì)劃等材料。審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，實(shí)地核查經(jīng)營情況，符合條件的報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。認(rèn)定：縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)審，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場予以認(rèn)定，頒發(fā)《家庭農(nóng)場認(rèn)定證書》，并納入家庭農(nóng)場名錄管理。公示與備案：認(rèn)定結(jié)果在縣級(jí)政府網(wǎng)站公示7天，無異議的報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。第三章政策支持措施第六條財(cái)政支持直接補(bǔ)貼：對(duì)認(rèn)定的家庭農(nóng)場，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)類型給予每年每畝100-300元的生產(chǎn)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持糧食種植類家庭農(nóng)場。項(xiàng)目傾斜：優(yōu)先將家庭農(nóng)場納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工補(bǔ)貼等財(cái)政項(xiàng)目支持范圍，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過50萬元。設(shè)施用地支持：家庭農(nóng)場從事糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施用地（如倉儲(chǔ)、晾曬、保鮮等）按農(nóng)用地管理，規(guī)模不超過經(jīng)營面積的5‰（最高不超過10畝）。第七條金融服務(wù)信貸支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“家庭農(nóng)場貸”等專屬信貸產(chǎn)品，給予利率優(yōu)惠，單戶貸款額度最高可達(dá)300萬元，貸款期限最長5年。擔(dān)保增信：建立政府性融資擔(dān)保體系，為家庭農(nóng)場提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。保險(xiǎn)保障：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將家庭農(nóng)場納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)保障對(duì)象，對(duì)其投保費(fèi)用給予30%-50%的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)開發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。第八條稅收優(yōu)惠家庭農(nóng)場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，免征或減征企業(yè)所得稅（具體按國家稅收政策執(zhí)行）。第九條人才培訓(xùn)每年組織家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加免費(fèi)培訓(xùn)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷、政策法規(guī)等，培訓(xùn)時(shí)長不少于40學(xué)時(shí)。支持家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定，對(duì)獲得中級(jí)以上職稱的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第四章規(guī)范管理與服務(wù)第十條名錄管理縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立家庭農(nóng)場名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不再符合認(rèn)定條件的家庭農(nóng)場，取消其資格并移出名錄；對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營的，依法依規(guī)處理。第十一條財(cái)務(wù)管理鼓勵(lì)家庭農(nóng)場建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可委托第三方機(jī)構(gòu)為家庭農(nóng)場提供免費(fèi)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，幫助其提升財(cái)務(wù)管理水平。第十二條品牌建設(shè)支持家庭農(nóng)場注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志）認(rèn)證，對(duì)獲得認(rèn)證的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼50%，最高不超過5萬元）。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、電商平臺(tái)銷售，提升品牌知名度。第十三條風(fēng)險(xiǎn)防范建立家庭農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布市場供求信息、自然災(zāi)害預(yù)警等。推動(dòng)家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單農(nóng)業(yè)、保底收購等方式降低市場風(fēng)險(xiǎn)。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十四條監(jiān)督檢查縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查經(jīng)營規(guī)模、土地利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等情況。檢查結(jié)果作為政策支持的重要依據(jù)。第十五條法律責(zé)任家庭農(nóng)場提供虛假材料騙取認(rèn)定資格或政策補(bǔ)貼的，取消其資格，追回補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)處理。家庭農(nóng)場違反土地用途管制規(guī)定，將農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)的，由自然資源部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消家庭農(nóng)場資格。家庭農(nóng)場生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門依法處罰；造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。第六章附則第十六條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。第十七條解釋權(quán)本辦法由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條地方細(xì)則各地可根