風(fēng)景名勝區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置風(fēng)景名勝區(qū)火災(zāi)事故，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，規(guī)范應(yīng)急處置流程，明確各部門職責(zé)，最大限度減少火災(zāi)造成的損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《森林防火條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際情況制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后恢復(fù)等工作，包括自然山體、森林植被、文物建筑、游客服務(wù)設(shè)施、住宿餐飲場所等。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防作為核心工作，通過日常巡查、宣傳教育、隱患排查等手段降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立以景區(qū)管理委員會為核心的指揮體系，明確各級部門和崗位的職責(zé)，確保應(yīng)急指令高效傳達(dá)?？焖夙憫?yīng)，協(xié)同聯(lián)動：整合景區(qū)內(nèi)部資源與外部救援力量（如消防、公安、醫(yī)療等），形成快速響應(yīng)機(jī)制?？茖W(xué)處置，保障安全：根據(jù)火災(zāi)類型、規(guī)模及環(huán)境特點(diǎn)，采取科學(xué)合理的處置措施，優(yōu)先保障人員安全。二、景區(qū)基本情況與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析2.1景區(qū)基本情況地理環(huán)境：[景區(qū)名稱]位于[地理位置]，總面積[XX平方公里]，地形以山地、丘陵為主，森林覆蓋率達(dá)[XX%]，主要植被為[喬木/灌木種類]。核心資源：包含[自然景觀名稱，如XX峰、XX湖]、[文物建筑名稱，如XX寺、XX塔]及[文化遺產(chǎn)名稱，如XX石刻]等，部分區(qū)域?yàn)閲壹?省級自然保護(hù)區(qū)。游客流量：年接待游客量約[XX萬人次]，旺季（如節(jié)假日）日均游客量達(dá)[XX萬人次]，人員密集區(qū)域主要集中在游客中心、核心景點(diǎn)及餐飲住宿區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施：已建成消防水池[XX個]、消防管網(wǎng)[XX公里]、森林防火通道[XX公里]，配備消防栓[XX個]、滅火器[XX具]及監(jiān)控?cái)z像頭[XX臺]。2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述潛在后果自然風(fēng)險(xiǎn)高溫干旱天氣、雷擊、植物自燃引發(fā)大面積森林火災(zāi)，威脅生態(tài)系統(tǒng)及周邊居民安全人為風(fēng)險(xiǎn)游客吸煙、野炊、違規(guī)使用明火；施工人員違規(guī)操作；電氣線路老化引發(fā)景點(diǎn)建筑火災(zāi)、森林火災(zāi)，造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)消防設(shè)施維護(hù)不到位、森林防火通道堵塞、應(yīng)急通信中斷延誤火災(zāi)處置時(shí)機(jī)，擴(kuò)大災(zāi)情特殊風(fēng)險(xiǎn)文物建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止常規(guī)滅火手段（如化學(xué)滅火劑）文物建筑易燒毀，自然保護(hù)區(qū)火災(zāi)處置難度大，可能破壞生態(tài)平衡三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立景區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由景區(qū)管理委員會主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人（如安保部、工程部、游客服務(wù)部等）及外部救援單位聯(lián)絡(luò)員。3.2各部門職責(zé)部門/單位主要職責(zé)應(yīng)急指揮部1.啟動/終止應(yīng)急預(yù)案；2.下達(dá)應(yīng)急處置指令；3.協(xié)調(diào)外部救援力量；4.發(fā)布災(zāi)情信息安保部（應(yīng)急分隊(duì)）1.日常防火巡查與隱患排查；2.初期火災(zāi)撲救；3.人員疏散引導(dǎo)；4.現(xiàn)場秩序維護(hù)工程部1.保障消防設(shè)施（如管網(wǎng)、水池）正常運(yùn)行；2.搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、通信）；3.協(xié)助開辟防火隔離帶游客服務(wù)部1.游客信息登記與疏散引導(dǎo)；2.安撫游客情緒；3.配合醫(yī)療部門救助傷員辦公室1.應(yīng)急物資儲備與調(diào)配；2.信息上報(bào)與對外溝通；3.后勤保障（如車輛、物資運(yùn)輸）外部聯(lián)動單位-消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)大規(guī)?；馂?zāi)撲救；

-公安局：維持現(xiàn)場秩序、交通管制；

-衛(wèi)健委：傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)；

-環(huán)保局：監(jiān)測火災(zāi)引發(fā)的環(huán)境污染物四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制4.1日常預(yù)防措施4.1.1火源管理嚴(yán)格管控明火：景區(qū)內(nèi)除指定吸煙區(qū)外，全面禁止吸煙、野炊、焚燒垃圾等行為；宗教場所焚香需在專用防火設(shè)施內(nèi)進(jìn)行，并安排專人監(jiān)護(hù)。施工安全管理：施工單位需辦理《動火許可證》，作業(yè)時(shí)配備滅火器材，設(shè)置防火隔離帶，嚴(yán)禁在大風(fēng)天氣動火。電氣安全檢查：定期對景區(qū)內(nèi)電氣線路、設(shè)備進(jìn)行檢修，禁止超負(fù)荷用電，住宿區(qū)域配備漏電保護(hù)器。4.1.2設(shè)施維護(hù)消防設(shè)施：每月檢查消防栓、滅火器、消防水池等設(shè)施，確保完好有效；每季度對消防管網(wǎng)進(jìn)行壓力測試。森林防火設(shè)施：定期清理森林防火通道及隔離帶（寬度不小于[XX米]），確保暢通；在林區(qū)入口設(shè)置防火檢查站，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。監(jiān)控系統(tǒng)：24小時(shí)監(jiān)控景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)火情立即預(yù)警。4.1.3宣傳教育游客宣傳：通過景區(qū)官網(wǎng)、公眾號、廣播及警示牌，告知游客防火規(guī)定；在游客中心發(fā)放《防火安全手冊》。員工培訓(xùn)：每半年組織一次全員消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、初期撲救、疏散引導(dǎo)等；每年開展不少于2次應(yīng)急演練。4.2預(yù)警機(jī)制4.2.1預(yù)警等級劃分預(yù)警等級顏色標(biāo)識觸發(fā)條件預(yù)警措施四級（一般）藍(lán)色森林火險(xiǎn)氣象等級為3級（較易燃燒）；或發(fā)現(xiàn)小型初期火情1.加強(qiáng)巡查頻次；2.提醒游客注意防火；3.應(yīng)急分隊(duì)待命三級（較重）黃色森林火險(xiǎn)氣象等級為4級（容易燃燒）；或火情有擴(kuò)大趨勢1.關(guān)閉部分林區(qū)景點(diǎn)；2.增加巡邏人員；3.通知周邊村莊做好防護(hù)二級（嚴(yán)重）橙色森林火險(xiǎn)氣象等級為5級（極易燃燒）；或火情威脅核心資源1.啟動部分區(qū)域游客疏散；2.聯(lián)系消防救援大隊(duì)待命；3.發(fā)布預(yù)警公告一級（特別嚴(yán)重）紅色大面積森林火災(zāi)或文物建筑起火；或火情威脅人員密集區(qū)域1.全面啟動應(yīng)急預(yù)案；2.緊急疏散所有游客；3.請求上級部門支援4.2.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)部通知：通過景區(qū)應(yīng)急指揮平臺、對講機(jī)、工作群等渠道，向各部門發(fā)布預(yù)警信息。外部通知：通過景區(qū)廣播、電子屏、公眾號及短信，向游客發(fā)布預(yù)警；必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣l(fā)布公告。五、應(yīng)急響應(yīng)流程5.1信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)火情：任何人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即撥打景區(qū)應(yīng)急電話（[XX-XXXXXXX]）或119，報(bào)告內(nèi)容包括：火情地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物類型、是否有人員被困等。初期核實(shí)：安保部接到報(bào)告后，立即派巡邏人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)，通過監(jiān)控系統(tǒng)確認(rèn)火情，并向指揮部匯報(bào)。逐級上報(bào)：指揮部根據(jù)火情等級，向當(dāng)?shù)卣?、文旅局及?yīng)急管理局上報(bào)，必要時(shí)請求上級支援。5.2分級響應(yīng)5.2.1四級響應(yīng)（一般火情）響應(yīng)主體：景區(qū)應(yīng)急分隊(duì)。處置措施：攜帶滅火器、消防水帶趕赴現(xiàn)場，撲滅初期火情；疏散周邊少量游客；做好現(xiàn)場警戒。5.2.2三級響應(yīng)（較大火情）響應(yīng)主體：景區(qū)應(yīng)急分隊(duì)+當(dāng)?shù)叵谰仍α?。處置措施：?yīng)急分隊(duì)先控制火勢蔓延，設(shè)置警戒線；消防救援大隊(duì)到場后，配合其開展撲救；游客服務(wù)部引導(dǎo)受威脅區(qū)域游客疏散至安全地帶。5.2.3二級響應(yīng)（重大火情）響應(yīng)主體：景區(qū)指揮部+多部門聯(lián)動。處置措施：啟動全員應(yīng)急疏散預(yù)案，開放所有安全出口，通過廣播引導(dǎo)游客沿指定路線撤離；消防救援大隊(duì)為主力撲救，公安局實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入；醫(yī)療部門在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，接收傷員。5.2.4一級響應(yīng)（特別重大火情）響應(yīng)主體：上級政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。處置措施：全面疏散景區(qū)及周邊受威脅居民，啟用應(yīng)急避難場所；調(diào)動直升機(jī)、大型滅火設(shè)備等資源；及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，避免恐慌。5.3關(guān)鍵處置環(huán)節(jié)5.3.1人員疏散疏散路線：提前規(guī)劃多條疏散路線，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯標(biāo)識；優(yōu)先選擇遠(yuǎn)離火源、地勢平坦的路線，避免穿越密林或陡坡。疏散順序：先疏散火災(zāi)現(xiàn)場及周邊游客，再疏散外圍游客；優(yōu)先幫助老人、兒童、孕婦及行動不便者。人員清點(diǎn)：游客服務(wù)部通過購票系統(tǒng)、門禁記錄統(tǒng)計(jì)游客數(shù)量，疏散后在集結(jié)點(diǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)失蹤人員立即報(bào)告指揮部。5.3.2火災(zāi)撲救策略森林火災(zāi)：采用“隔離帶阻隔法”（砍伐或燒毀可燃物形成隔離帶）、“以水滅火法”（利用消防水池、天然水源）或“化學(xué)滅火法”（使用滅火器或滅火彈）；嚴(yán)禁在風(fēng)力較大時(shí)直接撲打火焰。文物建筑火災(zāi)：優(yōu)先保護(hù)文物核心部分（如佛像、壁畫），使用水基滅火器或泡沫滅火劑，避免使用干粉滅火器損壞文物；若建筑結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)立即撤離人員。人員密集區(qū)域火災(zāi)：使用滅火器撲滅初期火情，打開排煙設(shè)備，引導(dǎo)人員低姿撤離，防止煙霧中毒。5.3.3醫(yī)療救援臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)配備止血帶、繃帶、氧氣瓶等急救物資，對輕傷者進(jìn)行初步處理；重傷者由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院。與[XX醫(yī)院]建立綠色通道，確保傷員得到快速救治。六、后期處置與恢復(fù)6.1災(zāi)情評估火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員對災(zāi)情進(jìn)行評估，內(nèi)容包括：人員傷亡情況：統(tǒng)計(jì)死亡、受傷人數(shù)及身份信息。財(cái)產(chǎn)損失情況：評估景區(qū)設(shè)施、文物建筑及生態(tài)環(huán)境的損失?；馂?zāi)原因調(diào)查：配合消防部門查明火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。6.2恢復(fù)重建設(shè)施修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)受損的消防設(shè)施、道路及通信系統(tǒng)；對文物建筑進(jìn)行專業(yè)修復(fù)，必要時(shí)邀請文物保護(hù)專家指導(dǎo)。生態(tài)恢復(fù)：對燒毀的林區(qū)進(jìn)行植被補(bǔ)種，選擇適合當(dāng)?shù)貧夂虻臉浞N，避免水土流失。景區(qū)開放：經(jīng)消防、文旅等部門驗(yàn)收合格后，分區(qū)域逐步開放；開放前通過官方渠道告知游客景區(qū)恢復(fù)情況。6.3總結(jié)與改進(jìn)召開應(yīng)急處置總結(jié)會議，分析預(yù)案執(zhí)行中的問題，如“疏散路線不暢”“應(yīng)急物資不足”等。修訂應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)防措施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障7.1物資保障儲備清單：配備滅火器（ABC干粉、水基型）、消防水帶、水槍、滅火彈、應(yīng)急照明、救援繩索、擔(dān)架等物資。儲備地點(diǎn)：在游客中心、消防值班室、各景點(diǎn)管理處設(shè)置物資儲備點(diǎn)，定期盤點(diǎn)補(bǔ)充。緊急調(diào)配：與周邊消防器材供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，確保物資短缺時(shí)能快速補(bǔ)充。7.2通信保障景區(qū)內(nèi)配備對講機(jī)[XX臺]，覆蓋所有區(qū)域；指揮部使用衛(wèi)星電話確保極端情況下通信暢通。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群，及時(shí)發(fā)布指令及災(zāi)情信息。7.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，每年從景區(qū)運(yùn)營收入中提取[XX%]作為火災(zāi)應(yīng)急儲備金，用于物資采購、演練及災(zāi)后重建。7.4人員保障組建[XX人]的專職應(yīng)急分隊(duì)，定期開展體能訓(xùn)練及消防技能培訓(xùn)。與當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)、醫(yī)院建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急人員快速到位。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由景區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)制定與修訂，每[2年]修訂一次，或